2022年全縣交通運輸法治工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，以建設人民滿意交通為目標，以服務全縣交通運輸高質量發展為中心，以全面深化法治政府部門建設為主線，統籌推進交通運輸執法、普法和執法監督，更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，持續深化“放管服”改革和行業體制改革，加快構建以信用為基礎的新型監管機制，不斷優化營商環境，推動行業治理體系和治理能力現代化，為開啟交通強縣建設新征程提供堅實法治保障。

按照這一總體思路，著力抓好以下工作：

一、全面深化交通運輸法治政府部門建設

（一）堅持系統觀念謀劃法治交通。根據上級部門關于法治政府建設的部署，制定我縣交通運輸法治政府部門建設的指導意見，對今后五年法治交通工作作出全面安排，提出具體要求。推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。

（二）健全科學、民主、依法決策機制。根據《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》，完善重大行政決策程序，規范重大行政決策行為。

（三）改進行政復議和應訴工作。加強對行政復議和訴訟案

件的研究，依法規范出具行政復議答復意見，落實行政機關負責

人行政訴訟出庭應訴和國家工作人員旁聽庭審制度。

二、加快完善綜合交通運輸法規制度體系

（一）貫徹實施行業重點立法項目。貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，按照要求組織清理相關法規、規章和行政規范性文件。

（二）完善行政規范性文件合法性審核和政策措施公平競爭

審查機制。制定2022年度行政規范性文件制定計劃，規范制定程序，健全合法性審核機制。

三、著力提升交通運輸行政執法能力和水平

（一）深化交通運輸綜合行政執法改革。根據上級部署和要求，結合事業單位改革，完成綜合行政執法改革的相關任務，層層落實責任，理順責權關系。根據法律、行政法規、部門規章立改廢釋和地方立法等情況，貫徹實施《山東省交通運輸綜合行政執法事項目錄清單》。

（二）提高執法規范化和現代化水平。動態調整交通運輸領域輕微違法行為不予處罰事項和一般違法行為減輕處罰事項清單。貫徹實施交通運輸行政執人員行為規范、行政處罰文書制作基本規范及模板。

（三）加大行政執法監督力度。嚴格執法資格和證件管理，

落實綜合行政執法制式服裝和標志換發工作。落實行政執法“三

項制度”，通過案卷評查、現場督導等形式加強執法監督。深入推進“四基四化”建設，積極參加“規范執法示范單位”創建活動。

四、深入開展行業普法宣傳和法治教育培訓

（一）啟動實施行業“八五”普法。編制行業“八五”普法

規劃，制定年度普法工作計劃并組織實施。深入企業、社區、工地、站場，開展大調研、大走訪活動，推動行業普法擴面增效。

（二）扎實開展法治培訓工作。繼續舉辦全縣交通運輸法治

政府部門建設培訓班，不斷提升交通運輸法治工作人員的法律素

養。加強基層執法站所領導班子培訓。

（三）強化執法隊伍自身建設。貫徹實施交通運輸綜合行政

執法隊伍素質能力提升三年行動。在全縣交通運輸行政執法隊伍

中開展講政治、優作風、強服務專題教育。加強綜合行政執法機

構領導班子思想政治和紀律作風建設，抓住“關鍵少數”，發揮頭雁效應。

五、持續優化交通運輸營商環境

（一）繼續推進交通運輸領域簡政放權。落實縣政府辦公室

深化“放管服”改革優化營商環境2022年重點任務分工方案，做好交通運輸領域行政權力的承接、取消和下放工作，統籌推進“縣市同權”“市縣同權”，確保下放事項“接得住、管得好、用得活”。根據法律法規規章修訂及行政權力事項實施情況，及時調整完善本系統權責清單工作。推行交通運輸領域證明事項、涉企經營許可事項告知承諾制和“證照分離”改革全覆蓋。

（二）加強和規范事中事后監管。貫徹落實交通運輸部《加

強和規范交通運輸事中事后監管三年行動方案（2021-2023年）》，

制定我縣的實施方案，細化目標任務，提升監管效能。探索建立

我縣相對集中行政許可權改革后行業審管銜接機制，形成監管合

力。常態化實施“雙隨機、一公開”監管，制定并組織實施年度

抽查計劃。深入推進“互聯網＋監管”，適時調整我縣監管事項清單，加強數據匯聚。

（三）推動交通運輸政務服務線上線下一體化。加強交通運

輸窗口建設，繼續做好縣級交通運輸行政許可事項進駐縣政務服

務中心工作。動態調整交通運輸政務服務事項標準化清單，進一步提升政務服務事項可網辦率和網辦深度。推行政務服務“好差評”“電子證照”應用和“不見面”審批，推進高頻事項“市內通辦”“跨省通辦”，提高交通運輸網上服務能力。

（四）開展“放管服”改革“回頭看”。全面評估2015年以

來我縣交通運輸系統“放管服”改革情況，堅持問題導向，提出

改進措施，增強改革成效和人民群眾的獲得感。

六、穩步推進交通運輸行業體制改革

（一）深化交通運輸重點領域和關鍵環節改革。深化農村公

路管養體制、交通投融資體制等方面的改革，推動形成政府、市場、社會共建共治共享機制，推進行業治理體系和治理能力現代化。

（二）加強行業改革的統籌協調。貫徹落實上級部門有關改革部署要求，加強工作調度，及時研究解決改革過程中出現的問題。

七、加快推動交通運輸行業信用體系建設

（一）搞好頂層設計。把行業信用建設納入“十四五”發展

規劃，制定行業信用體系建設的指導意見，明確目標任務、工作

重點、方法步驟，確保全縣一盤棋，上下聯動，形成合力。

（二）突出工作重點。在全縣公路水路建設、道路運輸

和安全生產領域率先開展信用評價、公示和聯合獎懲，發揮

信用監管在新型監管機制中的基礎性作用。

（三）夯實基層基礎。按照國務院辦公廳及省、市有關文件的要求，全面梳理已出臺的信用管理制度和政策，修改調整不相符的內容，提高行業信用體系建設法治化水平。完善信用平臺功能，實現行業信用信息的歸集、公開、共享。

（四）強化創新應用。在政務服務中全面推廣信用承諾制度，

實行告知承諾與容缺受理。大力推進信用分級分類監管，以信用

評價結果為依據，采取差異化的監管措施。

（五）加強協同監管。建立跨地區、跨領域、跨部門交通運

輸信用信息共享模式，探索與周邊縣區開展區域信用交通協作，

推進聯合獎懲，實現更大范圍內的協同監管。