一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化法治引領，全力做好制度保障。局黨組始終將法治建設置于重要位置，定期專題聽取法治建設工作匯報，對法治建設中的關鍵工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，確保法治建設工作的高效推進。在制度建設層面，精心制定《落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工》《2024年黨建工作要點》以及《臨沭縣審批局清廉機關創建實施方案》，進一步明確局黨組及領導班子在全面從嚴治黨、依規治黨工作中的核心地位，為法治建設提供堅實的組織保障和紀律支撐。

（二）嚴格依法決策，全面提升執法效能。嚴格遵循重大行政決策法定程序，加強對重大行政決策、規范性文件的合法性審查，切實履行集體討論決定等關鍵程序，顯著提升決策的科學化、民主化、法治化水平。2024年，共成功辦理依申請政務服務事項22910件，業務范圍主要涵蓋投資準入、工程建設、企業注冊登記、食藥、文教衛生、農林畜牧等多個重要領域。所有審批結果均嚴格按照“雙公示”要求及時公示，并迅速推送至監管部門，同步聯系相關監管單位進行認領并實施有效監管。

（三）依法全面履職，暢通內外監督渠道。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄等制度，解決行政執法中存在的不作為、亂作為、不透明、不文明等突出問題。大力推行“溫情四步法”服務禮儀，積極引導執法人員嚴格規范文明執法。主動接受人大法律監督，自覺配合編辦職能運行監督，認真對待監察、審計等機關的專門監督以及12345社會監督和輿論監督。始終秉持實事求是、直面問題的態度，堅決不回避矛盾、不掩蓋問題、不過濾意見，切實維護政府公信力。

（四）深化審批制度改革，優化法治營商環境。相繼制定《關于全面推進“三化三服務”綜合改革工作的實施方案》《2024年度“提速提質?利企便民”改革創新工程實施方案》《臨沭縣進一步規范食品經營許可審管工作》等一系列文件，全方位推進行政審批改革，對行政審批事項管理、審批程序等進行深度優化和規范。為實現“高效辦成一件事”的目標，明確牽頭部門和工作流程，建立健全溝通協作機制，制定《臨沭縣創業擔保貸款“一件事”服務工作實施方案》《臨沭縣社會保障卡居民服務“一件事”工作方案》等具體方案，切實提升企業和群眾的辦事體驗。

（五）聚焦“放管服”改革，打造法治化營商環境。2024年以來，縣行政審批局以深化“放管服”改革為核心，以利企便民為根本出發點，不斷創新創優創先，提速提質提效，全力打造惠企利民服務“新高地”。精心開展“提速提質、利企便民”改革創新工程，策劃實施24項改革任務；有5個項目被列入省市“揭榜掛帥”試點任務；實施項目審批集成辦、推進項目開工與審批“雙向奔赴”工作，被列入全市護航優化營商環境“書記攻堅項目”；“三力融合”規范農村集體產權交易行為的做法被列為省優化營商環境典型案例；扎實開展黨紀學習教育，在全縣黨紀學習教育工作推進會上做典型發言。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）法制建設專業力量不足。行政審批服務工作涉及法律法規眾多，專業性較強，但局機關具有法律專業背景的工作人員較少，在處理一些復雜法律問題時，還存在一定的困難和壓力，行政審批服務局工作人員絕大多數為窗口業務人員，工作窗口不得出現空崗，在集中法律知識學習上相對不足。

（二）依法行政水平仍需提高。行政審批服務局審批事項多，審批流程相對復雜，部分執法人員僅依靠原來法律法規儲備和經驗辦理審批，對新修訂的法律法規掌握不及時，在實際工作中運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進一步提高，存在重業務、輕法治的現象，執法業務水平有待提高。

（三）審管聯動銜接不夠順暢。在推進“放管服”改革過程中，行政審批與監管部門之間的信息共享機制還不夠完善，存在信息溝通不暢、協同配合不夠緊密等問題，導致一些事項的事中事后監管方面存在一定的漏洞和風險。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）深入學習習近平法治思想。一是聚焦領導班子，深入開展培訓。依托局黨組理論學習中心組集中學習與個人自學相結合的模式，組織領導干部深入研習習近平法治思想、憲法、各類法律法規以及行政審批相關政策文件，持續提升領導干部的法治素養，強化依法決策的能力，確保決策在法治軌道上運行。二是創新學習形式，激發學習活力。積極舉辦法律知識競賽、許可案卷評查分析研討等活動，以多樣化的形式充分調動干部職工學習法律的積極性與主動性，切實增強其法治意識，提升依法行政的能力，營造濃厚的法治學習氛圍。三是開展專題講座，提升法治思維。定期邀請法制領域專家，緊密結合工作實際，舉辦習近平法治思想專題講座，深入講授專業法律知識。通過專家的深度解讀與案例分析，助力審批人員不斷提升運用法治思維解決實際問題的能力，更好地應對工作中的復雜挑戰。四是強化線上學習，夯實法治基礎。借助“山東省行政執法人員培訓學習云平臺”開展在線學習，督促執法人員扎實積累法治知識。在審批工作中，引導他們深入鉆研相關法律法規，逐步提升行政執法的專業水平與業務能力，確保行政審批工作依法依規、嚴謹高效。

（二）積極推進法治建設重點項目。一是深抓“高效辦成一件事”任務落實。緊扣“高效”和“辦成”兩個關鍵點，組織協調相關部門，從服務企業和方便辦事群眾角度出發，推動“一件事”建設，目前，121個“一件事”任務，已有109個落地實施，相關做法被“中國營商環境”公眾號推廣宣傳。二是做實“我陪群眾走流程”提升活動。組織窗口工作人員，以“我要辦業務”從叫號示意、業務詢問、材料收集、系統錄入、到結果傳送全程模擬辦，通過親身辦、體驗辦、陪同辦，找準企業群眾辦事難點堵點，截至目前，共開展活動14次，查找梳理問題8條，已全部予以解決。三是創新培育“中介聯合體”。融合“幫辦代辦+”服務模式，提升涉企審批中介服務質效，按照“一家牽頭、資質互補、共同服務”的原則，組成中介服務聯合體，變“一事一委托”為“多事一齊辦”，有效破解中介服務堵點和難點問題，項目被列為2024年省工改“揭榜掛帥”試點。目前線上入駐中介機構68家，組建易誠信“中介聯合體”3家，審批效率提升40%以上。四是推行信用審批實施“六辦”服務。以爭取到“臨沭縣2024年度優化營商環境‘書記攻堅項目’”為契機，通過多證合一，類似事項打包“集成辦”“模擬+并聯”審批，聯審聯驗“容缺辦”“提前跑、先勘驗、預審批”，重點項目“加速辦”，幫代服務多元化，重點項目“碼上辦”等“六辦”創新推進信用審批服務，助力重大項目落地提速增效。今年以來，服務重點項目80余個，解決突出問題30余個。

（三）堅持普法強基推動普法規劃落地。按照“誰執法誰普法”的原則，結合“國家憲法日”“民法典宣傳月、宣傳周”等重要時間節點，組織開展形式多樣的法治宣傳活動，通過發放宣傳資料、擺放宣傳展板、現場解答咨詢，充分利用大廳電子屏、單位公眾號對《中華人民共和國民法典》《營商環境條例》《中介機構管理辦法》等法律法規知識和行政審批政策進行宣傳，營造了良好的法治氛圍。全年共開展法治宣傳活動12次，發放宣傳資料200余份，解答群眾咨詢30余人次。

四、2025年推進法治政府建設的主要安排

（一）加強法治建設人才隊伍建設。加大法律專業人才引進力度，充實法治建設工作力量。同時，加強對現有工作人員的法律知識培訓，通過邀請法律專家授課、組織參加法律知識培訓和考試等方式，提高工作人員的法律素養和業務能力，打造一支既懂業務又懂法律的高素質行政審批服務隊伍。

（二）持續強化法治宣傳教育。創新法治宣傳教育方式方法，結合行政審批服務工作實際，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。進一步完善干部職工學法用法制度，將法治學習納入干部職工年度考核內容，激發干部職工學法用法的積極性和主動性，切實增強干部職工的法治意識和依法行政能力。

（三）進一步完善行政審批與監管銜接機制。加強與監管部門的溝通協調，建立健全信息共享、協同配合、聯合懲戒等工作機制，明確審批與監管的職責邊界，實現審批與監管的無縫對接。依托審管聯動平臺，加快推進審批與監管信息互聯互通，確保監管部門能夠及時獲取審批信息，對市場主體實施精準監管，切實提高事中事后監管效能，維護良好的市場秩序。

（四）加強法治建設工作監督檢查。建立健全法治建設工作監督檢查機制，定期對各科室法治建設工作開展情況進行檢查和評估，及時發現問題并督促整改落實。加強對行政審批行為的合法性審查和監督，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制，對違法違紀審批行為依法依規嚴肅查處，確保行政審批權力規范運行，不斷提高法治政府建設水平。