2022年，工信局在縣委、縣政府的正確領導下和市工信局的指導下，按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》所確立的今后五年法治政府建設的總體目標，按照全縣法治政府建設工作要點，立足自身職能，全面推進法治政府建設和工信事業高質量發展，現將有關事項報告如下。

一、法治政府建設基本情況

（一）完善依法行政制度體系

一是加強組織領導。成立普法和依法行政工作領導小組，認真研究確定工信領域法治政府建設工作的目標、規劃，制定了貫徹落實法治政府建設的實施方案，黨組書記對法治建設工作親自部署、對重大問題親自過問，積極推動各項工作納入法治化軌道。二是健全工作機制。定期召開全局工作部署會議，明確要求進一步增強法治意識、規范執法行為、強化管理機制、推動工信領域工作按照法治化、規范化有效運作。三是以黨建促進法治工作。加強黨對法治政府建設的領導，以黨的建設為統領，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度常態化，促進黨建與法治建設有機融合。

（二）全面提高法治思維和依法行政能力

一是扎實落實“三項制度”。組織各科室積極貫徹落實三項制度，并按照縣政府推行三項制度試點實施方案要求的時間節點，制定了本局行政執法手冊，內容包括：行政執法三個具體辦法，七項制度。二是加大行政執法公示力度。要求各行政執法科室在行政執法信息平臺上按照事前公開和事后公開兩個版塊及時公開行政執法信息。三是重大執法決定法制審核制度落實。重大行政執法決定之前，由局法規政策科對其合法性、適當性進行審核，未經審核或審核未通過的，不得作出決定。2022年，縣工信局起草了3件其他政策性文件，均依法進行了公平競爭審查。四是開展普法活動。認真落實“誰執法誰普法”責任制度，組織工信局執法人員年度考試和執法知識專項培訓。加強普法宣傳，并開展了“憲法進企業”宣傳活動。

（三）依法全面履行政府職能

一是深化行政審批制度改革。積極推進簡政放權，優化公共服務，對機構改革后工信局行政審批、行政處罰、公共服務等各項行政權力進行了梳理，及時完善了行政權力的各項要素及業務流程配置，對下一步提高網辦深度打下基礎。二是強化“互聯網+監管”工作。加強事中、事后監管，制定本部門“雙隨機”年度抽查計劃，對重點化工、機械裝備、食鹽批發等企業進行重點監管。分2批次對6家企業開展了“雙隨機”抽查，抽查情況按要求及時上報，通過縣政務網對外公示。三是加強惠企政策宣傳。研究梳理國家、省、市出臺的扶持工業經濟發展的相關政策，并將政策匯編成冊（第四批、第五批）《“穩中求進”高質量發展政策清單解讀手冊》《惠企政策匯編》，大力開展“送政策上門”活動，深入企業宣傳解讀，幫助企業向好發展。四是高質量辦好議案、建議和提案。2022年辦理人大建議4件、政協提案7件，所有建議和提案均按期辦結。

（四）推進行政決策科學化民主化法治化

嚴格建立了《臨沭縣工信局重大行政決策制度》和《臨沭縣工信局“三重一大”事項黨委集體決策制度》，認真落實重大行政決策程序，重大事項均由黨委集體討論決定。重點報告落實重大行政決策各項制度的情況。

（五）健全行政執法體制機制。一是加強執法隊伍建設。定期組織法律知識更新學習，按時參加換證考試，目前，所有執法崗位工作人員均取得了山東省行政執法資格證書，執法人員按要求配備了執法設備，保證了程序的合法有效。二是建立健全法律顧問制度。聘請山東晟鑫律師事務所法律服務團隊為工信局外聘法律顧問，較好發揮了法律顧問在合同審查、重大決策等方面的作用。

（六）強化對行政權力的制約和監督。縣工信局在縣政府網站適時公布和更新了單位職能及機構設置，認真接受社會各界監督，配備專門工作人員及時更新信息公開事項和回復依申請公開事項（行政權力清單由編辦統一公開），按要求履行年度信息公開報告制度，工信局在縣政府網站公開信息102條，較好執行和完成了信息公開任務。

（七）暢通政企交流渠道，依法有效化解社會矛盾糾紛。印發《關于實行企業家早餐座談會制度的通知》，將每月第一周的周五設立為“企業家早餐會”，由縣委縣政府主要領導與企業家面對面，對企業家反映的具體問題迅速落實、限時答復。目前，共解決問題10余件，聘請30位企業家作為臨沭縣優化營商環境監督員；截至目前，工信局共處理12345熱線交辦事項47項，已全部按要求答復完畢。

（八）主要負責人落實第一責任人情況。主要負責人認真履行第一責任人職責，自覺做尊法學法守法用法的模范，把依法治理工作擺上重要日程來安排，作為重要工作來推動。重大行政決策嚴格落實《三重一大議事規則》，嚴格遵守行政決策規則和程序，全面執行重大決策合法性審查制度，確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。深入推進政務公開工作，不斷拓展政務公開工作的深度和廣度，通過政務公開工作進一步促進權力在陽光下運行。

二、存在的不足和原因

一是法治思維有待提升。部分干部職工運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強，整體法治素質提升緩慢。在編工作人員無法學專業人才，無公職律師。

二是執法能力有待提高。行政人員和執法力量不足，缺乏成熟穩定執法隊伍，在執法檢查過程中還存在執法不規范問題。

三、2023年工作打算

2023年，縣工信局將繼續認真按照中央省市縣法治政府建設工作的總體要求，抓好法治政府建設的各項工作，提高依法行政的工作水平和能力，深入開展“八五”普法相關活動，營造良好的法治營商環境，推動工信工作高質量發展。

（一）持續深化“放管服”改革。及時開展政務服務事項實施清單標準化梳理，承接好省級行政權力委托事項。按照國家相關標準規范和省市縣政務服務事項具體實施要求，調整規范我局的行政權力清單，優化網上審批流程，提高網上審批滿意度，進一步提升公共服務能力。

（二）進一步提升依法行政能力。認真履行法制審核職責，進一步完善規范性文件管理，加強合法性審查、公平競爭審查及登記備案工作。全面推進“雙隨機、一公開”抽查監管工作和行政執法“三項制度”的落實，加強事中事后監管。加強工信領域法律法規宣傳教育，增強干部職工的法治意識，推進法治機關和企業誠實守信體系建設。

（三）進一步優化營商環境。嚴格按照縣委、縣政府優化營商環境相關要求，持續開展營商環境“中梗阻”、執法服務等領域問題專項整治。在規章制度、工作機制上進一步查補漏洞，維護好風清氣正的親清政商關系，錘煉一只戰斗作風過硬、服務本領更強的工信隊伍。