縣政府網站：大家好！今天我們邀請到的訪談嘉賓是臨沭縣發展和改革局黨組書記、局長孟芳同志。孟局長您好，歡迎您！

孟芳：主持人好，大家好！非常高興通過《政務訪談》欄目與大家交流。

縣政府網站：2020年以來，受新冠疫情等影響，經濟下行壓力較大。請您簡要介紹一下，在應對疫情影響，推進經濟高質量發展方面做了哪些工作。

孟芳：好的。2020年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣發改局以“牢牢站穩全市第二方陣、奮力沖刺第一方陣”為目標，扎實開展“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”活動，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，鍛強項、補弱項，迎難而上、承壓向前，為全縣經濟社會持續健康發展做出了積極貢獻。一是統籌推進，凸顯綜合協調作用。牽頭承擔縣委統籌疫情防控和經濟運行工作領導小組綜合協調職能。轉發、印發各類文件通知43件，組織召開9次經濟運行調度會，報送經濟運行分析26篇，編發經濟運行簡報67期，為疫情防控和推進復工復產提供分析和決策依據。印發《臨沭縣疫情期間惠企政策匯編》，降低非高耗能工商業用電成本2335萬元，階段性降低天然氣價格，減輕企業負擔1700萬元，辦理暫停追溯業務9家，減免電費15.63萬元，為81家預冷、保鮮倉儲企業變更用電價格，每度降低0.08元-0.1元。列入全國疫情防控重點保障名單企業3家，獲貼息貸款5300萬元；列入省級疫情防控重點保障物資生產名單企業10家，獲退還增值稅留抵稅額1560萬元。牽頭承擔省“四進”攻堅工作小組辦公室職能。順利推進省“四進”攻堅工作，督導省市重大、補短板擴內需、專項債券等項目23個、外資外貿企業13家、振興發展鄉村36個、小升規納統企業22家、召開座談會65次。二是政策導向，對上爭取成果豐碩。爭項目。入選省級重大項目8個、市級重點項目10個，提報7個項目申報2021年省級重大項目、18個項目申報2021年市級重大項目。2個2018年度省重點扶持區域引進急需緊缺人才項目通過省市驗收，1個項目入選2020年度人才項目，2個2019年人才項目結題驗收初步通過。爭支持。爭取重點項目建設用地指標102畝，史丹利集團獲得新舊動能轉換重大課題攻關項目補助資金200萬元。爭取地方政府專項債券及抗疫特別國債8.05億元、上級無償資金1.26億元。爭政策。我縣新型肥料產業集群入選省“十強”產業“雁陣形”集群庫。新增2個省級企業技術中心，12家省級企業技術中心通過省發改委2019年度評價，9個市級平臺被市發改委批復。臨連高鐵建設（濟萊臨連高鐵臨連段）、嵐羅高速公路工程和金沂蒙集團煤電化共軌資源綜合利用升級改造3個事項爭取納入魯南經濟圈一體化發展重大合作事項。三是科學謀劃，推進“十四五”規劃編制。科學編制《臨沭縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要編制工作方案》，篩選200個項目納入“十四五”期間重大項目庫，上報28個項目爭取納入市級以上“十四五”規劃重大工程。“十四五”規劃綱要已經縣人代會審議通過。四是爭先進位，加快項目投資建設。抓好項目管理。2020年我縣重大項目管理工作居全市前列，5個省級重點項目投資完成率111.4%，10個在建市重點項目投資完成率108%。梳理74個政府工程類項目編制政府投資計劃，涉及教育衛生、保障住房、基礎設施、土地增減掛、市政等多個領域。抓好固定資產投資。制定《臨沭縣2020年固定資產投資考核辦法》，加快項目入庫力度。全縣固定資產投資同比增長6.3%，工業投資、技改投資、制造業技改投資同比分別增長21%、36.3%、41.1%；民間投資同比增長0.3%，占全部投資的80.1%；四新投資占全部投資的60.3%，占比比同期提高9.4個百分點。五是提檔升級，推進服務業發展出新質。制定《關于推進夜間經濟發展的實施意見》，提前完成夜市長廊建設及配套設施完善、蒼源河沿岸餐飲一條街修整等夜間經濟工作目標。柳編文化創意產業集聚區入選2021年度山東省現代服務業集聚示范區名單，商業步行街榮膺臨沂市首批夜間經濟示范街區（步行街）試點單位，天醁山生態小鎮成功獲批“山東省服務業特色小鎮培育單位”。新增規模以上服務業企業17家，新增限額以上貿易企業31家。六實強化“雙控”，煤炭壓減治理成效顯著。能耗總量、能耗強度、煤炭消費壓減完成目標任務，四減四增工作產業結構調整和能源結構調整成效明顯。定期召開散煤治理鎮街網格聯絡員和散煤經營網點專題會議，規范14家掛牌散煤經營網點經營行為，建立煤質檢測結果運用和舉報快速反應機制，確保網點進清潔煤賣清潔煤，引導群眾買清潔煤用清潔煤。加快充電基礎設施布局，補助兩家企業新能源汽車充電基礎設施29萬元。七是保障民生，穩定經濟社會秩序。堅守聯防聯控底線。外防輸入、內防反彈，成立以黨員、志愿者等19名成員組成的巡查隊伍，抓好第20網格和第8網格中原物價局家屬院的疫情防控排查和管控工作，切實把常態化防控工作做細做密做扎實，不斷鞏固疫情防控成果。堅守能源管理防線。印發《2020年度全縣電網事故拉閘序位通知》《2020年臨沭縣有序用電實施方案》，確保電力供需基本平衡。制定《臨沭縣能源行業2020年“安全生產月”活動實施方案》，開展全縣能源行業安全生產大排查整治行動。堅守民生保障底線。實行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，發放價格臨時補貼725.08萬元，惠及困難群眾14.26萬人次。啟動應急價格監測，發布居民生活必需品及疫情防控相關商品價格信息300余期。辦結價格認定案件151件，認定金額1498萬元。成功化解拖欠工人工資信訪積案和石門鎮文岔河村千億斤糧食項目輿情。辦理12345熱線40件，辦結率、滿意率100%。八是深化改革，重點領域實現新突破。加快山東省國民經濟動員中心示范試點、重點事權綜合改革試點縣建設、省服務業特色小鎮試點建設，牽頭推動擴權強縣事項，2020年7月，我縣獲省“打好防范化解重大風險攻堅戰”專項評價先進縣稱號，縣發改局被評為全市“改革創新狠抓落實”先進集體。智慧城市建設走在全市前列，在2020年度亞太智慧城市評選中榮獲“2020年度中國領軍智慧縣級城市獎”。入選縣委改革辦“三點一強”改革事項5個。歸集“雙公示信息” 5.7萬條，信用監測指數穩居全市第一。完成61家企業信用修復，撤銷行政處罰公示信息230多條，9家“僵尸企業”全部妥善處置完畢。

縣政府網站：孟局長，剛才您給大家介紹了2020年以來的工作開展情況。2021年是“十四五”規劃的開局之年，在這里，請您就今后的工作重點再給大家介紹一下好嗎？

孟芳：好的，2021年是建黨100周年和“十四五”規劃實施的開局之年，發改局將緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，積極發揮部門參謀助手作用，未雨綢繆早當先、謀劃長遠抓落實，全力推進全縣經濟社會高質量發展行穩致遠。一是實施好“十四五”規劃。按程序印發實施《臨沭縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，完善規劃落實機制。積極融入省市“十四五”規劃、黃河流域生態保護和高質量發展和魯南經濟圈有關規劃，力爭更多重大項目納入國家省市規劃“大盤子”。二是扎實加強經濟分析研判。科學提出我縣2021年主要經濟指標預期目標，確保全縣經濟發展穩中有進、穩中提質。科學監測全縣宏觀經濟和社會發展態勢，提早捕捉趨勢性、苗頭性問題，查找差距分析原因，及時提出意見建議，精準調度、精準施策、精準發力，全力以赴完成全年目標任務。三是扎實加大對上爭取。聚焦省“十強”產業、市“十優”產業，大力培育“雁陣形”集群，力爭入選省重點項目1個、省新舊動能轉換優選項目1個、市重大項目5個。全年爭取資金超過5000萬元，力爭突破8000萬元。重點爭取臨沭縣疾病預防控制中心能力提升等社會領域的9個項目、臨沂蛟龍通用機場等黃河流域生態保護和高質量發展領域的2個項目申請2021年中央預算內資金。積極爭創省軍民融合示范區。向上推薦爭取2021年省市級工程實驗室（研究中心）、省市級企業技術中心。積極申報2021年度山東省重點扶持區域引進急需緊缺人才項目，爭取項目和人才不少于1個。推薦企業申報現代服務業泰山產業領軍人才項目，力爭引進泰山產業領軍人才1人。四是扎實擴大有效投資。加快推進市級重大基礎設施、省外十強產業項目、上級資金扶持項目建設進度，不斷提高項目開工率、納統率和投資貢獻率。用好臨沂市重大項目服務平臺，對“四個一批”項目庫進行調整充實。指導各鎮街（區）梳理謀劃項目，完善項目前期手續，及時入庫。強化項目建設過程指導，加強對重點建設項目運行情況的監測，及時協調解決重點項目建設中存在的困難問題。五是扎實推進發展服務業。對我縣服務業高端人才進行梳理摸底，積極申報現代服務業泰山產業領軍人才。發揮骨干企業帶動服務業產業發展作用，積極創建省級服務業創新中心，引導服務業創新發展。認真篩選申報省市服務業重點項目、服務業載體項目，加強項目調度，重點加快金豐公社社員信息化系統、天醁山生態小鎮、詩畫山莊等項目建設進度。引導規模以上服務業企業健康發展，及時掌握企業運行情況，加大培育幫扶力度，激發企業活力。六是扎實履行行業監管責任。開展“雙控”、單位地區生產總值能耗降低及煤炭消費壓減，嚴格實行煤炭減量或等量替代。加強電力和油氣管道企業的監管同時，大力發展風能、太陽能等新能源，做好煤電供應保障。加大散煤治理力度，持續改善天氣環境。努力提升招標投標和獲得電力營商環境，為群眾提供更加便捷高效的服務。深度挖潛軍民融合意向企業，努力創新軍民融合示范園區。圍繞“放管服”、科技體制、外貿體制、金融體制、財稅體制等領域，引導經濟體制和生態文明體制改革專項小組成員單位通過改革促進經濟創造活力。加強信用體系建設，叫響“誠信臨沭”品牌。延伸“四進”服務觸角，破解項目建設中的資金、土地、能耗、手續辦理等難題。七是扎實保持物價穩定。及時編發行政事業性收費目錄和經營服務性收費目錄，規范收費行為。認真落實政府定價成本監審制度，開展自來水、供熱、物業服務收費等成本監審調查工作。加大市場價格監測頻率，做好疫情應急監測工作。繼續加強我縣生豬、豬肉市場價格專項調查和夏糧及其它居民重要消費品市場價格專項調查。加強價格認定綜合平臺應用，進一步推動價格爭議行政調解處理工作與人民調解的銜接配合。

縣政府網站：孟局長，十四五期間我縣將有什么樣的發展方向或者說是發展思路，能簡單介紹一下嗎？

孟芳：好的。“十四五”期間，我縣將充分發揮區位優勢，加快推進臨沂-臨沭同城化進程，主動融入臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”的戰略轉變，努力打造“三區一基地”（全市高質量發展示范區、承接產業轉移引領區、生態宜居樣板區、長三角中心城市食品供應基地），發展成為魯南經濟圈與膠東經濟圈協同發展的重要核心區和橋頭堡，建設成為經濟強、群眾富、品質高的臨沂都市圈副中心城市。

一是注重重大項目支撐。規劃是梁，項目是柱。對產業、交通、水利、能源、通訊、物流等“十四五”重大工程項目，加強論證完善，確保可落地、可實施，在“十四五”期間形成“謀劃儲備一批、審核批準一批、開工實一批、投產見效一批”的項目梯次推進格局。

二是促進服務業結構升級。推動服務業空間集中布局、資源集約利用、功能集成互動，依據我縣不同區域內服務業產業優勢，分類培育服務業企業入規上限。挖掘信息傳輸、軟件與信息技術服務業、租賃商務服務業、居民服務等行業，發展零售新業態，全面促進消費，推動傳統動能優化升級。

三是持續推進新舊動能轉換。堅決淘汰落后動能，推動工業物聯網應用，著力培育大數據、云計算等一批新增長點。提升產業層級，完善產業鏈條，積極構建“3+2”現代產業體系，打造“世界肥料之都”、“世界柳編之都”。

四是打造對外開放新格局。強抓黃河流域、淮河流域、魯南經濟圈、"一帶一路"建設等發展契機，加強區域和國際經濟、人文等聯通交往，構建內循環為主、國內國際雙循環相互促進的發展新格局，形成新的合作和競爭新優勢。

五是增進人民共享發展福祉。堅持在發展中保障和改善民生，抓住人民就業、入園、上學、就醫、養老等最關心最直接最現實的利益問題，加快完善基本公共服務體系，增加高層次公共服務供給，增強群眾基本生活保障，促進社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，推進人民生活高質量發展，建設幸福新臨沭。

縣政府網站：非常感謝孟局長接受我們采訪。祝愿臨沭發展的更好更快，發改局的工作再上一層樓。

孟芳：謝謝主持人，謝謝大家！借此機會，我代表發改局的全體干部職工，向大家多年來對發改工作的關心、支持表示衷心的感謝！祝各位網友工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意！