臨沭縣以創(chuàng)新體制機(jī)制為抓手，在全市率先創(chuàng)建實(shí)體公物倉(cāng)，對(duì)行政事業(yè)單位臨時(shí)機(jī)構(gòu)、閑置等國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行短期儲(chǔ)備，統(tǒng)一調(diào)劑余缺，推進(jìn)循環(huán)使用。通過(guò)完善管理制度，促進(jìn)規(guī)范有序運(yùn)行，達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)的共享、共用的目的，既實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)全生命周期規(guī)范管理，又大大提高資產(chǎn)使用效益，有效節(jié)約了財(cái)政資金。

因地制宜 創(chuàng)新建設(shè)公物倉(cāng)

隨著近年來(lái)深化改革工作的不斷推進(jìn)，以及行政事業(yè)單位撤并、劃轉(zhuǎn)等帶來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)的騰退移轉(zhuǎn)等時(shí)有發(fā)生，一旦管理不善將會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失或損壞。2020年11月，臨沭縣財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門聯(lián)合出臺(tái)了《臨沭縣公物倉(cāng)管理暫行辦法》，率先在全市建設(shè)實(shí)體公物倉(cāng)，用來(lái)接收和保管全縣行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)、置換的資產(chǎn)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)或大型會(huì)議活動(dòng)購(gòu)置的資產(chǎn)等。到2021年10月份，投資31萬(wàn)元的實(shí)體公物倉(cāng)建成并投入運(yùn)行，倉(cāng)庫(kù)建筑面積800余平方米，下設(shè)1號(hào)通用物品倉(cāng)庫(kù)、2號(hào)精密物品倉(cāng)庫(kù)、3號(hào)電子品倉(cāng)庫(kù)、4、5、6、7號(hào)備用倉(cāng)庫(kù)共7個(gè)庫(kù)房，配備倉(cāng)庫(kù)管理員2名。

在建設(shè)過(guò)程中，臨沭縣堅(jiān)持超前謀劃，科學(xué)配置功能，著眼把公物倉(cāng)管理系統(tǒng)嵌入到臨沂市行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中去，實(shí)施資產(chǎn)業(yè)務(wù)全部網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批，以資產(chǎn)系統(tǒng)約束各單位的資產(chǎn)購(gòu)買，以便各單位在購(gòu)買資產(chǎn)時(shí)與資產(chǎn)存量相比對(duì)，做到“非必要不購(gòu)置、必要時(shí)再購(gòu)置”，同時(shí)以規(guī)范提醒各單位對(duì)閑置或需置換的資產(chǎn)主動(dòng)上交公物倉(cāng)，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)劑余缺、循環(huán)使用的目的。

完善制度 規(guī)范管理公物倉(cāng)

實(shí)體公物倉(cāng)建成后，臨沭縣首先建章立制，明確了管理機(jī)構(gòu)，制定了管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、公物倉(cāng)管理范圍及程序、公物倉(cāng)資產(chǎn)使用和處置、監(jiān)督檢查等一系列規(guī)章制度。用制度去約束和管理公物倉(cāng)資產(chǎn)。

在公物倉(cāng)資產(chǎn)入倉(cāng)、借用、歸還、續(xù)簽等管理方面，明確各單位要依據(jù)公物倉(cāng)管理系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)申請(qǐng)，申請(qǐng)依據(jù)公物倉(cāng)管理制度中規(guī)定的范圍進(jìn)行，其流程是：?jiǎn)挝簧暾?qǐng)、主管單位審核、財(cái)政審批、公物倉(cāng)承辦。明確資產(chǎn)管理員的職責(zé)是：資產(chǎn)的驗(yàn)收、移交、登記入賬工作；資產(chǎn)在周轉(zhuǎn)時(shí)，要及時(shí)記錄掌握情況；資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)出等，要參加鑒定，辦理手續(xù)，注銷賬目；對(duì)借用、歸還等業(yè)務(wù)要做好記錄，借用逾期要及時(shí)追交，加強(qiáng)管理。

在公物倉(cāng)的日常維護(hù)管理方面，明確公物倉(cāng)管理員負(fù)責(zé)公物倉(cāng)內(nèi)資產(chǎn)的日常維護(hù)修理等工作，建立嚴(yán)密的資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度。對(duì)公物倉(cāng)內(nèi)的資產(chǎn)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)、負(fù)荷程度、工作條件、損耗狀況等情況做到一口清。為維護(hù)資產(chǎn)的性能，防止其因各種自然和人為的因素而遭受損失，建立日常維護(hù)和定期檢修制度；建立資產(chǎn)保管使用責(zé)任制，明確公物倉(cāng)資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)職責(zé)、定責(zé)定人。實(shí)行設(shè)備定號(hào)、保管定人等工作措施來(lái)延長(zhǎng)其使用壽命。

科學(xué)高效 用活用好公物倉(cāng)

縣財(cái)政部門投資26萬(wàn)元，為“臨沭縣公物倉(cāng)”配備了公物倉(cāng)管理系統(tǒng)模塊，模塊嵌入臨沂市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)。實(shí)行資產(chǎn)與公物倉(cāng)系統(tǒng)和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相融合，流程設(shè)定上保證了實(shí)物資產(chǎn)管理與資產(chǎn)系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)管理聯(lián)動(dòng)，保證賬務(wù)、實(shí)務(wù)、資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)三者相統(tǒng)一。

公物倉(cāng)系統(tǒng)模塊的運(yùn)行后，全縣行政事業(yè)單位通過(guò)現(xiàn)有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，在公物倉(cāng)系統(tǒng)平臺(tái)即可進(jìn)行資產(chǎn)的調(diào)入和借用申請(qǐng)等業(yè)務(wù)，國(guó)資管理人員和公物倉(cāng)管理員網(wǎng)上同步進(jìn)行業(yè)務(wù)審批，極大提高了業(yè)務(wù)辦理效率。同時(shí)，縣財(cái)政局國(guó)資中心會(huì)同公物倉(cāng)管理員至少每季度對(duì)公物倉(cāng)內(nèi)資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)一次，對(duì)盤盈、盤虧、毀損的資產(chǎn)，查明原因并寫出書(shū)面報(bào)告，報(bào)國(guó)資中心審批后，根據(jù)臨沭縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)的處理。公物倉(cāng)自建成運(yùn)行以來(lái)，共接收了89個(gè)單位的273條資產(chǎn)。截至目前，公物倉(cāng)已經(jīng)辦理了27個(gè)單位的申請(qǐng)，共調(diào)劑資產(chǎn)273件，為申請(qǐng)單位節(jié)約資金約109萬(wàn)元，公物倉(cāng)內(nèi)資產(chǎn)利用率百分之百。