臨沭縣住房和城鄉建設局黨組書記、局長胡順倉同志政務訪談

縣政府網站：大家好！今天我們邀請的訪談嘉賓是縣住房和城鄉建設局黨組書記、局長胡順倉同志。胡局長您好，歡迎您做客政府網站！

胡順倉：主持人好，大家好！很高興通過《政務訪談》欄目與大家一起探討交流。

縣政府網站：在過去的一年里，縣住房和城鄉建設局堅持改革創新，主動作為，真抓實干，多項工作走在全市前列，贏得了各級領導肯定和廣大群眾的好評。胡局長，請您就2021年工作開展情況和2022年工作目標任務，在這里給大家作以簡要介紹好嗎？

胡順倉：好！2021年，縣住房和城鄉建設局圍繞縣委、縣政府的工作部署，頂壓奮進，堅毅前行，住建領域重點改革蹄疾步穩，城市建設管理成效顯著，村鎮環境面貌變化較大，建筑市場監管規范有序，公用事業服務提質增效，住房保障事業穩健發展，底線工作穩定向好。改革創新經驗“智慧住建”一體化平臺入選山東省新型智慧城市優秀案例，委托管護公司參加項目“廁劃家園—鄉村廁改管護領航者”在“建行杯”第七屆山東省“互聯網+”大學生創新創業大賽上獲得了“金獎”，改廁經驗獲得省廳發文全省推廣。建筑施工安全執法評估考核、城市管理亮化考評連續多次位居全市前列。物業領域整治、房地產開發整治、危房改造等工作經驗在住建部主流媒體刊發。主要做了以下幾個方面的工作：

一、堅持強基固本，打造生態宜居城市。一是切實抓好“七路一園”8項重點民生工程建設。一年來，先后啟動實施了利城大街東段、常林西大街道路、蒼源河體育公園續建以及玉山路、正大街、青云山路、蒼源河西路、泰安街續建道路（綠化、亮化、人行道板、交安設施）等8項重點城建工程。其中：玉山路、正大街、青云山路、蒼源河西路、泰安街5條續建道路的綠化、亮化、人行道板、交安設施等配套建設任務基本完成，新建道路利城大街東段順利建成通車，常林西大街道路建設工程已啟動建設，累計新增道路面積3萬平方米，安裝路燈345桿，新建雨污管道6000米，鋪裝人行道8700平方米，新增綠化面積13.4萬平方米；蒼源河體育公園續建工程正在收尾驗收，城建工程累計完成投資7864萬元。夏莊河（蒼山路至冠山路段）、一中西排水渠等2條社會反響強烈的黑臭水體污染問題得到徹底治理。人防重點工程順利建成，各類人防工程建設節點驗收總面積達5.6萬平方米。二是切實抓好人民防空工程建設。始終堅持把人防工程建設作為提升城市服務功能的一項重要措施來抓。在去年工程建設的基礎上，先后完成了人民防空指揮中心和人民防空基本指揮所工程項目，完成了信息化設備安裝和相關設施調試，總面積達1.04萬平方米，累計完成投資5134萬元。同時，配套建設了5處縣級機關疏散基地，做到點、線、面相結合，構建起“統一指揮、結構完整、功能全面、運轉高效”的人防應急管理體系，使城區警報網覆蓋率達到100%。三是切實抓好綠化工程項目綜合管理。結合新建綠化工程項目，組織園林管理專業技術人員巡回蒼山路、泰安路、青云山路、順河西路和對龍窩干渠等道路和場園內的大型苗木、綠化帶進行高標準修剪，及時清除病蟲枝、過密枝和枯死枝，對新引進的南方苗木用草繩、塑料膜進行捆扎，對大型苗木進行涂白，及時預防和消除病蟲害，并安排養護人員做好日常巡查，對故意破壞城區苗木以及偷盜花卉等行為進行立案調查，做到發現一起、查處一起。先后修剪綠化帶和草皮等11萬平方米，捆扎和涂刷各類苗木1萬多棵，進一步鞏固綠化工程建設成果，改善城市生態環境。

二、關注民生民意，不斷提升村鎮環境質量。一是省級試點建設亮點紛呈。曹莊朱村美麗村居建設省級試點取得新進展，“一心五館四街五巷”及各類配套設施一期工程全部完工，二期黨校學員公寓和三同教育基地正緊張推進，總建筑面積達5.98萬平方米，紅色朱村文化旅游節等重大活動在朱村成功舉辦。二是村鎮改革創新推進卓有成效。7處鎮街污水處理廠及配套管網全部修復，新建蛟龍、青云2處污水處理廠，通過公開招標方式選聘第三方專業機構山東嘉程環境工程有限公司負責農村生活污水的運營管理，農村污水處理設施規劃、建設、運行、監管等“四個一體化”長效機制初步建立。三是安居工程扎實有序推進。全年共排查農村房屋18.4萬戶，查出疑似危險房屋868戶，并全面進行整改。上級下達的199戶農村危房改造任務全部完工，撥付獎補資金340.5萬元。四是農村清潔取暖再創新高。采用生物質、碳晶板、碳纖維、燃氣鍋爐等方式扎實開展農村清潔取暖，1.4萬戶改造推廣任務已全部完成，推廣數量居全市前列。五是農村廁所后續管護再上新水平。與山東斯通曼公司簽訂后續管護合同，按季度考核管護公司，全縣81033戶改廁戶已完成信息更新，并進行問題摸排整改，先后成立工作專班，建立問題整改臺賬，按照時間節點推進問題整改。去年10月，我縣委托管護公司參加項目“廁劃家園—鄉村廁改管護領航者”在“建行杯”第七屆山東省“互聯網+”大學生創新創業大賽上獲得了“金獎”，改廁經驗獲得省廳發文全省推廣。

三、強化公共服務，著力優化營商環境。一是優化公共服務水平。重點在簡化供熱、供氣、供水報裝服務流程和服務效率下功夫，采取提速快辦、主動協辦、跟蹤督辦等措施，積極為企業和用戶提供全方位綠色通道服務。供氣、供水、供熱等公用事業報裝實現了窗口報裝、電話報裝、手機APP報裝等多樣化，企業用氣小微工程、個人用氣報裝時間控制在1個工作日，獲得用氣提交材料簡化為2項。二是推進供熱提質增效。新增入網面積24.5萬平方米，供熱總入網面積達985.19萬平方米，增長3%，新熱源項目正在籌建中。已維護檢修二級混水站100座，新建3座，改造老舊小區供熱管網5個，為提升供暖質量提供了可靠保障。三是強化燃氣安全監管。采取“四不兩直”、聯合第三方機構專業檢查等方式，對燃氣企業經營手續、燃氣安全設施、可燃氣體報警器等進行全面檢查。先后檢查共檢查燃氣企業、液化氣站及配送站點11家，查糾各類隱患150處，下發《限期整改通知書》112份。檢查工商用戶259家，排查發現隱患31處，已整改31處,立案查處2起；查處燃氣經營企業和倒罐倒氣等違法行為11起，違規自建LNG加氣站企業5家，對設備進行查封并拆除。四是強化城市路燈管理。組織城市路燈管理人員采取晝夜巡查檢修等辦法，對城市道路、公園和廣場等區域的照明設施進行全面檢查，對巡查中發現的已破損的路燈等亮化設施進行登記造冊，并及時進行維修更換。同時，對中心城區部分燈桿進行了清洗刷新，還利用路燈線路故障定位儀，對城區損壞的路燈線路進行測試定位，全力進行搶修，確保恢復正常亮燈。先后檢查路燈10060盞，更換路燈燈管和燈罩等189個，維修控制箱、電纜等51處，進一步提高城市路燈設施完好率和亮燈率。五是強化熱線投訴辦理。全年共受理各類熱線工單2052件，辦結2052件，按時辦結率和群眾滿意率均達100%，

四、創新機制，全面規范建筑市場管理。一是注重規范市場行為。結合建筑市場監督管理實際，構建了“一處違規、處處受限”的聯合懲戒機制，先后開展各類巡查62場次，全年收繳不拖欠農民工工資保證金6711萬，預儲金3.12億元。通過平臺代發農民工工資3億多元，化解來信來訪等欠薪案件180多件（次），清理拖欠農民工工資800多萬元，全市建筑施工安全工作考評連續3個季度名列全市前列。二是強化招投標行業監管。重點加強國有資金投資項目的監管，簡化非國有投資項目管理，推動招投標管理網絡化，減少人為干擾因素，累計監督招標投標活動及備案項目37個，投資額度9.6億元，完成招標公告、資格預審、招標文件備案和招標公告發布、中標結果公示等22項。三是守牢質量安全底線。全年監督在建項目65個共182個單體工程，建筑面積 126.2萬平方米，工程一次交驗合格率達到100%。開展了6次全方位、無縫隙的質量安全檢查巡查，下發責令限期整改和停工通知書498 份，整改消除各類隱患2512條，行政處罰37份，迎接省、市安委會和住建部門專項檢查10次，全市建筑施工安全工作考評連續3個季度名列全市前列。四是狠抓建設工地揚塵污染治理。所有在建工地均落實了“五噴淋一沖洗”、“六規范一監控”等標準化管理，不達標工地一律停工整頓，查糾各類隱患236處，處罰建筑和商混企業2家。五是強化建筑節能推廣應用和消防驗收。扎實開展建筑節能、裝配式建筑推廣應用工作，新開裝配式建筑面積7.18萬平方米，辦結特殊建設工程消防驗收12件，普通建設工程消防驗收備案34件，全縣新建工程按節能標準進行節能設計達到100%，施工達率到99%，綠色建筑達標率達到100%。

五、科學治理，選準物業領域“小切口”解決民生“大問題”。在收費治理問題方面，對摸排出的“加收水電損耗、收費公示不透明、垃圾處理費不按照人數而按戶收取”等問題進行限期整改。其中，163個物業小區的水電損耗已全部整改到位，多收費用均已退還或抵頂下期費用，70多件涉及收費投訴全部辦結。在小區經營問題方面，先后摸排“無照”經營458戶，實行疏堵結合，全部落實了整改措施。在特種設備問題方面，先后開展了電梯等特種設備隱患排查和責任保險落實，覆蓋率達到100%。先后立案查處小區特種設備隱患3起，罰款2.7萬元。在違建治理問題方面，先后巡查小區163個，立案45起，下達整改通知書266份，拆除違章建筑58處，查扣施工工具22套（件），累計處理“12345”工單244件（次），群眾滿意率達98%。在小區消防問題治理方面，先后檢查居住小區118個，發現和整改隱患156處，處理涉及消防的工單53件（次），立案處罰物業公司等企業3家，罰款4.8萬元，新劃設消防車通道標識標線108處，群眾滿意率達100%。在房地產開發治理方面，對全縣在售的28個樓盤項目進行執法檢查，并針對世紀尚院、濱河壹號等項目違規預售、違規交房等行為，當場下發《責令限期整改通知書》9份，處罰房地產開發企業9家，罰款500多萬元，逐步消除違規預售和違規交房等行為。

縣政府網站：胡局長，剛才您給我們全面總結了2021全縣城鄉建設工作所取得的成效。接下來，請您就2022年城鄉建設工作目標任務再給我們作以簡要介紹好嗎？

胡順倉：好！2022年，我們住房和城鄉建設局將緊緊圍繞中央關于“以城帶鄉，城鄉互補、協調發展”的目標要求，全力以赴穩增長、促改革、惠民生、防風險、保穩定，以加快推進城市建設、村鎮建設、公共服務為目標，破解難題，完善服務，規范市場，確保住房和城鄉建設工作再上新臺階。

一、緊盯市政領域，加快推進重點城建工程。一是加快健全完善城市路網。以打通主干道、斷頭路、卡脖子路和修復破損道路為目標，啟動實施常林西大街、正大街、蒼山路南段、泰安街、金盾路、夏莊街東段、薛疃路、振興南路、明河路橋和冠山路成才街修復等10項道路橋梁建設工程，配套完善城市道路交安設施、道路渠化和城市部分專項規劃編制工作，投資規模約3.8億元。二是加快人防工程建設步伐。持續編制完成縣人防十四五規劃，新增監督面積6萬平方米以上，新增竣工面積5萬平方米以上，加強人防工程后期維護巡查力度，加大違規違法行為處罰力度。推進人防通信警報網絡建設和人口疏散體系建設，新增防空警報2臺，完善提升已確立的疏散基地，制定《防空襲預案》，成立防空襲應急專業隊，加強人防疏散演練。三是全面提升公園建設水平。重點對蒼源河體育公園進行提升，投放土地指標，落實公園規劃設計的硬化鋪裝等，打造新的休閑健身公共場所。四是科學治理城市積水。對未鋪設污水管網的城中村鋪設污水管網，同時對正大街、沭河大街、冠山路、蒼山路、利民街、興大街、青云山路等積水點進行整治。五是積極實施雨污分流改造。對冠山路、沭新街、光明路分段實施雨污分流改造，推進城鎮污水處理品質提升三年行動，將城郊部分污水納入城市生活污水管網處理，提前介入房地產開發項目排水驗收管理，投資1200萬元。六是加快推進黑臭水體消除工程。編制城區排水專項規劃工程，整治城區河道內污水溢流口和河道清理；排查修復利城大街、演武山路、冠山路、沭河大街、利民街、正大街、中山路和半路河、紅石湖公園等雨污水管網，計劃完成投資600萬元。

二、緊盯鎮村領域，加快實施“鄉村振興”戰略。一是抓好農村房屋安全隱患排查整治。完成農村房屋安全隱患的整治比例至60%，剩余40%于2023年完成。二是抓好農村危房改造。改造農村危房75戶，汛期新增危房即時納入改造，10月底實現危房改造項目動態清零。三是抓好建制鎮生活污水治理。全面提升建制鎮生活污水治理水平，補齊建制鎮生活污水處理設施短板。在運營管護好現有7處建制鎮污水處理站的基礎上，爭取利用3年時間，再新建15處建制鎮污水處理設施、污水收集池，全縣新增建制鎮日處理生活污水能力3500立方米，確保全縣“十四五”期間建制鎮生活污水處理率達到75%以上。其中，2022年計劃總投資設備土建、10年租賃及運維費3500萬元，新增日處理生活污水能力3150立方米（青云鎮600立方米、店頭鎮600立方米、曹莊鎮600立方米、大興鎮600立方米、石門鎮300立方米、玉山鎮300立方米、蛟龍鎮150立方米）。四是抓好美麗村居建設。落實《省美麗村居建設“四一三”行動方案》，持續抓好和打造地域文化鮮明、建筑風格獨特、田園風光優美的美麗村居。五是抓好農村改廁后續管護和公廁建設。完成大興鎮西林村、嘉禾村無害化廁所整村推進試點項目，改造600戶，投資120萬元。做好全縣81033戶戶廁、218座公廁的后續管護工作。六是抓好農村清潔取暖。重點解決2021年新改造的199戶危房改造戶清潔取暖問題。同時，對已開通天然氣的農村還建小區和社區實施天然氣集中供暖。年度內計劃推廣清潔取暖5391戶。

三、緊盯建筑領域，強化施工質量安全監督管理。一是守牢建設工程質量、安全兩條紅線。充分利用現代化手段，推進數字化、智慧化監管，建立建筑市場監管與工程質量安全監管一體化工作平臺，實行數據一個庫、監管一張網、管理一條線，探索推進建筑企業差異化監管，把工作重心轉移到“小散弱”管理綜合水平較低的企業，扶持壯大龍頭企業，落實行業監管措施，確保全縣建設工程質量安全處于總體受控狀態。監督工程質量合格率、一次驗收通過率均達100%，杜絕較大以上質量安全責任事故，遏制一般事故。二是全面深化建筑業轉型發展。創新建筑企業施工方式，加快建筑業“走出去”步伐，提高埠外市場占有率與品牌價值。依托農民工工資支付平臺，科學解決好農民工清欠難題，最大限度維護農民工的合法權益。三是扎實推進建筑節能推廣。新建工程按節標準設計要達到100%，新建裝配式建筑面積占比不低于15%，城市規劃區內新建建筑100%達到一星綠色建筑標準，100米以下居住建筑全部實現太陽能熱水系統與建筑一體化設計與施工。

四、緊盯民生領域，全面提升公用事業和物業管理水平。一是注重破解行業難題。在公用事業領域扎實開展為期1年的供暖領域存在問題專項整治和燃氣領域安全隱患問題專項整治，徹底化解供暖領域存在的供暖能力不足、供暖質量不達標、配套設施不健全等問題。強化燃氣領域安全隱患問題排查整治，力爭利用一年的時間，把燃氣安全控制在一個較好的水平。二是注重提升公共服務。優化供水、供氣、供暖報裝流程，壓縮服務時限，提高服務水平，打造良好的營商環境堅持以問題為導向，匯總各渠道反饋的問題，持續開展物業領域問題專項治理，做到問題隱患清零，群眾高度滿意。三是持續開展物業領域專項整治攻堅行動。繼續把物業領域問題整改作為今后一個時期的重要任務，堅持力度不減、措施不松，堅持問題導向，緊盯物業領域突出問題，加強跟蹤督辦和檢查問責，尤其對需通過改造解決問題的老舊小區基礎設施問題，采取財政資金、社會資本和小區公共收益相結合的原則，科學合理解決資金問題；充分發揮業主自治作用，疏堵結合，破除停車難和占用消防通道難題，完善各類小區車輛管理等方面規章制度，實行以制度管事、以制度管人。。

縣政府網站：胡局長，感謝您在百忙之中接受我們的采訪。同時，祝愿城鄉建設事業在新的一年里百尺竿頭，更進一步，實現高質量發展！

胡順倉：謝謝主持人，謝謝大家多年來對住房和城鄉建設事業的關心、理解和支持！借此機會，我代表縣住建局全體干部職工，對所有關心支持臨沭住房和城鄉建設事業發展的各級領導和社會各界朋友表示衷心的感謝！誠摯地邀請各位領導及朋友到縣住建局指導工作。謝謝大家！