各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技局、財政局、稅務(wù)局：

為深入學習貫徹黨的二十大精神，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，現(xiàn)將2023年度高新技術(shù)企業(yè)認定申報工作有關(guān)事項通知如下。

一、申報范圍

1.臨沂市行政區(qū)域內(nèi)（不含臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）的居民企業(yè)，符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定，均可申請高企認定。

2.2020年認定的高企名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認定申請。

二、時間安排

本年度我市分三批受理各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）推薦的企業(yè)認定申請，第一批受理截止時間為2023年6月23日，第二批受理截止時間為2023年8月11日，第三批受理截止時間為2023年9月15日，具體認定程序見附件2。

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門負責高企審核推薦工作。企業(yè)向所在地科技部門提交申報材料截止時間以地方通知為準。

三、有關(guān)要求

1.進一步提升高企認定管理服務(wù)水平。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技部門要會同同級財政、稅務(wù)部門扎實做好企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新管理服務(wù)工作，加大高企認定輔導與相關(guān)政策的解讀落實力度，快速響應(yīng)企業(yè)需求，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。為進一步優(yōu)化服務(wù)，市科技局會同市財政局、市稅務(wù)局依照線上線下相結(jié)合的方式面向全市開展高企培訓，提高企業(yè)和基層部門對政策把握水平，解決企業(yè)在申報過程中存在的問題。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技部門要會同同級財政、稅務(wù)部門充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)積極參與。

2.進一步夯實企業(yè)的申報主體責任。企業(yè)須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)標準及要求，如實、規(guī)范編制提交申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，上傳網(wǎng)絡(luò)申報材料與紙質(zhì)申報材料保持一致，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，將按照《認定辦法》和《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》（魯科字〔2020〕105號）等相關(guān)規(guī)定取消其申報資格并納入科研失信行為記錄。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，對申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。不提倡企業(yè)委托有關(guān)單位或個人填報申報材料。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）要認真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料，并提醒企業(yè)對以承諾通過高企認定為由索取不當錢財?shù)刃袨樘岣呔瑁鰪姺婪兑庾R，謹防上當受騙，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作。

3.落實高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項告知承諾工作。根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技部門應(yīng)積極推行和落實證明事項告知承諾制工作。企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。不選擇適用告知承諾制的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

4.切實做好申報審核工作。企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交網(wǎng)上申報材料前，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技部門負責進行審核，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交到市科技局。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技部門聯(lián)合同級財政、稅務(wù)部門對中介機構(gòu)資格加強審核，核實其是否符合《工作指引》相關(guān)規(guī)定。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技部門要合理安排好對轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申報核實意見表》，簽字蓋章掃描后連同推薦函一并報送并留檔備查；對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。同時，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技部門要加強與同級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門溝通聯(lián)系，對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技部門應(yīng)按本通知要求切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過場。

5.中介機構(gòu)應(yīng)嚴守職業(yè)規(guī)范，并按要求提供證明材料。中介機構(gòu)應(yīng)據(jù)實出具專項報告，對工作中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的，省認定辦將根據(jù)《工作指引》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高企認定相關(guān)工作。同時，中介機構(gòu)請按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求》（見附件3）第十二項要求選擇一個主要服務(wù)區(qū)域向科技部門提交中介機構(gòu)資質(zhì)證明材料。2022年10月1日起，所有會計師事務(wù)所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務(wù)報表審計報告、專項審計報告等，報告首頁須帶有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報告編碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票留存?zhèn)洳椤?/p>

6.按時報送材料。市科技局收取2份企業(yè)紙質(zhì)申報材料留存以備審核，相關(guān)申報材料內(nèi)容與要求見附件3至7，并于受理截止日前通過系統(tǒng)審核提交。同時將高企申報推薦函、推薦匯總表（見附件8）、中介機構(gòu)審核匯總表（見附件9）（各一式六份）、中介機構(gòu)PDF版證明材料、申報核實意見表PDF版和企業(yè)認定申報資料電子版（光盤一式五份）報送市科技局，推薦函、推薦匯總表、企業(yè)認定申報資料電子版同時抄送同級財政和稅務(wù)部門。

材料報送地址：臨沂市蘭山區(qū)府佑大廈A座2701室

聯(lián)系方式：

市科技局高新科：05397570025

市財政局稅政科：0539-8052276

市稅務(wù)局企業(yè)所得稅科：0539-8129000

附：

1.各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）高企認定管理工作咨詢電話

2.高新技術(shù)企業(yè)認定程序

3.高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求

4.高新技術(shù)企業(yè)認定申報核實意見表

5.知識產(chǎn)權(quán)未重復使用聲明

6.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

7.中介機構(gòu)聲明書

8.高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表

9.中介機構(gòu)審核匯總表

臨沂市科學技術(shù)局 臨沂市財政局

國家稅務(wù)總局臨沂市稅務(wù)局

2023年6月7日