臨沭縣財政局黨組書記、局長龐佃寶同志政務訪談

縣政府網站：觀眾朋友們，大家好！歡迎收看本期政務訪談。2025年是“十四五”規劃收官之年，臨沭縣財政局在收支管理、助企紓困、民生保障等方面交出了怎樣的答卷？2026年作為“十五五”規劃開局之年，財政工作又將如何謀篇布局？今天我們特別邀請到縣財政局黨組書記、局長龐佃寶同志，為大家詳細解讀，龐局長，您好！

龐佃寶：主持人好，觀眾朋友們大家好！非常高興能通過政務訪談這個平臺，和大家交流臨沭財政工作的相關情況。2025年，縣財政局在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督指導下，堅持穩中求進工作總基調，統籌發展和安全，各項財政工作取得了階段性成效，為全縣經濟社會高質量發展筑牢了財政根基。2026年，我們將錨定“十五五”開局目標，樹牢“大財政”理念，以更實舉措推動財政工作提質增效，全力做好各項保障工作。

縣政府網站：龐局長，首先想請您介紹一下，2025年我縣財政收支運行的整體情況如何？在保障基層運轉和民生基本需求方面，又做了哪些工作？

龐佃寶：2025年我縣財政收支運行總體平穩向好，四本預算均實現收支平衡。全縣一般公共預算當年收入227549萬元，完成調整預算100.2%、增長5%，當年支出516339萬元，完成調整預算100%、增長4.2%，社保基金還實現當年結余9180萬元。在資金統籌上，我們全年爭取上級轉移支付、專項債等各類資金37.2億元，盤活存量資產新增可用財力1.4億元，同時壓減非必要支出3.1億元，資金使用精準度持續提升。

在“三保”保障上，我們牢牢兜住底線，全縣一般公共預算可用于“三保”財力461894萬元，實際支出337651萬元，占一般公共預算支出的65.4%，各項保障標準均不低于中央和省定要求，基層運轉、民生基本需求得到了充分保障，財政運行基本面始終穩定。

縣政府網站：企業是經濟發展的主體，2025年財政局在助企紓困、賦能產業發展方面，推出了哪些具體舉措，取得了怎樣的成效？

龐佃寶：2025年，我們聚焦企業發展痛點難點，多措并舉打出助企紓困“組合拳”。一是精準發力扶持產業，兌付工業企業轉型升級資金1500萬元，爭取上級涉企資金1.2億元支持企業技改和新興產業培育，政府引導基金向新能源、新材料領域傾斜，完成2個項目投資3250萬元，助力戰略性新興產業發展。二是落實稅費優惠政策，全年新增減稅降費6470萬元惠及5831戶納稅主體，辦理留抵退稅17652萬元、出口退稅34570萬元，切實降低了企業經營成本。三是深化財金聯動破解融資難題，推廣“美德積分貸”“藍莓貸”等特色金融產品，發放特色產業貸款8130萬元、“四雁振興貸”38.7億元，創業擔保貸款1.3億元扶持445人創業、帶動1350人就業。同時舉辦12場政金企對接活動，為90家企業協調融資4.1億元，1億元應急轉貸基金提供轉貸資金27.2億元，為企業節約轉貸成本1780萬元，有效緩解了企業融資難、融資貴問題。

縣政府網站：民生福祉是財政工作的出發點和落腳點，我們注意到2025年民生支出占比很高，想請您具體說說，財政資金在民生重點領域的投入和成效。

龐佃寶：2025年全縣民生支出達44.3億元，占一般公共預算支出的85.8%，我們把更多財政資金投向教育、就業社保、城鄉建設等群眾最關心的領域。在教育上，投入12.4億元，落實各學段公用經費9520萬元，發放學生資助1310萬元，還投入2.8億元建設高級中學、工業學校南校區，新增學位8000個，切實保障教育優質發展。在就業社保上，籌措1.1億元穩定2.7萬個就業崗位，社保基金投入6.8億元，發放低保、五保、殘疾人補貼等超2億元，在全市率先發放育兒補貼3969.5萬元，惠及12453名兒童，同時提高了基本公共衛生服務補助、城鄉居民基礎養老金、醫保財政補助標準，社會保障網越織越密。在城鄉建設上，投入資金開展生態環保治理、城區環境維護，改造10個老舊小區、53戶農村危房，新增220戶農村清潔取暖，統籌3.6億元推進鄉村振興，發放農業補貼6923萬元，建設養護農村公路，全縣涉農貸款余額達284.8億元，城鄉發展面貌持續優化。

縣政府網站：財政風險防控是重中之重，2025年財政局在債務管理、金融風險化解等方面，采取了哪些措施確保財政運行安全？

龐佃寶：2025年，我們始終把風險防控擺在突出位置，扎實推進各項防控工作。一是規范債務管理，嚴格執行政府債務限額管理，將債務還本付息列入年度預算，爭取隱性債務置換和再融資債券額度緩解償債壓力，把融資平臺由5家壓減至1家，實行國企融資提級管理，確保城投債規模只減不增。二是有效化解金融風險，出臺企業流動性風險處置方案，排查30家風險預警企業，凈處置不良貸款3.6億元，開展310余次金融宣傳“七進”活動，筑牢群眾風險防線。三是落實“三保”閉環管理，強化庫款動態監控，將“三保”支出列為財政支出第一順序，確保基層運轉平穩有序。同時，我們還深化財政改革，推進預算一體化系統建設，實現資金全流程穿透式監控，績效管理全面覆蓋，國資管理持續優化，“十四五”財政工作也圓滿收官，預算績效管理連續4年位居全國前200名，獲財政部表彰。

縣政府網站：肯定成績的同時，我們也清醒認識到財政工作面臨的挑戰，您能談談目前我縣財政工作還存在哪些問題嗎？

龐佃寶：確實，我們也看到了當前財政工作的短板和挑戰。一是財政增收基礎不穩固，稅收和土地出讓收入承壓，財政自給能力有待提升；二是剛性支出持續增長，收支矛盾加劇，基層“三保”仍存在一定壓力；三是零基預算改革不夠徹底，部分資金使用效益不高，績效管理的剛性約束還需加強；四是地方債務與金融風險相互交織，風險防控的難度依然較大。對于這些問題，我們高度重視，將在2026年的工作中精準施策、切實加以解決。

縣政府網站：2026年是“十五五”規劃開局之年，財政局的工作指導思想和基本原則是什么？在收支管理上，又制定了哪些具體目標和舉措？

龐佃寶：2026年，我們的工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實中央和省市縣經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，錨定“十五五”良好開局，為全縣經濟社會高質量發展提供堅實財政保障。工作中我們將堅持四項基本原則：穩中求進、以進促穩；有保有壓、分類保障；精打細算、過緊日子；依法理財、防范風險。

在收支管理上，我們科學制定了目標，全縣一般公共預算收入安排234376萬元、增長3%左右，一般公共預算支出安排528574萬元、增長2.4%，四本預算均實現收支平衡。具體將從四方面發力：一是強化收入征管，聚焦重點行業、企業做好稅源監控，規范非稅收入管理，全力爭取上級各類資金；二是堅持過緊日子，壓減非剛性、非必要支出，深化零基預算改革，提升資金使用效益；三是統籌財政資金，推動上級轉移支付與本級專項資金協同使用，避免重復投入；四是兜牢“三保”底線，全縣可用于“三保”財力491230萬元，安排支出328701萬元，確保無“三保”保障缺口。

縣政府網站：2026年財政資金將重點聚焦哪些領域，如何實現精準賦能縣域發展？

龐佃寶：2026年，我們縣級綜合預算安排重點項目支出255995萬元，重點保障產業發展、鄉村振興、教育發展、社保就業、衛生健康、文旅傳媒、社會治理、城市建設八大領域。比如產業發展安排3437萬元，助力產業升級和人才引育；鄉村振興安排24167萬元，推動鄉村全面振興；社保就業安排111956萬元，持續提升保障水平。

同時，我們將從三方面賦能縣域發展：一是支持產業轉型升級，落實技改獎補等政策，放大政府引導基金撬動效應，培育新的經濟增長點；二是持續優化營商環境，落實稅費優惠政策，推廣特色金融產品，緩解小微企業和“三農”融資難題；三是加大重點項目保障，建立銀企參與項目謀劃機制，推動項目貸款投放不低于20億元，加快專項債券項目建設，拉動有效投資。

縣政府網站：最后想請您談談，2026年財政局將如何深化財政改革、防范化解各類風險，提升財政治理水平？

龐佃寶：2026年，我們將以深化改革為抓手，以風險防控為底線，全面提升財政治理現代化水平。在深化財政改革方面，一是推進財政科學管理試點，落實12條改革舉措，推動財政管理標準化、規范化；二是強化績效管理剛性約束，實現績效評價、零基預算全覆蓋，做到“花錢必問效、無效必問責”；三是深化國資國企改革，引導縣屬國企聚焦主責主業，加快“城投”向“產投”轉型，確保國有資產保值增值；四是加強財會監督管理，開展專項檢查，強化政府投資項目全流程監管，保障財政資金安全。

在風險防控方面，一是從嚴管控政府債務，實施“三債統管”，嚴禁新增隱性債務，優化債務結構、降低利息負擔；二是優化“三保”閉環管理，完善動態監測和風險預警機制，確保“三保”支出及時足額撥付；三是強化社保基金監管，健全收支監測分析機制，防范基金運行風險；四是防范化解金融風險，常態化開展非法集資排查整治，加強金融宣傳教育，筑牢金融風險防線。

縣政府網站：非常感謝龐局長的詳細解讀，讓我們對臨沭縣財政工作的過去和未來有了清晰的認識。相信在縣財政局的努力下，2026年我縣財政工作必將實現新突破，為“十五五”規劃開好局、起好步，為全縣經濟社會高質量發展作出更大貢獻。本期政務訪談到此結束，我們下期再見！

龐佃寶：謝謝大家，再見！