健全基本制度保障。我縣2022年出臺(tái)了《臨沭縣政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理規(guī)定》，通過(guò)建立健全行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理機(jī)制，為全縣法治化營(yíng)商環(huán)境提供了制度化保障。《管理規(guī)定》明確了規(guī)范性文件審核范圍、審核主體、審核程序，高效發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理規(guī)范性文件的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件制定過(guò)程的法治化管理。《管理規(guī)定》突出強(qiáng)調(diào)行政規(guī)范性文件的制定應(yīng)符合“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施精神，杜絕各類(lèi)違法侵害市場(chǎng)主體權(quán)益的文件制定、發(fā)文、公布。

加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度。通過(guò)加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的營(yíng)商環(huán)境。《臨沭縣規(guī)范性文件監(jiān)督管理規(guī)定》要求對(duì)文件涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，起草部門(mén)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并形成公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論書(shū)，必要時(shí)應(yīng)征求縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的意見(jiàn)，對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性文件應(yīng)及時(shí)修改。對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，一方面通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式，充分聽(tīng)取有代表性的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，另一方面充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、專(zhuān)家學(xué)者和公職律師作用，提高審核質(zhì)效，確保《合法性審核意見(jiàn)》問(wèn)題提的準(zhǔn)、意見(jiàn)立得住，經(jīng)得起法律的考驗(yàn)。

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理評(píng)估。臨沭縣司法局認(rèn)真遵循《國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行有效的涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件開(kāi)展全面清理，明確清理范圍、清理主題、清理步驟，起草部門(mén)和組織實(shí)施的部門(mén)負(fù)責(zé)清理，逐件逐條對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章和最新政策進(jìn)行細(xì)致審查，對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文件規(guī)定，及時(shí)予以廢止或者調(diào)整。

臨沭縣司法局緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)”的重要指示要求，充分發(fā)揮規(guī)范性文件監(jiān)督管理的職能作用，全力當(dāng)好縣委、縣政府的法律助手和參謀，有力保障文件制定的合法性，從源頭上凈化了營(yíng)商環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)可靠的法治保障。