縣政府網站：各位網友，大家好！今天我們邀請到的訪談嘉賓是臨沭縣行政審批服務局局長王夫強同志。王局長，您好！歡迎做客《政務訪談》欄目。
王夫強：主持人好，大家好！非常高興通過《政務訪談》欄目和大家進行溝通和交流。
縣政府網站：首先請您跟大家介紹一下，讓我們對行政審批工作有一定的了解。
王夫強：好的。今年以來，臨沭縣行政審批服務局認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，持續深化“一次辦好”改革，努力在轉作風、減環節、優服務上下功夫、求實效，全力推動行政審批制度改革向縱深發展。完成全省第一批“揭榜掛帥”中的工程建設項目全流程“無紙化”審批改革創新任務；獲得全省政務服務領域“揭榜掛帥”中的“健康證明全鏈條網上服務”改革試點任務；被授予“山東省深化‘放管服’改革優化營商環境工作先進集體”；全市四級政務服務體系工作現場推進會在我縣召開。全年累計受理各類辦件350220件，完成公共資源交易359宗，實現交易額約36.0346億元，節約財政資金743.73萬元。
一、堅持守初心、學理論、強信念，進一步凝聚工作合力
一是堅持黨建引領強化理論武裝。把“學習黨的二十大精神”、“學悟見創”活動、“嚴真細實快”作風整頓與“找短板、強弱項、促發展”大調研活動相結合，深入貫徹執行中央八項規定，嚴格遵守政治紀律、政治規矩，將《習近平總書記關于行政審批服務工作重要論述摘編》納入黨員學習內容，局領導班子率先示范學、干部職工跟進學，健全學以致用、用以促學、學用相長的機制，進一步凝聚工作合力，不斷提高全局黨員干部把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的能力水平。二是加強黨組織建設筑牢戰斗堡壘。以支部換屆選舉為契機，調整支部數量，擴充支委職數，深入開展“黨支部建設提升行動”，依托“燈塔—黨建在線”平臺，促進黨支部標準化規范化建設。班子成員團結協作，貫徹執行民主集中制，堅持“三重一大”事項集體決策，落實保密制度，提高制度執行力和治理能力，持續正風肅紀，著力優化機關作風。認真做好巡視巡察、審計、主題教育反饋問題整改，持續提升工作不足。三是嚴格落實黨風廉政建設主體責任。定期召開黨風廉政建設會議暨黨員干部警示教育大會，邀請縣紀委領導講廉政黨課，樹牢廉潔自律、疫情防控、業務審批、意識形態、12345熱線辦理等底線工作，進一步強化干部職工廉潔意識和紀律觀念，重點抓好重大節假日前后、重要領域、關鍵環節、重要崗位的執紀監督，推進落實全面從嚴治黨責任、保持懲治腐敗的高壓態勢。高標準建設“沭心政務紅”黨建聯盟活動陣地，將合作從組織生活延伸到業務領域，凝聚“同在黨旗下”協同服務的共識和力量，7月全縣基層黨建暨“雙強雙增”成員來我局現場觀摩、市委組織部調研組到我局調研指導。
二、聚焦提效能、減環節、簡流程，進一步推動改革創新
一是加快商事登記制度改革。制定《臨沭縣企業全生命周期服務集成改革試點實施方案》，全縣新注冊市場主體9344戶，其中新開辦企業2694家，免費發放公章10720枚，節約企業資金34.84萬元，新開辦企業登記全程網辦率達99%以上，共辦理企業注銷1243件，八成以上企業以簡易注銷方式退出市場，《臨沭縣建立企業休眠喚醒制度》做法被山東改革微信公眾號刊發。二是創新推出投資項目手續辦理“一卡通”。為項目建設提供“碼上流程、碼上指南、碼上申報、碼上預約、碼上審批”新功能，開啟投資項目全領域、多場景的新型審批服務快車道。為96個投資項目辦理審批事項367個，臨沭縣推行“五碼”服務助力項目開工建設的經驗做法被省住建廳官網刊發，同時被山東省工改辦發文推廣。會同自規、住建等部門積極推進“多測合一”改革走深走實，《聚焦“三點”全面推進“多測合一”改革落地見效》的經驗做法被省自然資源廳刊發。三是加快社會事務智能辦集成辦。依托“愛山東”“容沂辦”APP，改變傳統審批服務模式，由“提交紙質材料”變“網上遠程申報”、由“線下現場認定”變“線上指導審批”、由“現場排隊領證”變“免費寄遞到家”、打造教師資格認定“線上確認”新模式，實現群眾辦事“零跑腿”、“零見面”、“零成本”，2022年度兩批次共計線上認定1949人次，為群眾免費寄遞教師資格證756件；社會組織登記方面打造出“集成辦”新模式，形成的《減費提速優服務“三個一”服務再創新，臨沭縣推行社會組織登記“集成辦”》經驗做法被省民政廳刊發。四是實施工程建設全流程幫辦代辦。制定了《臨沭縣推行重點投資項目全流程幫辦代辦實施方案》，創新建立的“1+9+N”幫辦代辦服務機制，為重點投資項目提供全流程服務，配備了27名項目幫辦員，為105個重點項目建設提供“一對一”“精準化”服務。形成的經驗做法被山東政務信息328期刊發。五是推進惠企政策直通直達。成立企業服務中心，出臺政策直通、直達、直感、直享方案，建立聯系會議制度。組織縣直部門單位更新梳理歸集各類現行縣級惠企政策，錄入“政企直通車”平臺，完善縣級“政策庫”、“事項庫”的發布，建設完成4個“企業庫”。會同稅務、人社等縣直部門單位更新梳理歸集各類惠企政策92條，錄制20余期惠企政策“沭心解讀”等各類小視頻，通過公眾號、抖音等方式廣泛宣傳，引導企業使用平臺，了解政策，享受政策，為我縣統戰工作添磚加瓦。
三、做實降成本、優服務、解民意，進一步實現助企便民
一是完善“一窗受理”工作區。本著簡便、實用的原則對高頻事項的零基礎模板進行升級，開展為期一個月的綜合受理人員“服務質效提升月”專項活動，實現事項辦理一本通、人人通。二是推進依申請事項“網上辦”“掌上辦”。將全縣1341個依申請（含公共服務）事項全部納入政務服務平臺，實現網上可辦率、全程網辦率均為100%。在“愛山東”APP臨沭分廳上線看病就醫“一件事”，注冊人數達67萬人、注冊占比位居全市第一，日活度提升至7.3%；依托“愛山東”APP、“臨沂審批服務”微信公眾號、山東政務服務網等實現企業開辦全程網辦。三是加強聯動延伸服務體系。以打造縣鎮村一體化政務服務新模式為目標，以統一人員配備和規范“一窗受理”為切入點，提升鎮街政務服務能力助力社會治理和鄉村振興，目前9處鎮街便民服務中心全部按照“標桿型”完成提升改造，12月13日，全市四級政務服務體系建設現場推進工作會議在我縣召開，這也是市行政審批服務局2018年成立以來，在全市范圍內召開的第一次現場會議，經驗做法入選省、市優化營商環境創新案例。四是部門協同深化“無紙化”審批。切實抓住被省工改辦列入全省第一批“揭榜掛帥”改革創新試點縣區的有利機遇，深化“無紙化”審批，依托工程建設項目審批系統實現線上同步提交、線下多評合一、線內同步報裝、線外多圖聯審，由項目幫辦員全流程幫辦代辦，確保項目審批流程最優、審批材料共享、審批時限最低，8月，在全省工程建設項目審批領域“揭榜掛帥”創新試點任務推進視頻會上，我縣“無紙化”審批改革試點由省工改辦驗收通過。五是打造“1+1+1+N”直播可視化模式。以群眾需求為導向，以群眾愛看、能懂、會用為前提，以臺前幕后“一支隊伍”，精心拍攝“一條視頻”，系統謀劃“一場直播”，全面覆蓋“N個群聊”的模式實現服務群眾“零距離”。目前，共為群眾解決各類問題4200余個。5月20日開展了4個小時的婚姻登記全程直播，點贊量2.4萬，有1.6萬余人次收看。六是權力下放推動就近辦。按照“應放盡放、能放則放”的原則，將企業注冊登記、項目立項、工程規劃、施工許可到竣工驗收備案涉及的40項行政許可權力、3項收費事項一次性下放到“一區三園”，真正做到“權力下沉、服務前移”。
縣政府網站：王局長下一步有什么工作打算？
王夫強：縣行政審批服務局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真學習貫徹落實黨的二十大精神，突出一個（以黨的建設）引領，做實兩個優化（優化政務服務、優化營商環境），深化三個服務（服務企業、服務群眾、服務發展），打造有激情熱情、溝通暢通、高效長效、爭先領先的政務隊伍，不斷提升服務效能，持續激發市場活力和社會創造力，為服務和推動全縣經濟社會發展作出積極貢獻。
一是聚力打造踐行沂蒙精神、傳承紅色基因的政務服務專業化隊伍。要弘揚偉大建黨精神，踐行新時代沂蒙精神，把紅色基因傳承作為堅持黨建引領、強化干部隊伍建設的根本要求，堅持持之以恒地抓。結合業務實際，把握其基本要求，把政務服務中心、便民服務中心建設成為民服務的實踐基地，把各項審批變成為民服務的“連心橋”，不斷從群眾的意見反饋中尋找改進工作的內生動力。
二是加強作風建設，深化黨建業務互融共促。要以開展干部作風整頓活動為契機，堅持全面從嚴治黨，對照十種問題表現和12345、企業評部門、好差評等渠道反饋問題，開展自我畫像，深刻反思查擺作風方面存在的問題，按照“嚴真細實快”要求抓好整改，狠殺審批慢、服務差、不作為、亂作為的不正之風，切實把思想和行動統一到持續優化營商環境各項決策和部署上來。開展好“五為”行動，動員全體干部職工在優化營商環境、提升服務效能工作中作表率、創一流。抓實“企業評部門”活動，將其作為檢驗政務服務工作的“試金石”，倒逼政務服務效能提升，切實改進工作作風，為企業紓難解困。黨建業務互融共促要增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，要深刻把握機關黨建“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的職責定位，增強黨建工作活力，凝聚創先爭優強大力量。
三是打造高效便捷一體化政務服務。持續完善縣鎮村三級政務服務體系建設，積極爭取村級便民服務綜合體省級試點，積極探索政務服務向基層延伸，為群眾提供家門口的政務服務。深入開展政務服務標準化、規范化、便利化、數字化提升行動，推進政務服務與數字技術深度融合，做細做實市縣一體化通辦服務，深化全域跨域通辦改革、“無證明城市”3.0建設等，全面提升政務服務水平。
四是加快企業全生命周期服務改革。推行企業開辦無感申報、閱讀式智能輔助審批模式，優化企業開辦“一窗通”平臺“易用性”功能，打造企業開辦“無感智辦”新模式。提升市場準入、退出便利化水平，深化“電子營業執照+N”融合創新應用，提升電子營業執照、電子檔案、電子印章、電子證照等認知認可度和使用率。定期召開政企座談會，拓展政企溝通、訴求解決渠道。優化升級政企直通車平臺統計管理、訴求管理等功能，動態更新企業庫、政策庫，持續推進政策服務直達企業。
五是聚焦工程項目全生命周期服務。積極打造工程建設項目專區，按照工程建設項目審批流程圖，參照工改平臺要求對四個環節，進一步梳理，合理調配時序，把相關業務中的關聯環節“集中辦理”，把分散的事項按照鏈條進行優化，推進全面一窗工作，做好工程建設項目平臺建設工作，探索推行高頻事項智能化服務。同時，做好重點項目幫代辦工作，為項目提供主動式、“導航式”服務。
六是實行公共資源交易檔案管理電子化。打造“一鍵歸檔”數字檔案管理，對公共資源交易過程產生的所有相關文件、開評標視頻監控等資料進行自動數字歸檔，自動下載相關數據，并按時段進行備份刻錄，建立一套智能離線檔案管理系統，支持快速歸檔、自助查詢檢索、快速定位光盤物理位置等功能，提升交易檔案管理效率。
七是抓好問題整改促進滿意度提升。圍繞上級反饋問題、12345熱線、重點任務落實情況、政策措施執行情況、企業群眾訴求問題解決情況等方面，開展常態化、規范化督導督查，進一步壓實工作責任，跟蹤督辦，倒逼責任落實和問題化解，切實提升群眾和市場主體滿意度。
縣政府網站：好的，王局長，感謝您在百忙之中接受我們的采訪，相信在我們發改局的不懈努力和社會各界的大力支持下，我縣的行政審批工作必將實現更大的跨越。
王夫強：謝謝主持人。借此機會，我謹代表行政審批服務局全體員工，對長期以來關心、支持發改工作的各級領導和社會各界朋友，表示衷心的感謝！希望大家對行政審批工作給予更多的關注！
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