臨沭縣人力資源和社會保障局 黨組書記、局長朱孟范同志政務訪談

縣政府網站：大家好！今天我們邀請到的訪談嘉賓是臨沭縣人力資源和社會保障局黨組書記、局長朱孟范同志。朱局長您好，歡迎您！

朱局長：各位網友大家好！很高興通過《政務訪談》這個平臺和大家溝通交流，也真誠歡迎大家對臨沭人社工作提出寶貴意見和建議。

縣政府網站：今年以來，全縣人社系統在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，全面落實高質量發展要求，提高站位、落實責任，迎難而上、埋頭苦干，統籌抓好全面從嚴治黨、保障改善民生和服務經濟發展，各項工作取得了新進展、新成效。朱局長，請您就有關工作開展情況在這里給大家做一個簡單的介紹可以嗎？

朱局長：好的。今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣人社局堅持聚焦主責主業，抓重點、補短板、防風險、促發展、惠民生，就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系等重點工作均穩步提升。

（一）就業創業工作穩步推進。全縣審核發放各類就業專項資金808.1萬元，實現城鎮新增就業6612人，完成年度計劃的118.07%，期末城鎮登記失業率為2.2%。建立全縣人社系統服務企業、服務鎮街專員制度，確保就業創業等各項人社政策落實落地。開展創業貸款服務工作，探索推行“一套貸款手續、一個貸款流程、一站式發放”的信用擔保貸款模式，累計發放創業擔保貸款1.86億元；加強創業服務載體建設，創業孵化基地入駐企業78家，帶動就業187人，已成功爭創市級創業孵化示范基地。依托23家青年就業見習基地，高校畢業生總體就業率達90%；新招募“三支一扶”大學生25人。幫扶失業人員再就業2372人、就業困難人員就業430人。實施高校大學生、農民工、企業職工就業創業能力提升3項行動計劃，全年共開展技能培訓11000人次，發放職業技能培訓補貼97.35萬元。搭建線上線下供需服務平臺，舉辦線下招聘會15場，直播帶崗13場，線上招聘會57場，搜集各類用工信息1800余條，解決用工5260余人。

（二）社會保障更加普惠于民。截至2021年底，全縣企業職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、失業保險、工傷保險和居民養老保險參保人數分別達到66880人、13651人、45015人、48760人、35.1萬人，各項社保基金實現收入8.87億元，支出12.89億元，累計結余10.92億元，基金支撐能力居全市前列。全縣建設工程按項目參加工傷保險達100%。進一步落實階段性降低失業、工傷保險費率等政策，通過大數據比對等方式，實現“免申即享”，共為企業減免工傷保險費1137萬元，減免失業保險費1323萬元。連續17年提高退休人員養老金水平。7月份提高居民養老保險基礎養老金至150元。被征地農民養老保險實行“先保后征”，社保資金落實率100%，居全市第一。

（三）人事人才工作有序開展。制定《“海歸英才匯聚計劃（2021-2023 ）”工作方案》，健全完善海外留學人才引進工作機制，招錄10名海外留學人才進入我縣企事業單位。開發建設“高學歷人才津貼服務系統”，直接服務博士、碩士研究生、“雙一流”本科生200余人，撥付2021年度縣級高學歷人才津貼78.6萬元。開展臨沭縣有突出貢獻的中青年專家評選活動，選拔5名縣突貢，推薦3名專業技術人才參評2021年度臨沂市有突出貢獻的中青年專家，2人獲評市突貢。建設博士后科研工作站5家，累計招收博士19名，山田研磨材料有限公司博士后工作站引進1名冶金工程博士后科研人員，并在全國博士后管理委員會辦公室完成備案手續。山東福瑞達生物科技有限公司正在進行山東省博士后創新實踐基地認定申請，并與山東大學聯合培養博士后1名。深入探索“鄉村合伙人”發展模式，依托曹莊鎮朱村鄉村振興片區，在全市試點推行“農業+文化+旅游”三位一體的發展路徑，全力助推鄉村人才振興，目前已招募鄉村振興合伙人51人。

（四）勞動關系保持和諧穩定。在全市率先開展電子勞動合同試點工作，我縣史丹利集團已實現電子勞動合同信息化管理；作為全市開展頭部平臺企業“走前頭，做示范”活動先行先試單位，我縣積極維護新形態勞動者權益，目前已形成了重視、關心、維護新就業形態勞動者權益的良好社會氛圍和齊抓共管的工作格局。以勞動監察特派員制度為基石，繼續推進農民工工資支付監管平臺使用，平臺預警保持動態清零，勞動保障監察舉報投訴案件結案率95%，拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率99%，住建領域建筑工人實名制考勤更新率100%，保障農民工工資支付工作經驗在全市推廣。加強調解仲裁標準化、信息化建設，設置流動仲裁庭，成立臨沂市勞動人事爭議調解聯盟，創新仲裁辦案方式，實施互聯網+調解，勞動人事爭議調解成功率63%，勞動人事爭議仲裁結案率達97%；打造金牌調解組織和調解品牌工作室，構建“1+3+N”勞動爭議調處模式，成立1個農民工速裁庭，人和調解工作室、鄭山調解工作室、常林調解工作室等3個金牌調解工作室，逐步形成了“分類設置、多點綻放、全面開花”的創建局面。

（五）人社領域改革實現新進展。積極推進全面綜合柜員制，將就業、社保、工傷、勞動監察等137項人社業務全部納入窗口，打造“一窗式”便民服務；在全縣政務服務窗口率先開展“延時服務、錯時服務、預約服務”，經辦服務窗口“午間不間斷”“周末不休息”“365天不打烊”，截至目前已累計辦理事項300件，受益群眾達1200余人，人社政務服務好評率達99.9%；建立人社服務專員、勞動監察特派員“雙專員”制度，對全縣491家企業一對一提供就業創業、崗位招聘、人才服務、技能培訓、勞動維權及社會保障等人社領域業務全鏈條服務，制度實施以來，共辦結企業訴求110條，幫助企業解決用工3700余人，為6家企業發放創業擔保貸款1700萬元，為17家企業落實社保補貼31萬元，為22家企業發放一次性創業補貼20.4萬元。

縣政府網站：總體看來，今年以來全縣人社工作平穩向好，請您介紹一下我縣人社工作中還存在哪些問題？

朱局長：好的。在努力推進各項人社工作的同時，我們也清醒的認識到，我們在工作中還存在工作開展不平衡不充分等諸多問題。一是就業總量壓力與結構性矛盾并存。一方面，新成長勞動力、大中專畢業生、農村勞動力、退伍軍人等大量群體需要就業，另一方面，由于勞動者技能與企業需求不匹配，部分企業還存在招工難的問題。二是我縣人才發展總體水平還不夠高，特別是高層次創新型人才和高技能人才匱乏，人才隊伍的整體規模、素質能力、結構分布與經濟需求還不適應。三是隨著經濟形勢的復雜多變，構建和諧勞動關系的任務更加繁重，部分企業特別是小微企業勞動合同簽訂率不高，新的就業形態、就業方式帶來的勞動關系矛盾開始顯現，欠薪欠保、違法裁員等侵害勞動者權益的行為逐年增多，“案多人少”的矛盾比較突出。四是公共服務能力有待進一步提升。利用信息化提供多樣化服務還不夠，“一網通辦”事項領域還需拓展，步伐還需加快推進等。

縣政府網站：朱局長，下一步我們在促進人社工作方面還將采取哪些舉措？

朱局長：下一步，我們將著重做好以下幾方面的工作。

（一）全力以赴穩就業。全面落實穩就業、保就業政策，堅持減負、穩崗、挖潛并舉，統籌做好高校畢業生、農民工和困難人員等群體就業創業工作，確保就業形勢持續穩定。深入推進“創業臨沭”建設，擴大創業規模，提升創業質量，充分發揮創業帶動就業倍增效應。2022年，實現城鎮新增就業5600人，城鎮登記失業率控制在4%以內。

（二）完善社會保險制度。深入實施全民參保計劃，聚焦私營個體從業人員、農民工、靈活就業人員和未參保城鄉居民等群體，持續擴大參保覆蓋面。落實企業養老保險基金省級統收統支制度，保證基金及時歸集、下撥，確保養老金按時足額發放。強化基金監管，完善政策、經辦、信息、監督四位一體風險防控體系，確保基金安全完整。2022年，實現社會保險擴面4700人。

（三）加強人事人才工作。聚焦產業轉型升級，深化名校直通車活動，加大招才引才力度。助力鄉村人才振興，深化“鄉村振興合伙人”制度，吸引支持各類優秀人才帶技術、帶資金、帶項目、帶理念回鄉創業、回村發展。規范事業單位人事管理，優化公開招聘、人員聘用流程，進一步探索建立中層干部輪崗交流機制。2022年，全縣計劃評選縣有突出貢獻的中青年專家5人。

（四）構建和諧勞動關系。開展和諧勞動關系創建活動，加快推進全市電子勞動合同備案和新業態就業人員保障試點工作。落實農民工工資支付保障條例，完善農民工工資制度監管平臺，組織開展根治欠薪專項行動，努力實現拖欠農民工工資動態消零。推進勞動爭議要素式辦案改革，打造金牌調解組織，提高調解仲裁處理效能。

縣政府網站：非常感謝朱局長接受我們采訪。祝愿臨沭人社工作持續健康發展，各項工作再上新臺階。

朱孟范：謝謝縣政府網站，謝謝大家！借此機會，我代表人社局全體干部職工，向大家多年來對人社工作的關心、支持表示衷心的感謝！祝各位網友工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意！