“真的感謝你們，幫我們解決了實(shí)際問(wèn)題，你們多坐一會(huì)，喝杯茶再走……”臨沭縣正陽(yáng)街一小區(qū)快遞收放點(diǎn)李姓業(yè)主一掃多日愁容，樂(lè)滋滋地準(zhǔn)備繼續(xù)營(yíng)業(yè)。

事情緣由

臨沭縣正陽(yáng)街盛德小區(qū)一樓某住宅有一快遞收放點(diǎn)，近期不斷有群眾舉報(bào)“住改商”，存在擾民現(xiàn)象，要求執(zhí)法單位予以取締，因舉報(bào)電話為匿名，不便直接溝通，臨沭縣自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法人員通過(guò)查詢找到該快遞收放點(diǎn)，經(jīng)簡(jiǎn)單交流后，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)，迅速要求該業(yè)主進(jìn)行整改。

快遞收放點(diǎn)算不算“住改商”

“作為快遞收放點(diǎn)如果僅僅是代存，不存在盈利行為，體現(xiàn)的是公益性質(zhì)，不能以‘住改商’論處；但如果存在收益，即以盈利為目的，且又在住宅內(nèi)部開(kāi)展，屬住宅改變用途，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，同時(shí)在辦理手續(xù)前應(yīng)先征求利害關(guān)系的業(yè)主意見(jiàn)。”執(zhí)法人員對(duì)“住改商”問(wèn)題作了解釋說(shuō)明。

業(yè)主投訴如何化解

執(zhí)法人員根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)隨即協(xié)同到物業(yè)公司形成意見(jiàn)征集表，逐戶征求利害關(guān)系業(yè)主意見(jiàn)。“這是在做好事，幫我們解決了快遞難問(wèn)題，以前我們的快遞都是放在門(mén)衛(wèi)，經(jīng)常有丟失或拿錯(cuò)現(xiàn)象，出了問(wèn)題門(mén)衛(wèi)不承擔(dān)任何責(zé)任，有個(gè)專(zhuān)門(mén)的快遞收放點(diǎn)確實(shí)是好事，再未發(fā)生意外現(xiàn)象。”走訪調(diào)查過(guò)程中王姓業(yè)主意見(jiàn)很明確，事實(shí)上大部分業(yè)主支持類(lèi)似意見(jiàn)。但也有個(gè)別業(yè)主提出：“快遞收放點(diǎn)不分時(shí)間，特別是午間，噪聲太大，影響午休，晚上9點(diǎn)以后還在營(yíng)業(yè)……”。“是我們疏忽了，沒(méi)想到不經(jīng)意間會(huì)對(duì)其它業(yè)主造成這么大的影響，我們馬上調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間……”。經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，持不同意見(jiàn)的業(yè)主簽字同意，問(wèn)題圓滿化解。

后續(xù)工作

愈來(lái)愈多的小區(qū)“住改商”現(xiàn)象，已經(jīng)影響到部分業(yè)主的正常生產(chǎn)、生活，侵犯了他們的利益。事實(shí)上，此類(lèi)問(wèn)題在2007年11月《國(guó)家工商總局關(guān)于住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記有關(guān)問(wèn)題的通知》中早有明確規(guī)定，“住改商”申請(qǐng)人辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)提交《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記表》，并簽字或蓋章，還應(yīng)書(shū)面承諾遵守法律、法規(guī)以及所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件，如何既滿足國(guó)家有關(guān)法律、政策規(guī)定，又能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，最大限度地滿足業(yè)主心愿、需求，是下一步物業(yè)領(lǐng)域“住改商”現(xiàn)象整治的發(fā)力點(diǎn)和整改方向。（杜成乾）