“畢竟已經交了40多萬元，現在辦完證了，心里懸著的石頭終于落地了！”日前，在臨沭縣自然資源和規劃局不動產登記交易中心20號窗口前，領到自己商鋪不動產權證書的馬先生感慨地說。

馬先生在青云鎮白旄西街經營手機店生意，其于2023年3月在青云鎮某小區以分期方式購買了一間上下兩層的商鋪。小區開發商約定的交房時間是2024年10月15日，由于開發商沒有辦理樓房首次登記，導致不能按時交房。10月25日，馬先生將問題反映到縣信訪部門。

“請不動產登記交易中心迅速查清原因，拿出措施，保障群眾合法權益。信訪科跟蹤辦理。”接到縣信訪部門轉來的交辦單后，臨沭縣自然資源和規劃局黨組書記、局長張思平當即簽批。不動產登記交易中心接到批轉工單后，立即向馬先生和房地開發商了解前期手續辦理情況，又在后臺查看了小區土地批復、規劃建設等相關許可材料，確定小區符合辦理樓房首次登記的條件。經多方了解，得知小區開發商未能辦理首次登記，是因為項目小區內有87套樓房辦理了在建工程抵押，抵押權人是市里的一家資產管理公司，辦理首次登記需要抵押權人同意并配合。“我們與抵押權人協商過，他們基于資產管理方面的顧慮，一直沒有給我們明確答復。”小區開發商負責手續辦理的許先生這樣說。

“辦理首次登記，對抵押權的實現更有利，這樣，你們可以一起來不動產登記交易中心，我給解釋政策，電話說明也可以。”在了解相關情況后，不動產登記交易中心公司業務組負責人袁堂彩熱情表達了協助意愿。經過溝通協商，確定將樓房“大證”分開辦理，即先辦理已預售未設定抵押的49套，再辦理設定抵押的87套。

涉事各方達成一致后，在手續辦理環節又遇到了困難。“在建工程抵押辦理樓房首次登記轉一般抵押，縣里都沒有辦理過這樣的業務，管理系統里也沒有這方面的選項。”登記窗口工作人員張玉珍翻遍了縣不動產登記系統內以往的登記事項，從沒有遇到過此類情形。

遇到問題就解決問題！不動產登記交易中心立即請示市不動產登記交易中心專家，與不動產登記系統工程師進行溝通，成功開辟了臨沭縣不動產登記第一例“合并登記—土地使用權及房屋所有權—房屋首次登記+在建建筑物抵押權轉本”的組合流程。

解決問題的途徑剛剛打通，第三個難題又驟然而至。小區開發商因為建設工程合同糾紛，導致土地使用權剛剛被查封了！

為慎重起見，臨沭縣土地整理中心主任時強帶領工作人員及時趕到縣法院立案庭溝通處理意見。經多方協商，為充分保障業主的合法權益，確定對能夠提供詳細的樓房預售合同，確認房屋在查封之前已經辦理預告登記的，可以繼續辦理不動產登記。

11月22日，不動產登記交易中心終于為小區開發商辦理完成已預售未設定抵押的樓房首次登記，馬先生不久就拿到了商鋪的不動產權證。一周后，小區開發商與抵押權人一起辦理完成設定抵押的87套樓房首次登記。

“本宗不動產權登記過程一波三折，但結果圓滿，這是我們不動產登記人應盡的職責和本分。”臨沭縣自然資源和規劃局不動產登記交易中心負責人季相衛說。近年來，臨沭縣自然資源和規劃局堅持“保障群眾不動產最大財產權”的工作理念，對反映的涉及群眾切身利益的問題高度重視，建立了應急反應機制，對群眾訴求接訴即辦，需要現場落實的實行2小時內到現場、24小時內出方案，較好地維護了群眾的切身利益。（劉曉佟）