臨沭縣司法局黨組書記、局長徐勤生政務(wù)訪談

縣政府網(wǎng)站：各位網(wǎng)友，大家好！本期我們邀請的嘉賓是臨沭縣司法局黨組書記、局長徐勤生同志。徐局長，您好！歡迎您做客《政務(wù)訪談》節(jié)目。

徐勤生：主持人好，大家好！很高興通過《政務(wù)訪談》這個平臺和大家溝通交流。借此機(jī)會，對長期以來關(guān)心支持臨沭縣司法行政工作的社會各界朋友，表示衷心的感謝！

縣政府網(wǎng)站：請您介紹一下2023年全縣司法行政工作的開展情況好嗎？

徐勤生：好的，主持人。2023年，臨沭縣司法局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和上級司法行政工作會議精神，緊緊圍繞黨委政府工作大局，奮力推進(jìn)法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“強(qiáng)富和美”現(xiàn)代化臨沭提供堅(jiān)實(shí)有力法治保障。8月22日-23日，全省基層法律服務(wù)專題調(diào)研暨現(xiàn)場推進(jìn)在我縣召開，臨沭作典型發(fā)言；臨沭縣社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)做法被司法部官方門戶網(wǎng)站報道。

（一）堅(jiān)持抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善工作體系，著力打造法治建設(shè)有力抓手。一是加強(qiáng)法治建設(shè)系統(tǒng)謀劃。持續(xù)深化全縣領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣政府常務(wù)會議專題法治講座2次，配合完成縣委依法治縣委員會和各協(xié)調(diào)小組、辦公室會議13次，部署開展全縣道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，安排部署法治建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)。二是壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作，對9個鎮(zhèn)街、65個縣直單位2022年度法治建設(shè)情況進(jìn)行考核評價，對法治建設(shè)工作14個方面內(nèi)容進(jìn)行自查。印發(fā)法治政府示范創(chuàng)建推進(jìn)工作方案，召開全縣法治政府示范創(chuàng)建工作會議，赴江蘇省、安徽省學(xué)習(xí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制、細(xì)化工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任。三是加強(qiáng)法治基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)司法所和法律服務(wù)所的“兩所共建”工作，打造共建共治共享基層法治建設(shè)新格局，全省基層服務(wù)專題調(diào)研暨現(xiàn)場推進(jìn)會議精神在臨沭縣召開。

（二）堅(jiān)持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，穩(wěn)步提升依法行政水平。一是健全合法性審查機(jī)制。推動縣政府出臺2023年規(guī)范性文件制定計(jì)劃，及時對規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核和備案審查，審查縣政府規(guī)范性文件（合同協(xié)議）19件。編制公開2023年度重大行政決策事項(xiàng)年度目錄，推動鎮(zhèn)街重大行政決策事項(xiàng)目錄全覆蓋，制定《關(guān)于推進(jìn)村級重大事項(xiàng)合法性審查全覆蓋的工作方案》，審查村級各類事項(xiàng)166件，出具合法性審查意見47條。二是推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。印發(fā)2023年度行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃，召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境暨行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)點(diǎn)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，對縣綜合行政執(zhí)法局、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局等重點(diǎn)執(zhí)法單位開展“訂單式”執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)。組織新申領(lǐng)執(zhí)法證人員培訓(xùn)考試，清理調(diào)離執(zhí)法崗位和不符合持證條件人員，完成106人行政執(zhí)法證年審。三是發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，組織開展行政復(fù)議集中宣傳系列活動，深入落實(shí)“簡案速決、決定履行回訪、涉企案件辦理”等三項(xiàng)制度。聯(lián)合縣人民法院召開行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會議，定期通報行政復(fù)議與行政訴訟案件情況，向存在較高敗訴風(fēng)險的縣直部門、鎮(zhèn)街及時制發(fā)“行政訴訟敗訴風(fēng)險提示函”。今年以來，共辦理行政復(fù)議案件153件（其中不含代收代辦交警類案件20件），全部辦結(jié)，糾錯13件（不含交警1件），糾錯率8.49%，出庭應(yīng)訴以縣政府為被告的行政訴訟案件35件，無一件敗訴。

（三）堅(jiān)持抓風(fēng)險防控，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。一是深化全民普法宣傳教育。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，順利通過中期驗(yàn)收。加強(qiáng)基層法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋，全縣共培育“法治帶頭人”236名、“法律明白人”708名。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，目前共有“全國民主法治示范村（社區(qū)）”3個，“全省民主法治示范村（社區(qū)）”5個，“全市民主法治示范村（社區(qū)）”57個。創(chuàng)新普法宣傳形式，通過抖音、微信視頻號、電視臺等新媒體錄播、轉(zhuǎn)發(fā)普法短視頻130余條，開展“法治文藝匯演進(jìn)鄉(xiāng)村”、法治宣講、法治講座、以案釋法等各類普法宣傳活動200余場次。二是做實(shí)矛盾糾紛排查化解。健全三級聯(lián)動、部門協(xié)同、線上線下一體的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪、調(diào)解、訴訟、法律服務(wù)有效銜接，確保矛盾糾紛應(yīng)收盡收、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。今年以來，共調(diào)處化解各類矛盾糾紛1000余件。并且司法局協(xié)同青云鎮(zhèn)打造“豆選式”綜合解紛工作法，將調(diào)解的選擇權(quán)交給群眾，走出了一條“尊重群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾”的基層社會治理新路徑，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，實(shí)現(xiàn)高水平的基層社會治理法治化。并且此方法入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，能夠?yàn)榕R沭司法工作的開展做出良好示范作用。三是加強(qiáng)特殊人群教育管控。建立全市首個魯蘇“跨省接邊區(qū)域”社區(qū)矯正工作協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)“信息共享、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合提升”，推動跨區(qū)域社區(qū)矯正教育監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化。

（四）堅(jiān)持抓惠企便民，不斷強(qiáng)化升級迭代，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是推進(jìn)律師行業(yè)監(jiān)管。打造律師事務(wù)所聯(lián)合黨支部“沭律先鋒”黨建品牌，組建“沭律先鋒”法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，制定法律顧問、律師調(diào)解、法律援助、公益訴訟、公益宣傳等活動實(shí)施方案，扎實(shí)開展法律服務(wù)志愿服務(wù)活動，服務(wù)保障全縣法治化營商環(huán)境建設(shè)。二是健全兩項(xiàng)服務(wù)制度。積極推行法律顧問和公職律師制度，組建黨政機(jī)關(guān)法律顧問團(tuán)，推動全縣黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋。三是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。深化法律援助惠民工程，強(qiáng)化法律援助案件質(zhì)量建設(shè)，拓寬法律援助覆蓋面。建立“援調(diào)”對接機(jī)制，探索勞資糾紛領(lǐng)域簡單案件“先調(diào)后援”、復(fù)雜案件“援主調(diào)輔”分流管理模式。

縣政府網(wǎng)站：新的一年已經(jīng)開始了，請您給大家介紹一下下一步有什么工作打算？2024年的重點(diǎn)工作有哪些？

徐勤生：好的。2024年，將持續(xù)做好法治政府示范創(chuàng)建工作，以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，全力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，鞏固法治示范創(chuàng)建取得成果，扎實(shí)推進(jìn)基層法治建設(shè)和司法行政工作實(shí)現(xiàn)新成效。

一是推動依法治縣工作邁上新臺階。圍繞“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)施，要抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動全面依法治縣工作上層次、上水平，加強(qiáng)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。建立常態(tài)化法治督察機(jī)制，形成“日常監(jiān)測+專項(xiàng)督察+年終考核+專題述法”的綜合評價機(jī)制。

二是推進(jìn)法治政府建設(shè)開創(chuàng)新局面。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核和備案監(jiān)督，加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題集中整治活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟新修訂的行政復(fù)議法，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍力量，全面規(guī)范行政復(fù)議案件辦理。

三是夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ)。正視“八五”普法中期考核驗(yàn)收中短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)做好“八五”普法后半篇文章。堅(jiān)持發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)，全力做好全縣“豆選式”綜合解紛工作法推廣工作。按照《山東省司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動方案（2022-2024年）》要求，繼續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，2024年底全面完成司法所規(guī)范建設(shè)工作。在完成智慧矯正中心項(xiàng)目省級驗(yàn)收后，進(jìn)一步提升完善，爭取通過部級驗(yàn)收、掛牌成功。

主持人：徐局長，很高興您能到政務(wù)訪談欄目來作客，再次感謝您的到來！

徐勤生：謝謝主持人，謝謝大家！最后我代表全縣司法行政系統(tǒng)干部職工，向長期以來關(guān)心、支持司法行政事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝！