今年來，臨沭縣農業農村局在縣委縣政府的堅強領導下，在縣司法局的正確指導下，認真學習貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞依法行政這一主線任務，大力推進法治政府建設，現將法治建設情況報告如下：

一、主要做法及成效

（一）加強組織領導，健全工作機制。為依法全面履行政府職能，切實推進依法行政，有效開展法治政府建設各項工作，不斷提升依法行政能力和水平，調整充實了法治政府建設領導小組，制定了《領導干部學法用法制度》，黨組書記對法治建設工作親自部署、對重大問題親自過問，積極推動各項工作納入法治化軌道。

（二）學習形式多樣，推進普法宣傳。組織全局干部職工，認真學習了習近平法治思想、《憲法》、《民法典》、《工會法》等內容。為提升執法人員的法律知識和執法業務水平，選派執法人員參加上級組織的各種培訓，同時加強內部學習。制定了2022年度普法工作計劃，落實普法責任制。充分利用各種活動，如雙報到、集中培訓等，結合業務工作實際，開展了《憲法》、《民法典》、《農產品質量安全法》、《種子法》等法律法規的宣傳，共發放宣傳資料4500余份，受益群眾1000多人。

（三）依法全面履職，規范執法行為。

一是深化行政審批制度改革。堅持以簡政放權為核心，創新改革辦法，優化服務舉措，100%事項實現最多跑一次。編制部門權責清單并對外公布。同時通過審批流程再優化、審批時限再壓縮、網上審批等舉措，全面推進“最多跑一次”工作的落實，努力營造法治化營商環境。

二是“互聯網+監管”工作有序持續開展。加強事中、事后監管，制定本部門“雙隨機”年度抽查計劃，采用“雙隨機”抽查系統，實現“雙隨機、一公開”，抽查情況按要求及時上報，通過縣政務網對外公示。全年共完成“雙隨機”抽查160次，全部按時完成檢查錄入工作。

三是加強規范性文件管理和公平競爭審查制度。為進一步加強對規范性文件的監督和管理，從源頭上提高依法行政工作水平，我們對系列規范性文件進行了清理，依法強化規范性文件的管理。今年，我局未制定規范性文件，無需要公平競爭審查的文件出臺。

四是嚴格規范公正文明執法。一是嚴格落實行政執法“三項制度”。在縣政府網站公開執法事項清單及依據、執法人員名單及編號，保證執法的公、公正，主動接受社會監督，確保執法工作透明度。明確了執法人員要通過文字、影像記錄等方式對執法程序、調查取證、歸檔管理等行政執法全過程進行記錄，推進記錄執法。行政許可、行政執法結果作出7日內上傳信用中國，目前已上傳行政處罰信息30條。二是嚴格落實行政處罰裁量基準制度。執法辦案中，嚴格落實省市制定的自由裁量標準，保證行政處罰裁量的合法性、合理性、穩定性。三是創新行政執法方式。廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。一年來對假冒偽劣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等違法違規行為重點區域和重要環節進行執法檢查，共計出動聯合執法人員400人次，檢查經營單位314家，共計立案21起，上繳財政罰沒款64萬元，向廣大群眾宣傳農資識假辨假知識，共計發放宣傳材料3萬余份，使廣大群眾提高識假辨假能力。

五是依法有效化解社會矛盾糾紛。調查處理上級交辦的本單位人員信訪2起，督導各鎮街完成土地承包等涉農信訪事項19起。完成幸福臨沭工單37個，縣長信箱工單3個。辦理12345熱線工單1373條（次），群眾滿意率99%。

六是完善法律顧問和公職律師制度。繼續聘請山東圖文律師事務所張月果律師為本局法律顧問，充分發揮法律顧問在合同合法性審查、法律咨詢等方面的作用。完成公職律師備案申請工作。

七是依法強化對行政權力的監督制約。2022年，完成人大建議17件，其中主辦3件，辦理4件，分辦10件，主要涉及農業發展、鄉村振興戰略實施、產業扶持、村居建設和農村建房等方面。完成政協提案13件，其中主辦5件，辦理4件，分辦4件，主要涉及推進農產品品牌建設、扶持農產品加工業、推動現代農業發展、改善人居環境保障人民群眾身體健康、加強基層農村經營管理等方面。

認真落實行政復議及行政應訴制度，增強依法行政自覺性，理順行政機關與群眾之間的關系，有效化解行政機關與群眾之間的矛盾，維護社會穩定。今年以來，我局未發生行政復議及行政訴訟案件。

二、存在問題及下一步措施

存在問題：

一是執法隊伍建設有待加強，行政執法水平有待提高，案件辦理質量以及依法行政能力還需進一步提升。

二是法治宣傳手段單一，有待創新，效果不明顯。

下一步措施：

一是進一步提升法治思維。落實機關干部學法用法制度，加強學習培訓，提升依法履職的自覺性和主動性，提高干部職工運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。

二是進一步規范執法全過程行為。建立一只精通業務、素質過硬的執法隊伍，完善長期學習機制，不斷提高依法行政能力。

三是進一步創新手段，采用靈活多樣的宣傳形式，面向群眾普及《憲法》、《民法典》及農業法律法規知識。

四是進一步發揮法律顧問及公職律師的作用。在公職律師備案的基礎上，力爭配備公職律師一名，健全法律顧問和公職律師互相配合的機制，切實提高全局依法行政能力。