2025年，在縣委、縣政府正確領導下，在縣委全面依法治縣辦的指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，全面落實黨的二十大關于法治政府建設的重大部署，持續優化法治化營商環境，法治政府建設工作取得一定成效。現將具體情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）扎實推進依法行政

1.完善部門權責清單。根據職能變化梳理完善行政許可39條，行政處罰276條，行政強制21條，行政確認7條，行政獎勵7條，行政檢查37條，其他權力15條，公共服務37條。

2.持續提升政務服務水平。進一步梳理了政務服務事項清單，開展“農機一件事”、“農村宅基地審批一件事”，積極推行網上受理、網上辦理、網上審批和網上監督等方式，壓縮行政審批事項手續，減少辦理事項所需證明材料，提高行政效能，促進行政權力公開透明運行。

3.健全完善局黨組依法決策機制。嚴格落實“三重一大”事項集體決策、廉政談話等制度，全年“三重一大”事項集體研究決策事項13件，推進決策科學化、民主化、法治化。

4.落實公平競爭審查及行政規范性文件等的合法性審查。推動落實公平競爭審查制度，著力營造公平和諧的營商環境。對于新出臺的政策措施，將公平競爭審查作為合法性審核、公文印發的必經程序，對審查發現的2個文件進行了修改完善。積極發揮法律顧問的作用，完成20余份合同合法性審核(查)，確保政策措施的合法有效。

（二）嚴格規范公正文明執法

1.扎實開展行政執法領域突出問題專項整治、農安護農專項行動等活動。共出動執法車輛573臺次，執法人員2375人次，檢查生產經營主體492家，立案59個，結案39個，移交公安違法線索2個，移交法院強制執行案件3個。嚴格落實行政執法三項制度，實現執法全過程記錄，及時將行政處罰、行政許可等信息在中國臨沭、信用中國等網站公示，在信用中國公示行政處罰信息47條，行政許可57條。根據要求建立健全“三張清單”并公示，推行行政處罰決定書、信用修復告知書、合規建議書“三書同達制度”，堅決防止隨意性執法和選擇性執法，嚴格規范公正文明執法。

2.做好行政復議、行政訴訟工作。作為被申請人，按照法定程序及時提交復議答復意見，嚴格履行行政機關負責人出庭制度。2025年，行政復議案件12起，均被復議機關維持。

3.優化營商環境，規范涉企檢查。積極落實企業寧靜日制度，堅持“無事不擾”原則，減少對企業正常生產經營活動的干擾。定期實施常規檢查，努力做到“進一次門，查多項事”，嚴格規范涉企檢查。利用魯執法平臺開展檢查730次，其中雙隨機一公開檢查79次，聯合檢查率83.44%，掃碼率100%。在縣政府網站公布了輕微不罰、免罰清單共計42個。在執法過程中注重運用說服教育、勸導告誡等非強制性手段，減少對企業的直接處罰和干預，通過柔性執法方式引導企業自覺守法經營。

4.全面落實案卷評查工作。制定了《行政執法案件隨接隨評制度》，全面、客觀評價辦案質量，規范行政執法行為，不斷提高行政執法水平和執法質量。開展案卷評查活動4起，評查案卷15件。積極推廣農業行政執法案例講評制度，進一步提高農業行政文書制作水平。

5.強化執法人員業務培訓。組織全局職工開展了《工會法》、《公務員法》等法律法規的學習，1000余人次參加了學習，提高了全局職工的法治意識和依法行政能力。制定了行政執法人員培訓方案，定期開展培訓活動。共開展培訓8次，參訓人員120余人次，全體執法人員完成60學時的學習任務。強化黨內法律法規知識學習，開展《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法律法規學習200余人次，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，進一步推進機關作風轉變。

（三）推進法治社會建設

1.落實“誰執法誰普法”普法責任制，維護憲法權威，培育全面法治意識。制定并印發了《2025年度普法宣傳教育工作計劃》，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，通過送農業科技下鄉、農資市場整治、放心農資宣傳等形式，重點開展了2025年度憲法宣傳周等活動、共組織執法人員開展宣傳培訓5次，發放宣傳資料5000份，宣傳培訓群眾200多人。

2.積極推進社會誠信建設。認真落實行政處罰決定書、行政處罰信息信用修復告知、合規經營建議書“三書同達”制度，共“三書同達”35次。編寫了《臨沭縣農業生產經營主體合規經營指南》，引導市場主體合法經營，及時糾正失信行為，消除不良影響。

3.依法有效化解社會矛盾糾紛。強化信訪工作責任制，實現“事事有回音，件件有著落”，今年例行接訪和上級交辦共18起。共承辦12345熱線工單2123件，回復率100%，群眾滿意度99%，行政調解群眾糾紛類13起，舉報投訴類30起。

二、2025年度推進法治政府建設存在的不足

一是對法治政府建設工作重要性的認識不到位，工作的積極性、主動性需要進一步增強。運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提升，還存在“以行政思維代替法治思維”的情況，不同程度存在工作推進不平衡、統籌協調不夠、相關部門配合和支持力度不足等問題。二是行政執法工作需要進一步規范。行政執法的程序意識和證據意識還不夠強，對證據的重要性認識不到位。三是執法隊伍建設還需要進一步提高。法治隊伍力量不足的問題依然存在，執法人員素質不均衡、結構不合理、執法骨干青黃不接、斷層等現象比較突出，難以有效適應行政綜合執法改革等工作需要。

三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）深入踐行習近平法治思想。始終把法治政府建設作為首要工作來抓，做到法治政府建設與業務工作同安排、同部署。深化習近平法治思想的學習，將深入學習領會習近平法治思想、貫徹落實習近平全面依法治國新理念新思想新戰略等內容納入局黨組理論中心組學習活動，共開展理論學習3次，撰寫研討材料7篇，不斷用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。先后多次召開黨組會議研究法治政府建設工作。

（二）強化對行政權力的監督和約束。將依法行政、依法用權作為加強政府自身建設重要內容，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，積極辦理人大代表建議、政協委員提案32件，全部在規定時間內辦結。

（三）深入推進政務公開，促進權力在陽光下運行。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，進一步落實決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求，利用局門戶網站、微信公眾號等信息化平臺，公開發布機構概況、規劃計劃、工作動態等信息。

四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

將習近平法治思想融入推進鄉村振興的全過程，全面提升依法行政能力水平。嚴格落實農業行政執法“三項制度”，扎實開展分級分類監管，積極推進“雙隨機、一公開”、涉企聯合檢查等聯合執法，做到全程留痕，責任可追溯，不斷規范執法行為。有效落實矛盾糾紛化解工作。做好行政復議和行政訴訟應訴工作，落實好行政機關負責人出庭應訴制度。