2025年，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣工信局緊密圍繞中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》、中共臨沂市委全面依法治市委員會《臨沂市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）〉實施方案》等工作要求，立足自身職能，扎實推進法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實法治政府建設(shè)責(zé)任落實。一是深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求列入集體學(xué)習(xí)和日常自學(xué)計劃，全年結(jié)合理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、黨組織活動、固定學(xué)習(xí)日及全體人員會議等，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》《民營經(jīng)濟促進法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)活動8次。二是強化黨建引領(lǐng)法治政府建設(shè)作用。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極推動黨建與法治建設(shè)有機融合，持續(xù)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。全年以黨組會議形式研究部署法治建設(shè)工作2次，以口頭、書面報告等形式聽取、審閱涉企行政執(zhí)法、法治建設(shè)等情況報告5次以上。三是持續(xù)健全工作運行機制。堅決落實主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，持續(xù)壓實普法和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，圍繞工信領(lǐng)域法治建設(shè)工作目標(biāo)、規(guī)劃，持續(xù)從增強法治意識、規(guī)范執(zhí)法行為、強化管理機制等方面發(fā)力推動工信領(lǐng)域工作按照法治化、規(guī)范化有效運作。壓實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，組織開展《全民國家安全教育主題普法宣傳活動》《2025年國家憲法日、憲法宣傳周》等活動3次。

（二）強化依法行政，推動法治政府建設(shè)能力優(yōu)化。一是堅持重大事項民主法治。嚴(yán)格遵守行政決策科學(xué)化、民主化、法治化要求，嚴(yán)格執(zhí)行《臨沭縣工信局重大行政決策制度》和《臨沭縣工信局“三重一大”事項黨委集體決策制度》，確保重大行政決策程序落實到位，重大事項均由黨組集體研究討論決定。2025年累計集體研究“三重一大”事項13次。二是嚴(yán)格依規(guī)依法開展執(zhí)法。堅決落實《全面推行行政執(zhí)法三項制度工作方案》，嚴(yán)格兩人執(zhí)法、亮證執(zhí)法、掃碼入企等行政執(zhí)法要求，確保執(zhí)法過程合法合規(guī)。2025年，依據(jù)《2025年度檢查計劃》，利用“山東省涉企行政檢查平臺”“魯執(zhí)法平臺”開展聯(lián)合檢查、“雙隨機、一公開”檢查等執(zhí)法3次。三是扎實重大決策合法性審查。嚴(yán)格落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，深入推進法律顧問聘任制，依托山東晟鑫律師事務(wù)法律顧問，局法規(guī)政策科對重大行政執(zhí)法決定合法性、適當(dāng)性進行審核，2025年縣工信局起草的政策性文件、內(nèi)部發(fā)文，均依法進行了合法性和公平競爭審查。

（三）強化職能轉(zhuǎn)變，促進法治政府建設(shè)能效提升。

一是落實權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整。主動認(rèn)領(lǐng)權(quán)責(zé)清單執(zhí)法事項，及時更新《臨沭縣工信局權(quán)責(zé)清單》，認(rèn)領(lǐng)新增權(quán)責(zé)事項20余件；通過縣政府網(wǎng)站適時更新、公布單位職能及機構(gòu)設(shè)置情況；配備專門工作人員及時更新信息公開事項和回復(fù)依申請公開事項，按要求履行年度信息公開報告制度；根據(jù)規(guī)定公布行政處罰裁量基準(zhǔn)，公示年度行政執(zhí)法統(tǒng)計年報，及時在行政執(zhí)法信息平臺上按照事前公開和事后公開兩個版塊公開行政執(zhí)法信息。二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。圍繞全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，扎實開展有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題自查自糾，全面開展政策措施自查，依據(jù)政策清單，梳理政策措施制發(fā)的程序性文件，確保政策制發(fā)經(jīng)過公平競爭審查；同時，對政策措施逐條逐項進行公平競爭再審查，確保無疏漏。依托微信公眾號，開通沭商有約專欄，打造“一碼通”服務(wù)平臺、惠企政策宣傳渠道，設(shè)立企業(yè)訴求專線，暢通“助企服務(wù)”渠道，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是著力解決急難愁盼問題。堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞妥善處置民營企業(yè)欠款、工業(yè)企業(yè)房屋辦理所有權(quán)證遺留問題等重點工作事項，強化法治手段運用，靠前一步重點督辦，確保處置到位。全年召開清欠會議15個場次，制發(fā)督辦函3件，化解欠款線索40余條；按照《關(guān)于妥善解決全縣工業(yè)企業(yè)房屋辦理所有權(quán)證遺留問題的通知》精神，為16家符合條件的企業(yè)補辦相關(guān)登記手續(xù)。

二、2025年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2025年，縣工信局落實法治建設(shè)工作有成效，但也存在一些問題和不足。一是執(zhí)法隊伍建設(shè)有待強化。由于部分執(zhí)法人員工作調(diào)整，崗位發(fā)生變動，其承擔(dān)的職責(zé)范圍和執(zhí)法領(lǐng)域隨之發(fā)生變化，個別執(zhí)法人員對新崗位所涉及的執(zhí)法事項不熟悉，對新崗位業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序及專業(yè)技能的掌握尚不扎實，存在新業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗不足問題，綜合執(zhí)法能力與實際工作要求之間存在一定偏差，整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待進一步提升。二是普法同業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密。當(dāng)前普法宣傳工作仍以單一科室組織開展為主，存在統(tǒng)籌不足、協(xié)同不夠的問題，未能充分融入黨建、業(yè)務(wù)等工作，未能形成資源共享、同頻共振、互促共進的良好格局。具體表現(xiàn)為在開展主題黨日、入企調(diào)研、專項檢查等活動時，未有效嵌入法治宣傳工作，普法形式仍以規(guī)定動作為主，缺乏創(chuàng)新性、互動性和針對性，宣傳力度不夠大、覆蓋面不夠廣，整體普法氛圍不夠濃厚。

三、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

黨組書記全面履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌部署法治建設(shè)工作，推動法治政府建設(shè)同業(yè)務(wù)工作深度融合，確保單位職能依法履行。一是持續(xù)扛牢法治建設(shè)責(zé)任。扎實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立普法和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)、各科室協(xié)同配合的工作運行機制，確保責(zé)任壓實到位。工作中主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、部署，推動法治建設(shè)工作落實，確保法治政府建設(shè)工作在本部門得到不折不扣地執(zhí)行。統(tǒng)籌研究部署全年工作，適時聽取法治建設(shè)工作情況，督促重大問題解決落實，確保黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)落實、落細(xì)。二是持續(xù)夯實依法行政基礎(chǔ)。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，圍繞習(xí)近平法治思想、優(yōu)化營商環(huán)境等主題開展集體學(xué)習(xí)研討，切實提升領(lǐng)導(dǎo)集體法治思維、服務(wù)能力。深入推進黨員干部學(xué)法用法，常態(tài)化黨內(nèi)法規(guī)、民法典、營商環(huán)境條例等法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法教育，推動干部職工法治意識提升，促進執(zhí)法人員執(zhí)法能力提高。堅決劃定遵紀(jì)守法底線，從嚴(yán)組織紀(jì)律日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實談話提醒、廉政教育等規(guī)章制度，從源頭杜絕違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理，絕不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，全力維護全國統(tǒng)一大市場建設(shè)環(huán)境。三是持續(xù)提高服務(wù)發(fā)展質(zhì)效。堅持“法無許可不可為”原則，嚴(yán)格以三定職責(zé)、權(quán)責(zé)清單等授權(quán)文件為履職依據(jù)，堅決圍繞服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展職能，聚焦企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，健全“信息收集－分類處理－跟蹤調(diào)度－辦結(jié)銷號”全鏈條閉環(huán)管理機制，全力破解企業(yè)發(fā)展難題。充分利用會議宣發(fā)、入企調(diào)研、線上宣傳等措施，全力做好政策宣傳，不斷擴大政策宣貫覆蓋范圍。系統(tǒng)調(diào)研摸底工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，扎實開展對上爭取，指導(dǎo)幫助企業(yè)爭取上級政策資金，助力企業(yè)提質(zhì)增效。

四、2026年推進法治政府建設(shè)的主要安排

2026年，縣工信局將圍繞短板弱項，加力改進，持續(xù)提升法治政府建設(shè)成效。

一是持續(xù)深化法治思想教育培訓(xùn)。堅持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌集體學(xué)與個人學(xué)，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、實效化。在持續(xù)加強工信業(yè)務(wù)工作相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時，推動憲法、民法、統(tǒng)計法、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例、紀(jì)律處分條例等法律法規(guī)全面學(xué)習(xí)，不斷增強全體黨員干部法治思維、底線意識。堅持把執(zhí)法人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)放在重要位置，持續(xù)加強執(zhí)法人員對行政執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，定期組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)，著力提升執(zhí)法人員能力素養(yǎng)，推動建設(shè)高水平執(zhí)法隊伍。

二是堅持依法依規(guī)履職盡責(zé)。將“法無許可不可為”作為履職準(zhǔn)則，及時開展政務(wù)服務(wù)事項實施清單標(biāo)準(zhǔn)化梳理，承接好省級行政權(quán)力委托事項，適時調(diào)整規(guī)范行政權(quán)力清單，切實掌握法定職責(zé)。扎實履行法治審核職責(zé)，積極對接司法部門，充分利用好專家審查和AI審查等合法性、公平性審查方式渠道，嚴(yán)格合法性審查、公平競爭審查程序，確保政策文件制定合法合規(guī)。行政執(zhí)法方面，嚴(yán)格履行入企檢查備案制度，進一步加強事中事后監(jiān)管，推動“雙隨機、一公開” 監(jiān)管工作走實走深，確保執(zhí)法檢查合法合規(guī)。

三是著力提升普法宣傳成效。強化“一盤棋”思維，全面統(tǒng)籌黨建、業(yè)務(wù)及普法宣傳等工作，積極拓展普法覆蓋面，助力營造濃厚法治宣傳氛圍。在落實黨的建設(shè)工作中，謀劃將憲法、民法等常態(tài)化普法工作與黨員進社區(qū)等活動深度融合，將法治宣傳拓展到幫包社區(qū)；在服務(wù)工業(yè)企業(yè)過程中，積極利用日常走訪、入企調(diào)研等時機，主動向工業(yè)企業(yè)宣傳民法典等法律法規(guī)，切實將普法宣傳貫穿、融入于日常業(yè)務(wù)工作；進一步發(fā)揮微信公眾號等新媒體在宣傳方面的積極作用，加大法治方面內(nèi)容線上宣傳力度。

四是不斷助力營商環(huán)境優(yōu)化。嚴(yán)格落實《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《臨沂市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》等政策文件要求，在規(guī)章制度、工作機制上進一步查補漏洞，以法治化手段服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，解決好企業(yè)面臨的困難問題，維護好風(fēng)清氣正的親清政商關(guān)系，助力企業(yè)經(jīng)營向好。持續(xù)深化政策宣傳，將政策宣傳覆蓋面延伸到更多規(guī)下企業(yè)；進一步拓寬企業(yè)訴求與政策建議收集渠道，探索幫包責(zé)任人聯(lián)系機制，劃牢廉潔紅線底線，提升問題解決和服務(wù)質(zhì)效；跟蹤解決好拖欠民營企業(yè)賬款等重點工作，切實減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。