一、起草背景和過程

近年來，臨沂市科技局大力推進科技成果轉化貸款工作，目前取得了良好成效。為持續發揮政策引導作用，進一步協同合作銀行持續擴大科技成果貸款規模，做好科技成果轉化貸款的管理工作，根據《關于加強科技財政金融協同服務企業創新發展的若干措施》（魯政辦字〔2023〕155號）、《山東省科技成果轉化貸款風險補償及貼息管理辦法》（魯科字〔2023〕154號）、《臨沂市關于加強科技財政金融協同服務企業創新發展的若干措施》（臨政辦字〔2024〕3號），在廣泛征求各方意見基礎上，市科技局、市財政局共同研究制定了《臨沂市科技成果轉化貸款風險補償管理辦法》。

二、主要內容

《臨沂市科技成果轉化貸款風險補償管理辦法》共7章27條，分為總則，職責分工，支持對象、條件和標準，貸款備案管理，風險補償管理，績效評價與監督管理，附則七個部分。

第一章：總則

對臨沂市科技成果轉化貸款、早期初創期科技型企業、合作銀行等相關概念進行定義和說明，明確風險補償資金省級承擔部分由省財政預算安排，市以下承擔部分按照現行體制由受益財政預算安排。

第二章：職責分工

明確臨沂市科技成果轉化貸款工作各方職責分工。

第三章：支持對象、條件和標準

明確科技成果轉化貸款支持對象及標準，并規定各類不予支持的情形。銀行在確認不良貸款后，需首先履行追償責任，仍未全部收回的貸款本金可以申請風險補償。

第四章：貸款備案管理

明確科技成果轉化貸款備案流程及相關標準等事項，市科技成果轉化貸款實行常態化備案管理，銀行在貸款發放后3個月內提出備案申請，納入備案的貸款享受風險補償政策支持。

第五章：風險補償管理

確定年度風險補償集中申報受理截止時間為每年10月底，明確科技成果轉化貸款發生逾期，銀行按相關規定認定不良后的申報及審核流程。

第六章：績效評價與監督管理

支持銀行將服務科技型企業情況納入所屬單位及領導班子績效評價，在認定不良貸款責任或績效評價時，扣除各級財政已補償的本金損失。推動銀行建立服務科技型企業貸款盡職免責機制，適度提高早期、初創期科技型企業貸款不良容忍度，對盡職無過的，依法依規免除責任。

第七章：附則

對臨沂市科技成果轉化貸款風險補償新舊政策銜接及適用性進行說明。