為深入貫徹省市水資源稅改革工作部署，山東臨沭縣堅持問題導向，運用信息技術，大力推廣應用水資源稅遠程監控系統，有效地解決了水資源稅征繳過程中存在的難題，實現了政府從“上門收費”到“上網征稅”，企業從“粗放用水”到“精細節水”，用戶從“要我節水”到“我要節水”的轉變，構建了信息化管水治稅“臨沭”模式。水資源稅遠程監控系統運行第一季度，水資源稅入庫稅收比上年同期增加130.99萬元，同比增長113.38%。目前，全縣納入遠程在線監控管理的137戶用水單位累計減少地下水開采約30萬m3，節約用水約60萬m3。

打好“組織牌”，扎實推進試點工作。

臨沭縣成立縣委常委、縣政府常務副縣長任組長的水資源稅改革試點領導小組，按照省市工作部署要求和全市工作會議精神，迅速從財政、稅務、水利等相關部門抽調精干力量組成工作專班，建立高效聯動工作機制，明確時間表、路線圖。制定出臺了《臨沭縣水資源稅遠程監控管理辦法》及《臨沭縣水資源遠程在線監控管理實施方案》，對設備安裝管理、水量核定、納稅申報、技術服務、安全措施、法律責任等方面的責任和保障措施予以明確，確保工作開展的制度化、常態化。

打好“基礎牌”，全面排查摸清底數。

由水利部門牽頭抽調人員組成排查小組，對各鄉鎮（街道）、經濟開發區取用水戶進行摸底排查，全面摸清取用水戶底數，核實水源類型、許可水量、取水設施等信息，實現部門信息共享，對符合條件的陸續辦理取水許可，為遠程監控計量設施安裝奠定了堅實的基礎。

打好“組合牌”，部門協同加強督導。

每個季度財政、稅務、水利定期召開聯席會議，邀請運維公司參加，組織協調解決試點工作推進過程中存在的困難和問題，有效而快速推進遠程監控安裝各項工作。截至目前，全縣共投入財政資金224.28萬元，為137戶取用水單位安裝遠程計量設施167臺套，實現了取用水單位全覆蓋，“在線監控、精準計量、信息共享、多方共治”信息化管水治稅模式在全縣范圍已初步形成。

打好“監管牌”，實現監督管理常態化。

堅持遠程監控建設連續性和監督管理有序性相結合，明確專門人員負責遠程監控系統的日常管理工作，隨時掌握系統中各用水戶的用水情況，重點關注系統內連續超過3日用水數據為“0”的用水戶，及時進行電話聯系溝通，詢問生產及用水現狀，隨后根據不同情況進行現場檢查，發現問題迅速安排維修維護，確保數據傳輸準確、系統正常運行。臨沭縣水資源綜合管理平臺運行期間系統不斷進行升級改進，成效明顯。

實現了政府從“上門收費”到“上網征稅”的轉變。

實施水資源稅遠程實時監控管理后，通過用戶管理升級和流程再造，實現了財政、稅務、水利和用水戶四方信息的互聯互通。財政部門將系統相關信息納入財政大數據，通過對企業取用水量及水資源稅、增值稅等涉稅信息綜合比對分析，及時發現漏征漏管及不如實申報納稅等問題；水利部門通過系統能夠精準核定水量，多維度準確分析掌握納稅人取用水信息及納稅情況，減少了信息比對工作量；稅務部門通過系統管理后臺可以全面、實時、準確分析水資源稅申報情況、有針對性加強稅收征管；用水戶通過水資源稅遠程在線監控手機App，可隨時精準查詢用水量及應納水資源稅金額。通過部門配合聯動，依靠信息數據，實現水資源稅“一次性”服務管理到位，減少用水戶因水量核定、稅收核查等手續在多部門之間“奔波”，真正實現了“讓信息多跑路、讓納稅人少跑路”。

實現了企業從“粗放用水”到“精細節水”的轉變。

擴大試點以來，通過稅務部門比對水資源納稅申報信息，2021年征收水資源稅1026.23萬元，同比增長50.6%。水利部門建立水資源巡查制度，依托金稅三期及遠程監控系統，向超許可取水的16家用水戶送達了超取水許可用水告知書，并將超許可取水線索移送縣綜合行政執法局依法進行處罰。通過水資源稅遠程監控系統，全縣納入監管取水戶取水計量率提高到100%。有效地解決了水量核定不夠準確，人工抄表費工費時、取水戶漏繳稅等問題，推動水量核定由傳統人工報量、核量模式向在線實時監控模式轉變，水資源管理由粗放式走向精細化。

實現了用戶從“要我節水”到“我要節水”的轉變。

大規模推行水資源稅遠程在線監控系統以來，用水戶節水意識普遍增強。由于精確核定用水量，應納稅額增加，倒逼用水戶減少運行成本，主動研究節水措施、改變原有用水“粗放式”模式，加大技改投入的用水戶越來越多。部分用水戶還通過改變用水結構，由直接取用地下水改用地表水、公共管網用水或循環使用中水，即節省了水資源稅成本支出，又有效減少了地下水開采，保護了地下水資源。截至目前，全縣已封停公共管網覆蓋內地下水自備井41眼，3家企業實施節水改造工程，13家用水戶改用公共管網供水，創建節水企業、節水機構、節水小區共計120個，取得經濟和社會效益的雙提升。（光明日報全媒體記者 趙秋麗 李志臣 馮帆 通訊員 張其余）