臨沭縣人力資源和社會保障局黨組書記、局長孟凡峰同志政務(wù)訪談

主持人：大家好！今天我們邀請到的訪談嘉賓是臨沭縣人力資源和社會保障局黨組書記、局長孟凡峰同志。孟局長您好，歡迎您！

孟局長：各位網(wǎng)友大家好！很高興通過《政務(wù)訪談》這個(gè)平臺和大家溝通交流，也真誠歡迎大家對臨沭人社工作提出寶貴意見和建議。

主持人：近年來，我縣堅(jiān)持把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、構(gòu)建“和美幸福臨沭”的民心工程、德政工程來抓，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中也指出，就業(yè)是最大的民生。孟局長，咱們縣人社局是落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的職能部門，請您簡要介紹一下我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)都開展了那些工作？

孟局長：好的。去年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人社局按照“就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌化”的工作思路，積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，全縣就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，失業(yè)保持保持較低水平，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，就業(yè)服務(wù)體系不斷完善。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好。充分發(fā)揮全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議、農(nóng)民工工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、調(diào)度的作用，強(qiáng)化部門分工協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，分析研究形勢。制定出臺和落實(shí)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，先后印發(fā)了《臨沭縣縣級創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定管理辦法》、《關(guān)于開展“四型就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》，聚焦打造“雙創(chuàng)”升級版，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7150人，完成計(jì)劃的123.3%；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)新就業(yè)人數(shù)5621人，完成計(jì)劃的125%；失業(yè)人員再就業(yè)2120人，完成計(jì)劃的101%；困難群體就業(yè)563人，完成計(jì)劃的188%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9582人，完成計(jì)劃的106%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.0%以內(nèi)。

（二）政策扶持作用有效發(fā)揮。年初合理規(guī)劃上級轉(zhuǎn)移支付和縣級預(yù)算的就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，向社會公布全年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策申報(bào)條件和時(shí)限，每季度按時(shí)申報(bào)和發(fā)放，既提高了資金使用效率，又及時(shí)落實(shí)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策效應(yīng)，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金增加到1800萬元，加強(qiáng)對放貸金融機(jī)構(gòu)的考核，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)成效明顯。全年為198名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4230萬元，其中小微企業(yè)10家、殘疾人2人、大中專畢業(yè)生9人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人3人，帶動就業(yè)450人。全年已累計(jì)投入就業(yè)資金590萬元，其中積極落實(shí)20家企業(yè)吸納困難群體就業(yè)71人次補(bǔ)貼社會保險(xiǎn)金60萬元，落實(shí)困難就業(yè)群體靈活就業(yè)175人次社保補(bǔ)貼126.7萬元，落實(shí)公益性崗位38人次補(bǔ)貼77.8萬元，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼4.1萬元，補(bǔ)貼貸款利息220萬元。深入貫徹失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的重要功能。于2018年8月份為符合條件的84家企業(yè)，撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金175萬元，有效穩(wěn)定了就業(yè)。

（三）技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)作用明顯增強(qiáng)。積極實(shí)施新一輪就業(yè)培訓(xùn)五年規(guī)劃。堅(jiān)持“以就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，全面實(shí)行“企業(yè)訂單、勞動者選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單”的“四單式”培訓(xùn)模式，全年以高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力為主組織就業(yè)技能培訓(xùn)2887人次。建立健全培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管體系。嚴(yán)抓培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)管理，對我縣36家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場督查，對存在問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，對不符合辦學(xué)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法注銷辦學(xué)許可證。加大高技能人才培養(yǎng)力度。組織職工技能大賽和崗位練兵活動，開展勞動之星、首席技師、有突出貢獻(xiàn)技師和技術(shù)能手評選表彰工作，2018年評選出臨沭縣首席技師5名，并推薦參加臨沂市、山東省首席技師的評審，有3人評選為“沂蒙首席技師”，有1人評選為“齊魯首席技師”。

（四）創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)倍增效用突出。以打造“三個(gè)平臺”為抓手，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，全年新增創(chuàng)業(yè)個(gè)體工商戶2912戶，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)1912家，直接帶動就業(yè)達(dá)7000余人。一是打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，按照SYB標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，對有創(chuàng)業(yè)意愿的人員按照鎮(zhèn)街、縣城轄區(qū)實(shí)際地點(diǎn)，委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送培訓(xùn)上門，推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向更高層次發(fā)展。全年組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)545人次。二是積極打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度，我縣澳林國際商城被認(rèn)定為“縣級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”，青云鎮(zhèn)淘寶村成功爭創(chuàng)“市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”。依托創(chuàng)業(yè)大廈建設(shè)，全力打造集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等功能于一體的縣創(chuàng)業(yè)孵化中心，為2019年投入使用打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。依據(jù)《臨沭縣縣級創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定管理辦法》，在全市率先開展縣級創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動，積極組織發(fā)動鎮(zhèn)街申報(bào)、創(chuàng)建省級、市級、縣級創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)街。

（五）重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平提高。一是堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位。深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，緊緊抓住高校畢業(yè)生集中畢業(yè)離校的黃金時(shí)間，精準(zhǔn)落實(shí)大學(xué)生能力提升、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)幫扶、權(quán)益保護(hù)等政策措施，促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是鞏固落實(shí)農(nóng)民工“技能提升、權(quán)益保障、公共服務(wù)”三年三項(xiàng)行動計(jì)劃。結(jié)合農(nóng)村貧困人口組織農(nóng)村就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展農(nóng)民工權(quán)益保障專項(xiàng)行動，對侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為依法調(diào)查處理，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是加大農(nóng)村貧困人員就業(yè)援助力度。建立企業(yè)與貧困村用工對接機(jī)制，組織開展了多形式的“送崗進(jìn)村”、“送崗入戶”活動，充分發(fā)揮縣內(nèi)已建成的“就業(yè)扶貧車間”功能，方便貧困人員就地就近就業(yè)，2018年共開發(fā)安置農(nóng)村公益性崗位45人，累計(jì)開發(fā)農(nóng)村公益性崗位120人，撥付補(bǔ)貼資金72萬元。對有培訓(xùn)需求的120名貧困人員，分兩批次組織了“短平快”式技能培訓(xùn)，提高了就業(yè)能力。去年，全縣有就業(yè)能力和就業(yè)意向的393名農(nóng)村貧困人口已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有創(chuàng)業(yè)愿望的5人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。四是認(rèn)真做好退役軍人等群體就業(yè)工作。對符合條件的第四批退役士兵專項(xiàng)公益性崗位進(jìn)行了認(rèn)定開發(fā)，通過公開搖號選崗定崗，共安置退役士兵241人，累計(jì)安置在崗1028人，并及時(shí)兌現(xiàn)了崗位補(bǔ)貼和考勤補(bǔ)貼。

（六）公共就業(yè)服務(wù)能力明顯提升。一是抓實(shí)基層公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建“充分就業(yè)型、積極創(chuàng)業(yè)型、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)型、智慧就業(yè)型”社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，在全縣積極開展縣級“四型就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，曹莊鎮(zhèn)朱村社區(qū)、大興鎮(zhèn)高埠社區(qū)、鄭山街道新埠社區(qū)成功爭創(chuàng)省級“四型就業(yè)社區(qū)”。二是抓實(shí)零工市場服務(wù)水平建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)民工綜合服務(wù)中心的作用，及時(shí)辦理農(nóng)民工求職登記、工作推薦等事項(xiàng)。去年共搜集各類用工信息500余條,提供招聘崗位3712個(gè)，邀請省內(nèi)外80余家用工單位來我縣人力資源市場開展現(xiàn)場招聘活動，接待各類求職人員5612人次，求職登記2530人，職業(yè)指導(dǎo)3120人次，職業(yè)介紹成功2105人，組織各類招聘會26場。三是抓實(shí)公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。充分利用省市公共服務(wù)“三化”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)的全面網(wǎng)上經(jīng)辦、全程信息化管理。同時(shí)，依托鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺，全面建設(shè)了以2公里為半徑、以半小時(shí)為時(shí)限的“半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”，提升了基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

主持人：孟局長，下一步我們在促進(jìn)就業(yè)推動創(chuàng)業(yè)方面還將采取哪些舉措？

孟局長：下一步，我們將著重做好以下幾方面的工作。

（一）聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。突出就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，綜合評價(jià)對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等帶來的影響，既發(fā)揮小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)就業(yè)主渠道作用，又注重發(fā)展資本、技術(shù)和知識密集的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)吸引帶動高層次人才來沭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中擴(kuò)大就業(yè)，著力完善提升政府投資和重大項(xiàng)目帶動就業(yè)聯(lián)動機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)互動機(jī)制、城鎮(zhèn)化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民工市民化協(xié)調(diào)機(jī)制，支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展，積極培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，促進(jìn)就業(yè)與新舊動能轉(zhuǎn)換互動融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。

（二）深入實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。通過優(yōu)惠政策和就業(yè)服務(wù)扶持勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持勞動者在中小微企業(yè)就業(yè)、臨時(shí)性就業(yè)以及其他形式的靈活就業(yè)，打造富有活力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，積極爭取上級財(cái)政就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支持，提高縣級財(cái)政就業(yè)資金預(yù)算，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，規(guī)范使用好社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、崗位開發(fā)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)貼，鼓勵(lì)用人單位吸納困難群體就業(yè)。針對新常態(tài)下困難企業(yè)的現(xiàn)狀，采取援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)、妥善安置等有效措施，穩(wěn)定就業(yè)形勢。

（三）大力推進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)實(shí)施好大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地、見習(xí)基地建設(shè)等工作。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，發(fā)展農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、建筑業(yè)小微作業(yè)企業(yè)、“就業(yè)扶貧車間”等生產(chǎn)經(jīng)營主體，大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。合理確定就業(yè)困難人員范圍，加大對零就業(yè)家庭、“4050”人員、低保家庭等就業(yè)困難人員就業(yè)援助力度，強(qiáng)化分類幫扶和實(shí)名制動態(tài)管理，提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)專項(xiàng)服務(wù)，規(guī)范管理各類公益性崗位，兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等政策，確保就業(yè)困難群體家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，加大退役士兵安置工作力度，積極提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)并落實(shí)相關(guān)扶持政策。

（四）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層人力資源社會保障工作平臺建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動，信息發(fā)布多元化、招聘求職自助化、市場服務(wù)日常化、服務(wù)手段現(xiàn)代化的公共就業(yè)服務(wù)體系。立足民眾所需，在縣級“四型就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建基礎(chǔ)上，每年推薦1-2個(gè)省級、市級“四型就業(yè)社區(qū)”，開啟便民惠民服務(wù)模式，完善建設(shè)基層“半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”。組織開展好“春風(fēng)行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，打造“換位思考、用心服務(wù)”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌。

（五）完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制。強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)資金保障，發(fā)揮就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)上下聯(lián)動，積極動員社會力量，共同做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和形勢研判，完善人力資源市場供求、企業(yè)用工情況監(jiān)測和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測機(jī)制，用好就業(yè)信息監(jiān)測平臺，擴(kuò)大監(jiān)測指標(biāo)范圍，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用，防范化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。充分利用各類媒體，開展形式廣泛、靈活多樣的輿論宣傳活動，大力宣傳國家和省市縣促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的生動事跡，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造全社會尊重勞動、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加大勞動法律法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督力度，及時(shí)受理有關(guān)侵害勞動者就業(yè)權(quán)益的投訴、舉報(bào)，提高勞動合同簽訂率，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

主持人：非常感謝孟局長接受我們采訪。祝愿臨沭就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來越好，人力資源工作再上新臺階。

孟凡峰：謝謝主持人，謝謝大家！借此機(jī)會，我代表人社局全體干部職工，向大家多年來對人社工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！祝各位網(wǎng)友工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意！