臨沭縣文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)王志銀同志政務(wù)訪談

縣政府網(wǎng)站：大家好！今天我們邀請(qǐng)的訪談嘉賓是臨沭縣文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)王志銀同志。王局長(zhǎng)您好，歡迎您做客政府網(wǎng)站！

王志銀：主持人好，大家好！非常高興通過(guò)《政務(wù)訪談》欄目與大家交流！

縣政府網(wǎng)站：王局長(zhǎng)，今年以來(lái)，全縣文旅行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，并且也總結(jié)出了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。請(qǐng)你介紹一下文旅行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，好嗎？

王志銀：好的。今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會(huì)的指導(dǎo)下，我局始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢牢守住政治底線和安全底線，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，結(jié)合文旅行業(yè)實(shí)際，精準(zhǔn)實(shí)施文旅安全工程，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治集中行動(dòng)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng)，安全工作取得了良好成效，為全縣文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了安全和諧的良好環(huán)境。《文旅行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)的“臨沭做法”》在全市推廣學(xué)習(xí)。在全市第三方安全生產(chǎn)抽查中，取得了2021年第一季度第2名、第二季度第5名的好成績(jī)。

（一）緊扣“一個(gè)目標(biāo)”，樹(shù)牢底線思維。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“人民至上、生命至上”的思想和關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，樹(shù)牢抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局的理念，先后制定印發(fā)《臨沭縣文旅行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》《臨沭縣文旅行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治集中行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，明確公共文化場(chǎng)所和文旅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等整治重點(diǎn)，扎實(shí)做到全局“一盤棋”統(tǒng)籌，安全“一張網(wǎng)”防控，確保實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)零事故”的目標(biāo)。

（二）壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。一是壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，成立文化旅游安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將安全工作作為重要議事日程，納入目標(biāo)管理。每周召開(kāi)局黨組會(huì)議調(diào)度落實(shí)情況，研究解決存在問(wèn)題。二是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。健全完善安全責(zé)任制，與文旅企業(yè)簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，督促文旅企業(yè)制定以法人代表為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，與企業(yè)各部門層層簽訂安全責(zé)任書，將責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）推行“三類管理”，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，推行《臨沭縣文旅行業(yè)安全生產(chǎn)“紅綠燈”分類管理制度》。根據(jù)摸底排查情況，深入剖析各類別企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分門別類，將企業(yè)分為“紅綠燈”三類企業(yè)。1.“綠燈”企業(yè)。安全管理規(guī)范，隱患整改及時(shí)，高質(zhì)發(fā)展好又快。2.“黃燈”企業(yè)。安全管理松懈，隱患整改緩慢，集中整頓快趕上。3.“紅燈”企業(yè)。安全管理混亂，隱患整改不達(dá)標(biāo)，停業(yè)處罰把門關(guān)。三類企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，一季度一調(diào)整。同時(shí)，各級(jí)優(yōu)惠政策、資金、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等，優(yōu)先向“綠燈”企業(yè)傾斜。從而，倒逼企業(yè)真抓安全、真抓整改，努力爭(zhēng)創(chuàng)“綠燈”企業(yè)。

（四）建立“四張清單”，規(guī)范精細(xì)管理。1.部門安全責(zé)任清單。明確領(lǐng)導(dǎo)干部和部門科室責(zé)任，構(gòu)建起“一崗雙責(zé)”和“網(wǎng)格化”管理責(zé)任體系。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)清單。摸清市場(chǎng)底數(shù)，明確企業(yè)法人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、機(jī)器設(shè)備、工藝流程等。3.隱患排查清單。結(jié)合日常巡查、聯(lián)合檢查和安全專家診斷，對(duì)排查出的安全隱患梳理匯總，建立隱患排查臺(tái)賬清單。4.隱患整改銷號(hào)清單。印發(fā)《關(guān)于對(duì)文旅行業(yè)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患閉環(huán)整改管理的通知》，實(shí)行“線上整改見(jiàn)圖像、線下督察嚴(yán)執(zhí)法”的辦法，對(duì)照臺(tái)賬，逐一銷號(hào)。對(duì)弄虛作假、消極整改的，予以頂格處罰。

（五）突出“五個(gè)重點(diǎn)”，確保行動(dòng)實(shí)效。一是突出全面動(dòng)員大部署。組織召開(kāi)專題會(huì)議，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的全縣文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣文旅行業(yè)安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)，擰緊安全生產(chǎn)的“壓力閥”。二是突出全程安全大宣傳。充分利用線上、線下等多種形式，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行廣泛宣傳，在全行業(yè)形成“人人重視安全，個(gè)個(gè)珍視生命”的濃厚氛圍。扎實(shí)開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”工作，將安全宣傳與企業(yè)安全管理相結(jié)合、與送文化下鄉(xiāng)相結(jié)合、與黨建“雙報(bào)到”活動(dòng)結(jié)合、與“護(hù)苗”行動(dòng)相結(jié)合、與“公益文化培訓(xùn)”相結(jié)合，確保安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、家庭。上半年共發(fā)放宣傳材料2000余份，解答群眾咨詢200余人次，充分?jǐn)U大安全宣傳覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)安全宣傳教育實(shí)效。三是突出全員教育大培訓(xùn)。上半年共組織文旅安全專題培訓(xùn)6次，其中會(huì)議培訓(xùn)3次，集中警示教育2次，安全主體宣講1次。全縣文旅從業(yè)人員集中觀看學(xué)習(xí)了《生命重于泰山》專題片和《生命至上 警鐘長(zhǎng)鳴》安全警示教育片，進(jìn)一步樹(shù)牢文旅企業(yè)安全發(fā)展的理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。四是突出全部隱患大整改。1.開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織開(kāi)展了娛樂(lè)場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、網(wǎng)吧安全專項(xiàng)整治行動(dòng)和旅游景區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)等，對(duì)全縣文旅企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋排查。今年上半年，共出動(dòng)檢查人員400余人次，檢查文旅企業(yè)331家次。2.邀請(qǐng)專家安全診斷。組織邀請(qǐng)安全專家采取“四不兩直”的形式，對(duì)全縣重點(diǎn)文旅企業(yè)進(jìn)行安全診斷。3.強(qiáng)化隱患整治。針對(duì)排查的問(wèn)題隱患，實(shí)行閉環(huán)管理，截至目前，查出的一般現(xiàn)場(chǎng)隱患56處已全部整改完成，全面徹底完成隱患整改清零。五是突出全域應(yīng)急大處置。1.從行業(yè)監(jiān)管層面，聘請(qǐng)專家編制評(píng)估《臨沭縣文化和旅游行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。2.從文旅企業(yè)層面，創(chuàng)新編印《臨沭縣文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指導(dǎo)手冊(cè)》，督促所監(jiān)管的文旅企業(yè)，對(duì)號(hào)入座，編制自身應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好全縣文旅行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。3.組織開(kāi)展應(yīng)急演練。上半年，我局分別依托冠山景區(qū)、新華書店、臨沂聯(lián)時(shí)影院管理有限公司和圖書館文化館公共文化場(chǎng)所，共開(kāi)展了4次文旅行業(yè)應(yīng)急演練，全縣文旅企業(yè)300余名從業(yè)人員參與，切實(shí)提高了文旅行業(yè)的應(yīng)急處置水平。

縣政府網(wǎng)站：王局長(zhǎng)，剛才您給大家介紹了今年文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展情況。在這里，請(qǐng)您就下一步的工作計(jì)劃再給大家作下介紹好嗎？

王志銀：好的。

（一）加強(qiáng)管理，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步修訂企業(yè)的主體責(zé)任清單，壓實(shí)崗位安全職責(zé)，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)警示制度和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，加大安全投入，改善基礎(chǔ)條件，不斷提升安全事故防控水平。

（二）強(qiáng)化檢查，切實(shí)加大企業(yè)隱患問(wèn)題整改力度。一是在加大日常檢查力度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與綜合執(zhí)法局、消防大隊(duì)等部門的聯(lián)合檢查，提高安全工作實(shí)效。二是采取定期檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)全縣文旅企業(yè)重點(diǎn)隱患部位進(jìn)行重點(diǎn)巡查，抓好整改落實(shí)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)隱患整改工作，形成企業(yè)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）重視教育，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。采取多種形式持續(xù)開(kāi)展文旅企業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急管理，加強(qiáng)應(yīng)急值守，在整個(gè)文旅行業(yè)牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”的觀念，增強(qiáng)從業(yè)人員安全防范應(yīng)急處置意識(shí)，大力營(yíng)造文旅安全綜合治理、齊抓共管的良好氛圍，確保全縣文旅行業(yè)持續(xù)安全穩(wěn)定健康發(fā)展。

縣政府網(wǎng)站：王局長(zhǎng)，感謝您在百忙之中接受我們的采訪。同時(shí)，祝愿我縣文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得更好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)更大的突破！

王志銀：謝謝主持人，謝謝大家！借此機(jī)會(huì)，我代表縣文化和旅游局全體干部職工，向社會(huì)各界一直以來(lái)對(duì)文化和旅游工作的關(guān)注、關(guān)心與關(guān)愛(ài)表示衷心的感謝！祝各位網(wǎng)友工作順利、身體安康、闔家幸福、事事順心！