臨沭縣：檔案管理助推退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展

山東省臨沭縣退役軍人事務(wù)局按照“積極穩(wěn)妥、實(shí)用管用、分類(lèi)歸集、屬地管理”的要求，借助科技手段，實(shí)行檔案“數(shù)字化”管理，為退役軍人查檔、調(diào)檔、申報(bào)落實(shí)相關(guān)待遇提供方便，在服務(wù)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象實(shí)踐中取得了顯著成效。

著眼標(biāo)準(zhǔn)化，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)檔案設(shè)施

臨沭縣以維護(hù)軍人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把退役軍人人事檔案管理作為推進(jìn)退役軍人高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需要，聚焦檔案收、管、存、用和安全保密等事項(xiàng)，主動(dòng)與上級(jí)決策部署“同頻共振”，與組織、人社、人武檔案等部門(mén)通力協(xié)作，建立責(zé)任清單和工作推進(jìn)臺(tái)賬，分批分步交接。由臨沭縣朱村檔案管理服務(wù)公司對(duì)全縣退役軍人檔案進(jìn)行整理，按照入伍材料、黨團(tuán)材料、軍銜職務(wù)晉升材料、獎(jiǎng)懲材料、訓(xùn)練考核材料、生活待遇材料、病情鑒定和評(píng)殘材料、退出現(xiàn)役材料9個(gè)方面分類(lèi)整理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案查閱室、整理室、辦公室和標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

圍繞精準(zhǔn)化，高質(zhì)量收集整理規(guī)范檔案

縣退役軍人事務(wù)局會(huì)同組織、人社、檔案等部門(mén)就歷年存放在他處的退役軍人人事檔案進(jìn)行有序轉(zhuǎn)接，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，采取跟蹤調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、定期通報(bào)解決檔案堵點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)。轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安置工作的退役士兵和復(fù)學(xué)的高等學(xué)校在校生，只保留數(shù)字檔案；有工作單位的退役軍人檔案，嚴(yán)格交接程序，由接收單位人事部門(mén)攜帶介紹信、調(diào)檔函及身份證前來(lái)辦理交接手續(xù)；調(diào)出的退役軍人檔案，需全部通過(guò)機(jī)要部門(mén)辦理，不受理個(gè)人自帶檔案。同時(shí)，寄交檔案密封并加蓋密封專(zhuān)用章，接收調(diào)轉(zhuǎn)的檔案做好登記、簽收工作。

按照轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員、自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等對(duì)退役軍人檔案實(shí)施分類(lèi)管理，整合案卷內(nèi)各項(xiàng)材料的排列，遵循時(shí)間順序、類(lèi)別順序一一分類(lèi)和排列，將檔案資料內(nèi)容統(tǒng)一編號(hào)、于封面標(biāo)注，確保案卷內(nèi)材料的分類(lèi)準(zhǔn)確無(wú)誤、關(guān)鍵詞細(xì)致精煉，方便檔案調(diào)取和查詢(xún)。

針對(duì)退役軍人紙質(zhì)檔案管理容易出現(xiàn)翻閱破損、查找困難等問(wèn)題，結(jié)合“退役軍人智慧化”平臺(tái)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式建立檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)退役軍人人事檔案，利用掃描等技術(shù)手段將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化形成數(shù)字圖像和數(shù)字文本，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案“雙歸檔”。創(chuàng)新檔案云管理系統(tǒng)，電子信息云端上傳備份，定期維護(hù)，及時(shí)更新，逐步實(shí)現(xiàn)退役軍人檔案管理科學(xué)化、查找高效化、備份安全化、傳遞保密化，為退役軍人提供更加高效全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

聚焦規(guī)范化，高水平提升尊崇氛圍

積極與檔案管理部門(mén)對(duì)接，因地制宜建立健全《檔案管理辦法》《案卷立卷歸檔管理制度》《檔案歸檔整理要求》等檔案管理保密、傳遞、查閱、登記等系列制度，實(shí)現(xiàn)檔案整理、歸檔、移交等環(huán)節(jié)有條不紊，確保查閱的準(zhǔn)確性、便利性、完整性。

專(zhuān)門(mén)成立檔案管理服務(wù)中心，把“政治可靠、忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、堅(jiān)持原則”作為選配退役軍人人事檔案工作人員的首要條件，選拔2名同志充實(shí)到檔案管理隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)退役軍人檔案接收、傳遞、查閱等工作。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，提升政策水平和綜合素養(yǎng)，確保檔案管理服務(wù)全流程全鏈條科學(xué)規(guī)范有序，形成閉環(huán)管理。

組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)全縣退役軍人檔案逐人逐項(xiàng)審閱，檢查檔案材料內(nèi)容是否客觀真實(shí)、信息是否完整、手續(xù)是否完備、檔案材料是否涂改等，確保“每份檔案都清楚、每類(lèi)材料都翔實(shí)”。通過(guò)嚴(yán)格的管理措施，保證退役軍人檔案的原始性、鮮活性和真實(shí)性，充分發(fā)揮檔案反映退役軍人參軍及生活狀況的基礎(chǔ)性作用，方便在相關(guān)待遇申報(bào)核定環(huán)節(jié)調(diào)取退役軍人的原始檔案記錄，通過(guò)檔案管理的嚴(yán)格公平將社會(huì)對(duì)退役軍人的尊崇和優(yōu)待具象化，提升退役軍人的歸屬感、幸福感和滿(mǎn)足感。