塑強“歡迎光臨·沂事無憂”服務(wù)品牌！營造一流營商環(huán)境！

6月8日，市政府辦公室發(fā)布通知印發(fā)《關(guān)于塑強“歡迎光臨·沂事無憂”服務(wù)品牌深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新的實施方案》具體內(nèi)容如下：

臨沂市人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于塑強“歡迎光臨·沂事無憂”服務(wù)品牌深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新的實施方案》的通知

（2025年6月8日）

為認真落實省委省政府部署要求，縱深推進“高效辦成一件事”改革，聚力打造“歡迎光臨·沂事無憂”服務(wù)品牌，更好便利企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活、辦事創(chuàng)業(yè)，營造一流營商環(huán)境，現(xiàn)制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和重要指示批示精神，認真落實省委省政府和市委市政府決策部署，錨定“走在前、進位次、提水平”，以“高效辦成一件事”為牽引，堅持“無事不擾、有求必應(yīng)”，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。按照“一年起勢、兩年突破、三年塑強”的要求，2025年底前，基本建成民事、企事、政事三類集群服務(wù)場景體系，迭代更新100個、新打造18個“一件事”服務(wù)場景。2026年底前，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，數(shù)字化平臺進一步完善，全周期、全覆蓋集群服務(wù)場景更加健全。2027年底前，重點領(lǐng)域改革取得標志性成果，“歡迎光臨·沂事無憂”制度規(guī)范體系成熟定型，服務(wù)品牌深入人心。

二、主要任務(wù)

（一）完善民生服務(wù)體系

1.完善婚育戶服務(wù)。深化結(jié)婚落戶“一件事”改革，推行身份信息變更“一件事”改革。實行生育津貼、產(chǎn)前檢查費用“免申即享”，實現(xiàn)育兒補貼申領(lǐng)便利化。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育，支持用人單位辦托、家庭托育點等多種模式發(fā)展。持續(xù)拓展居民身份證、流動人口居住證等電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。

2.完善教育服務(wù)。推行幼兒園入園“一件事”改革，深化教育入學(xué)、留學(xué)服務(wù)“一件事”改革。探索推行中小學(xué)午休“躺睡”服務(wù)。推動學(xué)校課后服務(wù)“課程超市”建設(shè)，為學(xué)生提供“訂單式”服務(wù)。創(chuàng)新教育資助事項“掌上辦”，對特殊困難學(xué)生實行“免申即享”。打造“臨沂教育一碼通”平臺，實現(xiàn)“訴求反映、資訊發(fā)布、家校共育、教育繳費”一站通辦。探索推動基礎(chǔ)教育資源國際化，落實外籍人才子女就讀公辦學(xué)校政策。

3.完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。推行個人創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、申請教師資格“一件事”改革。探索推行個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“掌上辦”。建好“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場，打造城市15分鐘生活就業(yè)融合服務(wù)圈，開展“數(shù)智就業(yè)”服務(wù)區(qū)建設(shè)，提升就業(yè)服務(wù)數(shù)字化、便利化水平。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，推行農(nóng)藥經(jīng)營、生鮮乳收運、農(nóng)機上牌“一件事”改革。

4.完善住房保障服務(wù)。深化住房公積金個人住房貸款購房、申請公租房、既有住宅加裝電梯“一件事”改革。創(chuàng)新住房貸款“商轉(zhuǎn)組”“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)“一次辦”模式，優(yōu)化“商轉(zhuǎn)公”條件，提高“商轉(zhuǎn)公”貸款額度，推出“商公直轉(zhuǎn)”。推行償還異地公積金貸款提取公積金線上辦理。探索建立智慧“物業(yè)+”服務(wù)模式，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)發(fā)展線上線下生活服務(wù)。

5.完善消費服務(wù)。推行家電、手機、汽車等換新補貼“一件事”改革。強化信用支撐、銀行支持、商家參與，加強體育、教培、美容、餐飲等領(lǐng)域“預(yù)付費”監(jiān)管。強化消費投訴信息公示，拓展政府網(wǎng)站及新媒體、商圈等線上線下公示渠道。

6.完善交通出行服務(wù)。推行小客車新車上牌、二手車交易“一件事”改革。開展小型化定制公交服務(wù)，鼓勵推廣公交“響應(yīng)式停靠”。依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺，探索文體場館和公共停車場一鍵預(yù)約、公交一鍵乘車等更多服務(wù)場景。推廣充放電示范站建設(shè)，推動車網(wǎng)互動規(guī)模化應(yīng)用。推行道路交通事故、物流矛盾糾紛、駕培糾紛“一站式、集約化”調(diào)處模式。深化“先勸后罰”“輕微免罰”“首違不罰”等柔性化、人性化交通執(zhí)法舉措落實。

7.完善出入境服務(wù)。升級政務(wù)服務(wù)中心“涉外服務(wù)專區(qū)”，推行外國人來華工作“一件事”改革，推動外籍人員工作許可和工作類居留證件“兩證聯(lián)辦”、工作許可證與社會保障卡融合集成。全面推行快捷通道加人工查驗?zāi)Ｊ剑岣呗每屯P(guān)效率。在啟陽國際機場設(shè)立“入境旅客服務(wù)站”，提供景點預(yù)約、手機卡辦理、移動支付、外幣代兌等一站式服務(wù)。在空港口岸推行“智慧旅檢”，完善交通樞紐、城市主要道路、重要公共區(qū)域和重點景區(qū)的雙（多）語標識。擴大離境退稅覆蓋地域，推進“離境退稅+購新補貼”聯(lián)動模式。

8.完善就醫(yī)服務(wù)。推行就醫(yī)服務(wù)“一件事”改革。依托“魯醫(yī)互認”“魯云影像”，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認共享。推行病歷“掌上查”，實現(xiàn)“一站式”查詢?nèi)鞒叹歪t(yī)信息。完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，實現(xiàn)“上車即入院”。推行“血費減免一次都不跑”。推進免陪照護服務(wù)，解決一人住院、全家受累問題。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強國際門診建設(shè)，提升外籍人員就醫(yī)便利度。引導(dǎo)醫(yī)院與周邊單位共享停車資源，推行就診“預(yù)約停車”等服務(wù)模式，緩解就醫(yī)“停車難”問題。

9.完善養(yǎng)老服務(wù)。推行養(yǎng)老服務(wù)“一件事”改革。深化退休“一件事”改革。加強基本養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺建設(shè)，促進養(yǎng)老服務(wù)供需有效對接。開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，試點推行養(yǎng)老床位、醫(yī)療床位、家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、安寧療護床位“五床聯(lián)動”模式。加強養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管。推行個人身后“一件事”改革。

（二）提升涉企服務(wù)水平

10.提升市場準入便利度。全面落實市場準入負面清單，開展公平競爭政策集成改革。推動多語種營商環(huán)境宣介和涉外政策發(fā)布。探索外國投資者主體資格證明文件區(qū)域互通互認，提升外資企業(yè)注冊登記便利度。推行個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”改革，以“直接變更”方式“一站式”辦理登記。建立企業(yè)分支機構(gòu)登記業(yè)務(wù)“授權(quán)辦理”制度，企業(yè)法定代表人可自主授權(quán)登記聯(lián)絡(luò)員辦理分支機構(gòu)登記。深化“一企一照一碼”改革，推出更多“電子營業(yè)執(zhí)照+”融合應(yīng)用場景。

11.提升工程建設(shè)項目審批便利度。推行固定資產(chǎn)投資項目審批、建設(shè)項目開工、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造“一件事”改革。全面推行建筑單體賦碼落圖，賦予建筑單體“數(shù)字身份證”，實現(xiàn)工程建設(shè)項目“一圖管理”、全生命周期數(shù)據(jù)“一碼歸集”。將工業(yè)項目立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可三個階段事項集成辦理，推行“企業(yè)零障礙申報、部門零時差審批”服務(wù)，打造“三階集成·雙零辦理”極簡開工模式。推行工業(yè)項目“建成即使用”模式。推動環(huán)評、排污等許可綜合并聯(lián)審批，探索開展涉水許可“菜單式”集成審批。推行省級園區(qū)企業(yè)“開門即接電”模式。

12.提升企業(yè)繳費納稅便利度。推行稅收事先裁定機制。完善線下多級稅務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索設(shè)置稅務(wù)驛站。依托電子稅務(wù)局，為納稅人提供納稅申報、稅費繳納、清稅注銷“跨域辦”“云端辦”等服務(wù)。優(yōu)化外貿(mào)辦稅服務(wù)，將一類、二類出口企業(yè)出口退（免）稅平均時間壓縮至3個工作日內(nèi)；對符合條件的企業(yè)出口退（免）稅“即報即審”。

13.提升企業(yè)人才服務(wù)便利度。推行員工錄用、離職“一件事”改革。組織開展高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，每年引進高端人才團隊40個以上。深化“臨沂—名校人才直通車”全鏈條引才，創(chuàng)新應(yīng)用“AI數(shù)字人”，推出全天候直播送崗等“指尖求職”服務(wù)。建強用好市外“人才飛地”。推廣“高層次人才服務(wù)碼”，推動就醫(yī)、出行等服務(wù)“易申快享”。完善校企共建機制，建設(shè)“廠中校、校中廠”，開設(shè)訂單班為企業(yè)輸送高技能人才。鼓勵社會教育培訓(xùn)機構(gòu)開展面向外籍人員的培訓(xùn)服務(wù)。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，嚴防企業(yè)拖欠員工薪酬。加強“人力資源服務(wù)行業(yè)出海”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持有條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)設(shè)立境外分支，為企業(yè)拓展國際市場提供便捷服務(wù)。

14.提升土地資源保障水平。推行閑置廠房商鋪等既有建筑盤活利用“一件事”改革，深化用林用地“一件事”改革。支持長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等多種供應(yīng)方式，鼓勵企業(yè)通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部土地整理、開發(fā)建設(shè)地下空間等途徑提高用地效率。探索在混合產(chǎn)業(yè)用地項目運營和改建過程中，在符合國土空間規(guī)劃不突破項目計容建筑面積的前提下，依法依規(guī)合理調(diào)整規(guī)劃用途和比例；探索在詳細規(guī)劃編制中，在滿足規(guī)劃指標總量控制前提下，合理確定用地兼容、混合用地功能比例等指標。完善租賃土地辦理工業(yè)項目工程規(guī)劃、施工許可等審批機制。推進工業(yè)標準廠房、商業(yè)用房分割登記。

15.提升金融服務(wù)水平。推行企業(yè)獲得貸款“一件事”改革。建立民營企業(yè)金融直連服務(wù)機制，實施“金融直達基層加速跑”行動。完善民營企業(yè)信用評價機制，依托市綜合金融服務(wù)平臺提供市場主體評級評價結(jié)果線上服務(wù)，為銀行機構(gòu)提供融資信用“白名單”，完善信貸需求“搶單池”功能機制。深入開展企業(yè)精準畫像金融應(yīng)用和科技創(chuàng)新積分、商城美德信用積分價值金融轉(zhuǎn)化。支持金融機構(gòu)依托企業(yè)碳賬戶開發(fā)利率定價與低碳轉(zhuǎn)型目標掛鉤的能效貸款等特色產(chǎn)品。探索建立盡職免責(zé)相關(guān)制度，推動各類政府投資基金和國資創(chuàng)投機構(gòu)更加注重長期投資。推廣知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，支持將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等納入可質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)范疇，加大科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償、貸款貼息支持力度。深入推進政府性融資擔(dān)保市縣一體化建設(shè)，建立健全資本金動態(tài)補充、風(fēng)險補償和降費補貼機制。

16.提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平。推行科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”改革。探索科技企業(yè)“沙盒監(jiān)管”機制，推動商業(yè)流程、服務(wù)模式或產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新。深化職務(wù)科技成果單列管理、賦權(quán)改革，推行“先使用后付費”制度，探索“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式。推動產(chǎn)業(yè)升級、新基建等重點領(lǐng)域場景需求清單（為場景找產(chǎn)品）和新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)能力清單（為產(chǎn)品找場景）動態(tài)更新、開放對接。依托天河超算淮海分中心及天河產(chǎn)業(yè)園，打造臨沂人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心，為企業(yè)提供算力、仿真設(shè)計、云端研發(fā)、信創(chuàng)認證、培育孵化等服務(wù)。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國家和省重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向企業(yè)開放科研院校重點科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備。支持科研團隊大膽探索，對因不可預(yù)見因素導(dǎo)致未實現(xiàn)預(yù)定目標的，不予追究科研失敗責(zé)任，不納入科研信用不良記錄。

17.提升跨境貿(mào)易便利度。推行二手車出口、跨境貿(mào)易經(jīng)營“一件事”改革。培育跨境電商“組貨人”，加快建設(shè)跨境電商園區(qū)，在“一帶一路”沿線國家新建30處海外商城、海外倉，推行跨境電商零售進口稅款擔(dān)保適用關(guān)稅保證保險業(yè)務(wù)。繼續(xù)實行“零成本”匯率避險。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈國別地區(qū)分布，布局建設(shè)境外商務(wù)服務(wù)中心。鼓勵行業(yè)商協(xié)會、市場集團到“一帶一路”、RCEP等國家和地區(qū)，舉辦境外自辦展和經(jīng)貿(mào)對接。辦好國際采購商大會、RCEP區(qū)域（山東）進口商品博覽會、世界人造板大會等活動，推動“外商進商城”。建設(shè)國際貿(mào)易審批服務(wù)大廳，實現(xiàn)涉外服務(wù)“一扇門”辦理。建強用好“中國大集”服務(wù)平臺、物流大數(shù)據(jù)平臺、“沂鏈通”供票服務(wù)平臺、垂直電商平臺等，以數(shù)字化賦能商城國際化。加快推進涉外法治建設(shè)，開展“一帶一路”宏觀環(huán)境指南、域外重點商貿(mào)法規(guī)等綜合公共服務(wù)，探索與境內(nèi)外知名仲裁及爭議解決機構(gòu)交流合作。

18.提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平。支持創(chuàng)新主體通過專利預(yù)審?fù)ǖ揽焖佾@得授權(quán)，推動專利預(yù)審、快速維權(quán)等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密行為的打擊力度。支持檢察院完善知識產(chǎn)權(quán)綜合履職機制，強化知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督。支持法院創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)審判機制，推動知識產(chǎn)權(quán)行政、民事、刑事三大審判與執(zhí)行程序有效對接。優(yōu)化海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)對指導(dǎo)，用好重點國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策庫和海外知識產(chǎn)權(quán)重點案例庫。

19.提升企業(yè)合法權(quán)益保障水平。持續(xù)開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，落實政商交往負面清單和清廉民企建設(shè)指導(dǎo)清單，構(gòu)建親清政商關(guān)系。圍繞重點行業(yè)編制跨部門“一業(yè)一冊”依法經(jīng)營指引，協(xié)助企業(yè)開展預(yù)防教育和內(nèi)部風(fēng)險控制體系建設(shè)。深入推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，打擊懲治涉企造謠傳謠違法犯罪，依法遏制濫用舉報權(quán)利的牟利性職業(yè)索賠行為。加強涉企收費監(jiān)管，重點查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價、融資服務(wù)捆綁搭售、行業(yè)商協(xié)會強制入會收取會費等行為。開展涉企第三方服務(wù)領(lǐng)域突出問題集中整治，堅決糾治侵害企業(yè)利益、加重企業(yè)負擔(dān)等問題。嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)，區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)。嚴格適用查封、凍結(jié)、扣押、扣留等方式，盡可能采取“活封”“活扣”方式，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。推行獨立保函置換財產(chǎn)保全機制，推廣不動產(chǎn)“帶封過戶”。推行涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估。嚴格規(guī)范跨區(qū)域涉企案件辦理。建立涉企行政規(guī)范性文件失效前提醒機制。

20.提升企業(yè)家獲得感滿意度。每年評選表揚一批優(yōu)秀企業(yè)家，各級在推薦、評選勞動模范、三八紅旗手、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動中，適當向優(yōu)秀企業(yè)家傾斜。在交通出行、醫(yī)療保健等方面，為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實施企業(yè)家素質(zhì)提升和民企接班人培養(yǎng)工程。講好企業(yè)家故事，在重點媒體開設(shè)專欄，推出一批敢闖敢干、改革創(chuàng)新的民營企業(yè)家先進典型。

21.提升企業(yè)退出便利度。完善企業(yè)注銷異議反饋機制，推行企業(yè)簡易注銷“四險一金”聯(lián)檢改革。根據(jù)公司強制注銷相關(guān)規(guī)定，推動“僵尸企業(yè)”有序退出。加強企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動，深化企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”改革。完善重組和預(yù)重整機制，支持以市場化方式開展庭外重組，推進解決資產(chǎn)查明、資產(chǎn)處置、職工安置、投資人招募等重點難點問題。

（三）增強政務(wù)運轉(zhuǎn)質(zhì)效

22.推進“無證明城市”建設(shè)。規(guī)范電子證照證明制發(fā)，建立“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)標準體系，升級打造企業(yè)（個人）專屬數(shù)字空間。以企業(yè)（個人）參與生產(chǎn)生活的第一視角，拓展“一碼（魯通碼）、一卡（社保卡）、一證（身份證）、一照（照片）”等“四個一”應(yīng)用場景體系。

23.推進“無押金城市”建設(shè)。探索分類推進“無押金”服務(wù)新模式，直接取消圖書借閱、人才公寓入住押金；鼓勵通過信用承諾替代、對信用良好的主體免押金等方式，減免住宿、房屋租賃、房屋建筑和市政工程項目投標押金（保證金）等；鼓勵醫(yī)療機構(gòu)推廣試行先診療后付費、免住院押金等“信用就醫(yī)”模式；強化樓房裝修等押金有序管理；依法清理巡游出租汽車高額風(fēng)險押金和用人單位入職押金。

24.推進“無人工審批”模式。加快“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革，探索在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)部署人工智能大模型，拓展智能問答、智能檢索等應(yīng)用場景。完善全市政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)語料庫，持續(xù)加強政務(wù)大模型訓(xùn)練提升，為企業(yè)和群眾提供咨詢引導(dǎo)、預(yù)填、預(yù)審等服務(wù)。聚焦“高效辦成一件事”重點事項，深化數(shù)據(jù)共享和電子證照應(yīng)用，事項好辦易辦率達到90%以上。

25.推進數(shù)字賦能為企業(yè)和基層減負。深化企業(yè)數(shù)據(jù)填報“一件事”改革。依托“一表通”，推動基層通用數(shù)據(jù)信息“網(wǎng)上直報”且“只報一次”，健全基層報表準入退出和清單管理機制。堅持非必要不開設(shè)，持續(xù)深化政務(wù)新媒體、APP等清理整合，強化擬保留應(yīng)用程序的備案管理。對12345熱線多次重復(fù)投訴、基層無力解決的難題等，強化分類處置。

26.推進“1530”政務(wù)服務(wù)圈建設(shè)。實施現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”提升計劃，升級改造市級一體化政務(wù)大廳現(xiàn)場綜合服務(wù)平臺。開展政務(wù)服務(wù)拓展行動，為企業(yè)提供金融、項目、人才等精準化增值服務(wù)。應(yīng)用政務(wù)服務(wù)數(shù)字駕駛艙，監(jiān)測感知企業(yè)和群眾需求熱點、市場主體活躍度和經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層政務(wù)服務(wù)場所，推進政銀融合試點，打造便捷高效“1530”政務(wù)服務(wù)圈。

27.推進企業(yè)和群眾訴求高效閉環(huán)解決。提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線法治化、規(guī)范化、智能化水平，健全訴求歸口分類體系，推動承辦單位依法依規(guī)解決訴求。建立熱線首發(fā)“助企幫辦”工作機制，設(shè)置涉企訴求服務(wù)專區(qū)，每月對涉企問題進行分析，實施營商環(huán)境領(lǐng)域“專項深辦”。強化助企幫包服務(wù)，每戶規(guī)模以上企業(yè)配備1名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫包，選派黨政干部擔(dān)任助企服務(wù)員。健全政企常態(tài)化溝通交流機制，每月組織親清會客廳、政企交流會等活動，探索開展企業(yè)“點單式”“預(yù)約式”交流。充分發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會和行業(yè)協(xié)會商會作用，搭建政府和市場主體的“連心橋”。

28.推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法。深化涉企行政執(zhí)法改革，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。梳理公布統(tǒng)一涉企行政檢查事項清單，做到“清單之外無檢查”。推行分級分類監(jiān)管，分領(lǐng)域精準劃分“高線”“底線”標準，合理確定抽查比例、頻次和方式。推行“掃碼入企”，優(yōu)化“綜合查一次”“雙隨機一公開”，減少入企檢查頻次。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，打造事前合規(guī)指導(dǎo)、事中包容審慎、事后信用修復(fù)“三位一體”的“執(zhí)法+服務(wù)”新模式。

29.推進惠企政策“直達快享”“免申即享”。建立惠企政策集中統(tǒng)一發(fā)布機制，對涉企及人才財政獎補類政策分批分類納入“魯惠通”政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺管理、運行。進一步提高政策精準度，深化政策數(shù)字化改造和人工智能應(yīng)用，完善“政策找人”機制。繼續(xù)用好惠企資金“直通車”模式撥付，適時開展政策資金兌付成效評估。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策綜合服務(wù)窗口，一站式提供政策推薦、咨詢、解讀、申報等服務(wù)。

30.推進信用體系建設(shè)與應(yīng)用。深化信用臨沂建設(shè)，落實全省信用惠企便民十大實事，拓展信用應(yīng)用場景，深化信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”改革。推進政務(wù)誠信建設(shè)，探索政府合同履約智能化管理。支持法院常態(tài)化開展黨政機關(guān)、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款案件專項執(zhí)行。開展清欠專項行動，強化清收企業(yè)賬款府院聯(lián)動，完善防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。

三、支撐保障

31.用好一體化大數(shù)據(jù)平臺。完善一體化大數(shù)據(jù)平臺縣級節(jié)點運營管理，提升數(shù)據(jù)資源目錄動態(tài)管理、數(shù)據(jù)返還等功能，優(yōu)化數(shù)據(jù)安全防控體系。提升公共數(shù)據(jù)資源匯聚、傳輸、存儲、治理、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的管理服務(wù)水平，全方位支撐公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

32.用好“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺。迭代升級“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺，完善“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)功能，推行政務(wù)服務(wù)事項“同標準申報、無差別辦理”。常態(tài)化開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力核驗，強化沂蒙政務(wù)云客服、“小蒙幫辦”導(dǎo)服團隊咨詢導(dǎo)辦作用，持續(xù)提升企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事體驗。

33.用好“山東通”協(xié)同辦公平臺。推廣電子印章、無紙化會議等共性應(yīng)用，探索應(yīng)用人工智能大模型等新技術(shù)，拓展文稿校對、智能問數(shù)、輔助決策等智能化服務(wù)能力。依托機關(guān)智慧內(nèi)跑平臺，推動機關(guān)黨建、機關(guān)事務(wù)等業(yè)務(wù)跨部門跨層級統(tǒng)一規(guī)范辦理。

34.用好“魯執(zhí)法”監(jiān)管服務(wù)平臺。推廣應(yīng)用“山東省涉企行政檢查平臺”，將各級執(zhí)法檢查行為全部納入平臺管理，實現(xiàn)“事前備案、計劃聯(lián)合、掃碼入企、全程留痕、事后評價”，打造全市涉企執(zhí)法檢查“一張網(wǎng)”。加強督查調(diào)度，嚴查“有碼不掃”“有查不報”等問題，確保“平臺之外無檢查”。

35.用好“魯惠通”政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺。以政策事項上線運行為牽引，加快推動“沂i企”平臺接入“魯惠通”省級平臺，貫通惠企政策“申報-兌付”全流程。推進人才、科技、工信等重點領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合對接，提升市級平臺應(yīng)用創(chuàng)新能力，實現(xiàn)惠企政策一個平臺發(fā)布、一口申報辦理。

36.市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進“歡迎光臨·沂事無憂”服務(wù)品牌打造工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)綜合協(xié)調(diào)，細化責(zé)任分工，建立工作臺賬，督促抓好落實。市直有關(guān)部門按照職責(zé)具體謀劃，明確時間表、路線圖，形成協(xié)同推進工作體系。各縣區(qū)要主動作為，因地制宜細化政策舉措，推進基層特色營商環(huán)境創(chuàng)新。各級各部門要廣泛宣傳創(chuàng)新舉措和工作實效，從企業(yè)和群眾視角講好營商環(huán)境的“臨沂故事”。