沭政辦發(fā)〔2019〕7號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

《臨沭縣縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實際認(rèn)真貫徹落實。

臨沭縣人民政府辦公室

2019年9月6日

（此件公開發(fā)布）

臨沭縣縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，優(yōu)化國有資本配置，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和中央、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算，是指縣政府以所有者身份依法取得國有資本經(jīng)營收益，并對所得收益做出支出安排的收支預(yù)算。

第三條 本辦法適用于縣財政部門、縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算單位（以下簡稱縣級國資預(yù)算單位）和縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算企業(yè)（以下簡稱縣級國資預(yù)算企業(yè)）編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算等事項。

本辦法所稱縣級國資預(yù)算單位，是指代表縣政府履行出資人職責(zé)的部門、單位。

本辦法所稱縣級國資預(yù)算企業(yè)，是指所有縣屬企業(yè)（包括國有全資企業(yè)、國有控股公司、國有參股公司）、企業(yè)化管理事業(yè)單位。縣屬國有全資企業(yè)包括縣屬國有獨(dú)資企業(yè)和縣屬國有獨(dú)資公司。

第四條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌兼顧、適度集中。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累、自身發(fā)展和國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及宏觀調(diào)控的需要，適度集中國有資本收益。

（二）相對獨(dú)立、相互銜接。既保持縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算的完整性和相對獨(dú)立性，又保持其與一般公共預(yù)算的相互銜接。

（三）量入為出、收支平衡。縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算按照收支平衡的原則編制，不列赤字。

（四）講求績效、公開透明。縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算實行績效目標(biāo)管理，并按規(guī)定及時公開縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況。

第二章 管理職責(zé)

第五條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理由縣財政部門、縣級國資預(yù)算單位和縣級國資預(yù)算企業(yè)各司其職，共同負(fù)責(zé)。

第六條 縣財政部門主要負(fù)責(zé)：

（一）制定縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理具體操作辦法與相關(guān)管理規(guī)范；

（二）收取縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入；

（三）擬定縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出方向和重點(diǎn)；

（四）編制縣級國有資本經(jīng)營預(yù)（決）算草案；

（五）批復(fù)縣級國資預(yù)算單位國有資本經(jīng)營預(yù)（決）算；

（六）對縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行和決算情況組織實施績效管理和監(jiān)督檢查。

第七條 縣級國資預(yù)算單位主要負(fù)責(zé)：

（一）組織所監(jiān)管（所屬）企業(yè)編報縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支計劃并進(jìn)行審核；

（二）提出本單位年度縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案；

（三）組織本單位縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行；

（四）編制本單位縣級國有資本經(jīng)營決算草案；

（五）批復(fù)所監(jiān)管（所屬）企業(yè)縣級國有資本經(jīng)營預(yù)（決）算；

（六）配合縣財政部門對所監(jiān)管（所屬）企業(yè)縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況實施績效管理和監(jiān)督檢查。

第八條 縣級國資預(yù)算企業(yè)主要負(fù)責(zé)：

（一）按照規(guī)定申報、上交縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入；

（二）提出縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出計劃；

（三）建立、健全內(nèi)部縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算資金管理制度和審計制度，規(guī)范資金核算，確保資金按規(guī)定用途使用；

（四）根據(jù)縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算批復(fù)安排支出，報告縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行、決算、績效管理情況并依法接受監(jiān)督。

第三章 收支范圍

第九條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要包括：

（一）利潤收入，即縣屬國有全資企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交的利潤；

（二）股利、股息收入，即縣屬國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即縣屬國有全資企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和縣屬國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）轉(zhuǎn)讓收入；

（四）清算收入，即縣屬國有全資企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位清算凈收入以及縣屬國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）分享的清算凈收入；

（五）其他縣屬國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。

第十條 縣屬國有全資企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位擁有全資子公司或者控股子公司、子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司（母公司、總公司）以年度合并財務(wù)報表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)申報。

第十一條 縣屬國有全資企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位上交利潤比例由財政部門根據(jù)當(dāng)年預(yù)算編制要求確定。上交比例有特殊約定的，執(zhí)行特殊約定。上交比例需調(diào)整的，報縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條 縣屬國有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案，將應(yīng)付國有投資者的股利、股息全額上交。

第十三條 縣屬國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓形成的凈收入，全額上交。

第十四條 縣屬國有全資企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位清算凈收入，以及縣屬國有控股、參股企業(yè)取得的清算凈收入中屬于國有股應(yīng)分享的部分，全額上交。

第十五條 其他需上交的縣屬國有資本經(jīng)營預(yù)算收入按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)服從縣委、縣政府總體部署規(guī)劃，除調(diào)入一般公共預(yù)算和補(bǔ)充縣社會保障基金外，主要用于以下用途：

（一）解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出；

（二）關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國家資本金注入；

（三）國有企業(yè)政策性補(bǔ)貼；

（四）其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。

縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出方向和重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市、縣宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要，以及縣委、縣政府確定的不同時期國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)適時進(jìn)行調(diào)整。

第四章 預(yù)算編制

第十七條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨(dú)編制，并按照中央、省、市、縣有關(guān)要求，編制中期縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支規(guī)劃。

第十八條 編制年度縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案的依據(jù)：

（一）《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例；

（二）國家、省、市、縣有關(guān)調(diào)控政策及其要求；

（三）中期縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支規(guī)劃；

（四）上年度縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況；

（五）縣財政部門年度預(yù)算編制安排；

（六）縣級國資預(yù)算單位、縣級國資預(yù)算企業(yè)有關(guān)預(yù)算績效評價結(jié)果。

第十九條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入由縣財政部門根據(jù)縣級國資預(yù)算企業(yè)年度盈利等情況和國有資本收益收取政策進(jìn)行測算編制。

第二十條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照收入規(guī)模安排并按下列程序進(jìn)行編制：

（一）縣財政部門按照縣政府編制預(yù)算的統(tǒng)一要求，根據(jù)縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出政策，布置編報年度縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案；

（二）縣級國資預(yù)算單位根據(jù)縣財政部門的編報要求，向所監(jiān)管（所屬）縣級國資預(yù)算企業(yè)布置編報年度縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案；

（三）縣級國資預(yù)算企業(yè)根據(jù)有關(guān)編報要求，編制本企業(yè)年度縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出計劃建議，報縣級國資預(yù)算單位，并抄報縣財政部門；

（四）縣級國資預(yù)算單位對所監(jiān)管（所屬）縣級國資預(yù)算企業(yè)報送的年度縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出計劃建議進(jìn)行初審后，匯總編制本部門縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出建議草案，報縣財政部門；

（五）縣財政部門根據(jù)當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模、縣級國資預(yù)算單位及縣級國資預(yù)算企業(yè)報送的縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出建議草案，進(jìn)行統(tǒng)籌平衡后，編制縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案。

第二十一條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)報縣政府審定后，報送縣人民代表大會審查和批準(zhǔn)。

第二十二條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案經(jīng)縣人民代表大會批準(zhǔn)后，縣財政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向有關(guān)縣級國資預(yù)算單位批復(fù)預(yù)算。縣級國資預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在接到縣財政部門批復(fù)的本單位預(yù)算后15日內(nèi)向所監(jiān)管（所屬）企業(yè)批復(fù)預(yù)算。

第二十三條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，按其功能分類應(yīng)當(dāng)編制到項。

第五章 預(yù)算執(zhí)行

第二十四條縣級國資預(yù)算企業(yè)上交國有資本收益應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向縣國資預(yù)算單位申報，填寫國有資本收益申報表，并將申報表及相關(guān)材料同時報送縣財政部門：

（一）利潤收入申報：

1.在年度終了后4個月內(nèi)，由縣屬國有全資企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位一次性申報利潤收入，并附送中國注冊會計師出具的審計報告；

2.縣屬國有全資企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位擁有全資子公司或者控股子公司、子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司（母公司、總公司）以年度合并財務(wù)報表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)，按規(guī)定比例計算申報；有特殊約定的，單獨(dú)計算申報；

3.縣屬國有全資企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位計算應(yīng)交利潤的年度凈利潤，可以抵扣以前年度未彌補(bǔ)虧損，并按《企業(yè)財務(wù)通則》規(guī)定提取10%的法定公積金。

（二）股利、股息收入申報：

1.在股東會或者股東大會（沒有設(shè)立股東會或者股東大會的為董事會，下同）表決日后30個工作日內(nèi)，由縣屬國有控股、參股企業(yè)按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案據(jù)實申報股利、股息收入，并附送股東會、股東大會的決議文件；

2.縣屬國有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分配年度凈利潤。當(dāng)年不予分配的，應(yīng)當(dāng)說明暫不分配的理由和依據(jù)，并出具股東會或者股東大會的決議。

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入申報：

在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個工作日內(nèi)，由縣屬企業(yè)或者縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)的機(jī)構(gòu)據(jù)實申報，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評估報告。

（四）清算收入申報：

1.在清算組或者管理人編制剩余財產(chǎn)分配方案后30個工作日內(nèi)，由清算組或者管理人依據(jù)企業(yè)清算報告為基礎(chǔ)據(jù)實申報清算收入，并附送企業(yè)清算報告和注冊會計師出具的審計報告；

2.縣屬國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）分享的公司清算收入，按照國有股權(quán)（股份）所占比例據(jù)實申報。

（五）其他國有資本經(jīng)營收入申報：

在收益確定后30個工作日內(nèi)，由有關(guān)單位據(jù)實申報，并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生和金額確認(rèn)的資料。

第二十五條縣級國資預(yù)算企業(yè)上交國有資本收益區(qū)別以下情況核定：

（一）利潤收入核定：

1.根據(jù)經(jīng)中國注冊會計師審計的國有企業(yè)年度合并財務(wù)報表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤和規(guī)定的上交比例計算核定利潤收入；有特殊約定的，單獨(dú)計算核定；

2.縣屬國有全資企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位由于國家政策進(jìn)行重大調(diào)整，或者遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，需要減免應(yīng)交利潤的，應(yīng)當(dāng)在向縣財政部門據(jù)實申報的同時，提出書面申請，由縣財政部門報縣政府批準(zhǔn)后，將減免的應(yīng)交利潤直接轉(zhuǎn)增國家資本或者國有資本公積；

（二）股利、股息收入，根據(jù)縣屬國有控股、參股企業(yè)關(guān)于利潤分配的決議核定；

（三）國有產(chǎn)權(quán)（股份）轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股份）轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評估報告等資料核定；

（四）清算收入，根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報告核定；

（五）其他國有資本經(jīng)營收入，根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財務(wù)會計資料核定。

第二十六條 縣級國資預(yù)算企業(yè)國有資本收益上交，按照下列程序執(zhí)行：

（一）縣級國資預(yù)算單位收到縣級國資預(yù)算企業(yè)上報的國有資本收益申報表及相關(guān)資料后，在20個工作日內(nèi)提出初審意見，報送縣財政部門復(fù)核；

（二）縣財政部門根據(jù)縣級國資預(yù)算企業(yè)上報的國有資本收益申報表及相關(guān)資料和縣級國資預(yù)算單位的審核意見，在20個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見；

（三）縣級國資預(yù)算單位根據(jù)縣財政部門的復(fù)核意見向縣級國資預(yù)算企業(yè)下達(dá)國有資本收益上交通知；縣財政部門依據(jù)國有資本收益申報表，向縣級國資預(yù)算企業(yè)開具“山東省非稅收入通用票據(jù)”；

（四）縣級國資預(yù)算企業(yè)依據(jù)縣級國資預(yù)算單位下達(dá)的國有資本收益上交通知和審核后的國有資本收益申報表，到縣財政部門辦理收益交庫手續(xù)，并取得“山東省非稅收入通用票據(jù)”；

（五）對企業(yè)未按期申報、上交或欠交國有資本收益的情況，縣財政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，查明原因予以催交。

第二十七條 縣級國資預(yù)算企業(yè)按規(guī)定應(yīng)上交的國有資本收益，應(yīng)當(dāng)及時、足額上交縣財政。任何部門和單位不得擅自減免縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。

第二十八條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)劑。

第二十九條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算資金的收付按照財政國庫集中收付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算編制中統(tǒng)籌考慮。

第六章 預(yù)算調(diào)整

第三十一條 經(jīng)縣人民代表大會批準(zhǔn)的縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算，在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整：

（一）需要增加或者減少預(yù)算總支出的；

（二）需要調(diào)整預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的。

在預(yù)算執(zhí)行中，因中央、省增加不需要縣政府提供配套資金的專項轉(zhuǎn)移支付而引起的預(yù)算支出變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。

第三十二條 縣財政部門負(fù)責(zé)具體編制縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)整方案，說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額，按程序報送縣人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第三十三條 縣級國資預(yù)算單位或企業(yè)因國家、省、市、縣政策調(diào)整等特殊情況或其他調(diào)整因素需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)以書面形式提出申請，報縣財政部門審核。

第三十四條年度縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算確定后，縣級國資預(yù)算企業(yè)改變產(chǎn)權(quán)或財務(wù)隸屬關(guān)系引起預(yù)算級次和關(guān)系變化的，應(yīng)當(dāng)同時辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第七章 決算

第三十五條 縣財政部門按照編制決算的統(tǒng)一要求，部署編制年度縣級國有資本經(jīng)營決算草案工作，制發(fā)縣級國有資本經(jīng)營決算報表格式和編制說明。

第三十六條 縣級國資預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所監(jiān)管（所屬）縣級國資預(yù)算企業(yè)編制的縣級國有資本經(jīng)營決算草案，編制本部門縣級國有資本經(jīng)營決算草案，并報縣財政部門。

第三十七條 縣財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況和各縣級國資預(yù)算單位、縣級國資預(yù)算企業(yè)上報的決算草案，編制縣級國有資本經(jīng)營決算草案。

第三十八條 縣級國有資本經(jīng)營決算草案，經(jīng)縣審計部門審計后，報縣政府審定，并按規(guī)定提請縣人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第三十九條 縣級國有資本經(jīng)營決算草案經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，縣財政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向縣級國資預(yù)算單位批復(fù)決算。縣級國資預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在接到縣財政部門批復(fù)的本單位決算后15日內(nèi)向所監(jiān)管（所屬）企業(yè)批復(fù)決算。

第八章 績效管理

第四十條 縣財政部門應(yīng)當(dāng)對縣級國資預(yù)算單位、縣級國資預(yù)算企業(yè)的縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和跟蹤問效。

第四十一條 縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)實施預(yù)算績效管理，科學(xué)設(shè)立項目績效目標(biāo)，積極開展績效評價，切實加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用，不斷提升預(yù)算資金使用績效。

第四十二條 縣級國資預(yù)算單位應(yīng)將所監(jiān)管（所屬）預(yù)算企業(yè)上交國有資本收益情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。

第四十三條 縣財政部門將績效評價結(jié)果作為加強(qiáng)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算支出的重要依據(jù)。

第九章 監(jiān)督檢查

第四十四條 縣財政、審計等部門依法對縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算進(jìn)行審計、監(jiān)督和檢查。

第四十五條 縣財政部門、縣級國資預(yù)算單位、縣級國資預(yù)算企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中央和省、市、縣關(guān)于預(yù)決算公開的相關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真做好縣級國有資本經(jīng)營預(yù)決算公開工作。

第四十六條 縣級國資預(yù)算單位及其工作人員有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰和處分，依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任：

（一）違反規(guī)定擅自改變縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限；

（二）截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入；

（三）其他違反縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入規(guī)定的行為。

第四十七條縣級國資預(yù)算企業(yè)和個人有下列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰：

（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入；

（二）其他不繳或者少繳縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入的行為。

第十章 附則

第四十八條 縣財政部門根據(jù)本辦法制定和完善相關(guān)配套政策。

第四十九條 本辦法自2019年10月8日起施行，有效期至2025年9月7日。本辦法施行前我縣公布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。