沭政發〔2024〕7號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經濟開發區管委會：

《臨沭縣文化產業賦能鄉村振興試點實施方案》已經研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

臨沭縣人民政府

2024年9月18日

（此件公開發布）

臨沭縣文化產業賦能鄉村振興試點實施方案

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，全面落實文旅部等部門《關于推動文化產業賦能鄉村振興的意見》的戰略部署，因地制宜，突出特色，改革創新，探索實施文化產業賦能鄉村振興新路徑，結合我縣實際，制定本方案：

一、工作基礎

（一）臨沭縣基本情況

臨沭位于山東省東南部的魯蘇兩省交界處，因瀕臨沭河而得名，人口68萬，面積1010平方公里。臨沭是千年古縣，境內的東盤遺址、北溝頭遺址，尤其是北辛文化遺跡填補了魯東南地區人類早期活動的空白，孔子齊魯會盟于夾谷山。臨沭區位優越，百公里內有日照港、連云港、柘汪港、嵐山港4個港口，50公里內有花果山、臨沂2個機場，40公里內有京滬、沈海、日東3條高速。臨沭是宜居城市，蒼、馬、草、冠、演五峰相連，39公里的沭河濱河風景線，蒼源河等6條河流繞城而過，蒼源河省級濕地公園入圍中國最佳人居環境范例獎，“激情四季·唱響臨沭”群眾文化品牌活動被評為國家公共文化服務體系示范項目。近年來，臨沭縣榮獲世界手工藝城市——柳編之都、中國鉆石之鄉，榮獲全國科技進步先進縣、國家衛生縣城、國家級生態示范區、國家園林縣城、國家健康縣、全國基層中醫藥工作先進縣、中國民間文化藝術之鄉、省級文明縣、省級農產品質量安全縣、省醫養結合示范縣、中國優秀文化休閑旅游縣等榮譽稱號。

（二）文化旅游發展情況

1．文化產業（事業）發展情況

全縣文旅系統以“讓群眾滿意”為工作出發點、落腳點，認真履責、強力推進，著力建設現代公共文化服務體系，不斷提升公共文化服務效能，切實提高群眾文體生活滿意度。積極推進新型文化服務空間建設，全縣共建有9處綜合文化站、268處基層綜合性文化服務中心、300處標準化文化廣場、70處鄉村記憶館、15處縣文化館圖書館分館、96處圖書館服務點，投資6.5億元建設博物館、美術館、大劇院，公共文化服務效能全面提升。縣電影公司獲“全省農村公益電影工作先進單位”榮譽稱號，縣圖書館在第七次全國公共圖書館評估定級初評中，位列全省縣級館一級館第1名。持續提升“激情四季·唱響臨沭”品牌美譽度，積極開展文化進萬家、歡樂下基層、送戲下鄉、一村一月一場電影等文化惠民活動。舞蹈文藝精品《撲蝴蝶》《打花棍》，先后榮獲“小飛天”獎兒童舞蹈大賽一等獎、“小荷風采”全國少兒舞蹈展演“小荷新秀”獎和泰山文藝獎。

臨沭縣立足文化資源基礎現狀，積極發展傳統文化產業，目前全縣共有460家柳編企業、46家印刷企業、8家娛樂場所、11家網吧、2家電影放映場所、1家劇本殺、62家書店。大力發展新興文化產業，認真貫徹落實“山東手造”推進工程，深入挖掘非遺傳統文化，促進非遺產業化，目前，我縣共有國家級非遺項目1個，省級非遺非遺項目3個，市級非遺項目19個，縣級非遺項目126個。省級非遺傳承人2人，市級非遺傳承人12人，縣級非遺傳承人95人，市級非遺工坊8家，縣級非遺工坊17家。其中，國家級非遺項目臨沭柳編和省級非遺項目莫氏絨繡兼具藝術性、產業化和規模化，是我縣手造產業發展龍頭項目，連續多年實現產業總值不斷增長。目前，全縣規模以上文化及相關產業企業41家。2023年，全縣文化企業營業額達到25.9億元，占GDP比重為9.62%。

2．旅游產業發展情況

近年來，臨沭縣不斷加強旅游產品打造及配套服務建設，取得顯著成效，全縣有蒼馬山冠山景區、夾谷關景區、蛟龍航空主題樂園、朱村文化旅游區、沭河古道等A級景區6家，其中4A級景區1家、3A級景區4家、2A級景區1家，創建國家級濕地公園1個，省級風景名勝區、地質公園、森林公園各1個，發展旅行社（分社、營業部）13家，省級鄉村旅游重點鎮3個，省級鄉村旅游重點村4個，鄉村旅游點20余個，省級農業旅游示范點8個，省級精品采摘園4個，擁有希爾頓歡朋酒店、常林藍海大酒店、沭河大酒店、白玉蘭酒店等一批大型精品酒店，基本形成具有一定規模和水平的旅游產業六要素體系。2023年全縣共接待游客273.1萬人次，實現旅游收入23.62億元，占GDP比重為8.78%。

（三）鄉村振興發展情況

1．產業振興方面。臨沭縣立足縣域資源條件，著力培育壯大柳編、花生、綠茶、菌菇、中藥材等特色優勢產業。其中，臨沭柳編是全縣助農增收的首位產業，已形成特有的品牌文化及烙印。近年來臨沭縣積極探索柳編產業高質量發展路徑，建設集農事體驗、休閑度假、避暑養生、戶外徒步、體育休閑、科普示范等為一體的歐拉柳編產業園區，建成中國柳編文化藝術館等展示中心，形成農業產業化、產業旅游化，推進農旅融合發展，為全省柳編產業發展助推鄉村振興提供縣級樣板。

2．繁榮鄉村文化方面。臨沭縣以鄉村公共文化建設為手段，為鄉村振興提供源源不斷的內生動力，開展形式多樣的文化文藝活動，深入開展“我們的中國夢”——文化進萬家活動。圍繞“我們的節日”、重大節慶日等，每年組織開展富有時代氣息、體現節日文化內涵、傳承中華優秀傳統文化的大型群眾文化活動50余場次，組織“送戲下鄉”文化惠民演出800場次，放映公益電影3000余場次；持續開展文化志愿服務活動，臨沭縣“暖陽行動”上榜山東省2022年度學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型—最佳文化志愿服務項目。

（四）前期工作和成效

1．柳編產業助力鄉村振興。臨沭縣杞柳種植基地達10萬畝，農村家庭編織戶達5萬，帶動了全縣超10萬人就業，截至2022年底，全縣柳編企業460家，注冊品牌35個，申請專利360項，年總產值40億元，全縣有外貿實績的柳編企業126家，實現自營出口9.4億元，占全縣出口總額的41%，占全國柳編產品出口的三分之一。“中國柳編看山東，山東柳編看臨沭”的口評在業內廣泛傳頌，品牌發展力居全國柳編業第一位。臨沭縣推行農戶、村集體和龍頭企業三方共建，著力打造青云、曹莊兩個柳編產業強鎮，重點建設了沭河生態農業長廊和朱村柳韻田園綜合體，打造柳編農旅融合發展產業帶，建成“生產+加工+品牌+營銷+旅游”的全產業鏈發展體系，臨沭金柳工藝品有限公司、臨沭晴朗工藝品有限公司榮獲山東省文化產業示范基地稱號，有效助力鄉村振興，實現鄉村文化產業高質量發展。

2．非遺保護賦能鄉村振興。臨沭縣依托國家級非遺項目“臨沭柳編”，創建省級非遺生產性保護基地1個，省級非遺傳承教育實踐基地1個；市級非遺工坊8個、縣級非遺工坊17個，市級非遺特色旅游線路1條、非遺研學旅游基地2處，積極打造“山東手造·尚品臨沭”非遺品牌，研究制定《“山東手造·尚品臨沭”推進工程實施方案》，建立健全基礎設施、人才保障、資金補助等政策服務體系，對手造產業進行全產業鏈獎補，全力保障手造產業穩步發展。曹莊鎮“非遺柳編演繹指尖上的致富傳奇”入選全省非遺助力鄉村振興典型案例，縣柳編工藝品商會被認定為省級非遺傳承教育實踐基地，晴朗工藝品有限公司被認定為省級非遺生產性保護基地，柳雅堂非遺工坊、莫氏絨繡非遺工坊、榮華柳編非遺工坊被評為全市優秀非遺工坊，“在非遺保護傳承中推動臨沭柳編產業的創新與發展”工作被評為臨沂市非遺保護亮點工作，“臨沭柳編非遺傳承之旅”入選臨沂市非遺特色旅游線路，莫氏絨繡博物館、歐拉柳編創意中心被評為臨沂市非遺研學旅游基地。臨沭縣大力開發非遺研學旅游產品，培育鄉村研學、文創等文化產業，帶動鄉村振興。

3．項目建設助力鄉村振興。臨沭縣立足文化和旅游資源要素，以鄉村振興為引領，加快推進農文旅產業融合發展，不斷加強農文旅項目招商引資力度，為農文旅產業發展儲備力量。圍繞文化產業賦能鄉村振興試點創建工作，全縣重點打造農文旅融合項目5個。一是于家山“十里薯鄉”項目。以紅薯種植為核心，打造以紅薯研發、種植、加工三位一體的農業產業鏈條，推出地瓜點心、薯條、紅薯奶茶、地瓜宴等深受游客喜愛的產品，把地瓜產業與美麗鄉村經濟有機結合。二是馬莊“鄉福里”項目。馬莊村積極依托紅色朱村和柳編支柱產業，以“村集體主導+社會經營主體合作+群眾參與”的模式，盤活村內閑置宅基地，建設12處13個數字小院，提升打造“好日子大舞臺”“紅色文化街”“圍爐夜話”等文化陣地。三是紅色朱村項目。紅色文化是朱村景區的引領性資源，建設提升“一心五館四街五巷一基地”，依托朱村沂沭河交匯的生態地理優勢，建設了生態休閑草坪，配備了帳篷露營基地、游艇、觀光熱氣球、戶外游樂園等娛樂體驗設施，打破了景區紅色博物館、紀念館的單一游覽形式。四是“沂蒙好栗”項目。以萬畝板栗園為基礎，推動觀光農業重點發展，打造集觀光、旅游、休閑、避暑、運動、養生為一體的生態旅游地。五是花漾山里項目。建設戴河親水體驗區、山水云居等，在展現山里村原有淳樸鄉村風貌的同時，植入創意文化、創新業態，推動農文旅深度融合發展，煥發傳統村落新活力。2022年朱村成功申報省級鄉村旅游重點村、2023年于家山村成功申報省級鄉村旅游重點村，切實提升了旅游知名度，有效吸引了很多游客，從而帶動周邊餐飲服務、賓館民宿、農特產品等一系列的產業發展，直接給當地老百姓帶來更多的就業機會、增加經濟收入，壯大了村集體經濟，促進了農村經濟增長的多元化，助推美麗鄉村建設。

（五）開展試點優勢條件

1．柳編傳統文化提高產業附加值。臨沭柳編已有1400年的傳承歷史，是中國國家地理標志農產品，2013年11月25日，習近平總書記在視察曹莊鎮朱村時，對臨沭柳編在增加群眾收入、推動經濟發展等方面的積極作用，給予了充分肯定，并作出了“讓老區人民過上好日子”的重要指示。近年來，臨沭縣深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，創新柳編產業升級，堅持“創意+科技”引領方向，推動由單一的柳編制品，到木藝、草藝、竹藝、藤藝、鐵藝、布藝結合，進而向柳編家居工藝品產業轉型，實現由“賣產品”向“賣文化”轉變；大力實施柳編產業和鄉村旅游融合發展，深入挖掘產業效能，建設了“中國（臨沭）柳編文化藝術館”（唯一的國字號柳編類展館）、歐拉柳編農場，開展柳編藝術品銷售展示與編制互動體驗、親子互動、休閑觀光等產業新形式向結合，實現柳條加工低端低附加值向高端高附加值的轉變；依托臨沂“物流之都”的優勢，臨沭柳編創新探索國內電商與跨境電商，滿足消費者需求的多樣化和個性化；臨沭柳編在創造鄉村就業崗位、拓寬農民增收渠道的同時，也不斷提升著傳統產業的附加值，激發出創新突破、文旅融合的澎湃活力，為助力老區鄉村振興方面提供了可供其他地方借鑒參考的經典案例。

2．柳編產業振興助力文化保護與傳承。臨沭柳編產品的外銷，將附著傳統文化與當代審美的手工藝產品推向世界多元文化的舞臺，成為中華優秀傳統文化對外傳播一種實用的現實載體，是講好文化厚重的山東故事、塑造情懷博大的山東文化形象的重要載體，其中包含的有形文化符號，無形的文化思想、美學風格、工匠精神等，都有潛力成為富有影響力、衍生力和傳播力的新時代齊魯文化IP。非物質文化遺產作為中華優秀傳統文化的重要組成部分，是中華文明綿延傳承的生動見證，更是深化文明交流互鑒的重要載體，臨沭柳編登上央視《黃金100秒》《豐收集結號》《星光大道》等欄目，《記住鄉愁》《平凡匠心》《山水間的家》《中國鄉村編制大會》等節目組拍攝走進臨沭，向全國人民展現著臨沭柳編的藝術魅力。臨沭柳編在實踐檢驗中迸發出的經濟活力，讓非遺用起來、火起來，延續了非遺工藝的生命力，促進了文化的保護與傳承。

3．農文旅融合全面賦能鄉村振興。臨沭縣設立鄉村振興農業產業發展引導資金，促進特色優勢產業做大做強，形成“北瓜南豆、東莓西柳、中部食用菌、全域白羽雞”的農業特色產業體系；引領農業循環經濟高質量發展，構建“公司+基地+合作社+農戶+市場”的運營模式，聯農帶農增收致富；啟動實施“百村示范、千村整治”工程，重點打造青云鎮“沂蒙好栗”片區、玉山鎮“薯香茶韻”片區、蛟龍鎮山子片區、曹莊鎮“岌山花園”片區、店頭鎮“田園楮林”片區等14個美麗鄉村示范片區，促進農文旅結合和產業發展。臨沭縣深入挖掘柳編產業文化內涵，連續舉辦9屆中國（臨沭）柳編文化產業交易會，大力發展休閑游、觀光游、研學游，在“好日子”示范片區、人民公園等地融入柳編元素、傳播柳編文化，著力打造柳編之都“核心IP”。

二、試點目標

健全文化產業賦能鄉村振興的有效機制，通過大力實施基礎設施提升、項目建設、產品開發、品牌營銷、人才培養等工程，開發具有市場競爭力的特色文化產業品牌和鄉村文化業態，使鄉村人文資源和自然資源得到有效保護和利用，一、二、三產業有機融合，構建“點線面”結合、“晝與夜”互動、“淡旺季”互補、“城鄉村”一體的全域旅游發展格局，形成獨具特色的臨沭地域文化旅游品牌。到2025年，力爭文旅產業營業額年均遞增15%以上，培育1個精品文化旅游名鎮、1個省級鄉村旅游重點村、2家等級民宿、2個市縣級非遺工坊。

三、試點任務

（一）全面推進公共文化服務體系建設

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以廣大人民群眾為服務對象，以保障基本文化權益為目的，加快構建覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。

1．推進城鄉文化設施提升。把城鄉基本公共文化服務均等化納入國民經濟和社會發展總體規劃及城鄉規劃，根據城鎮化發展趨勢和城鄉常住人口變化，均衡配置公共文化資源，建立健全覆蓋縣、鎮、村的三級公共文化服務設施網絡。到2025年實現全部鎮街綜合文化站達到國家二級站以上標準。基層綜合性文化服務中心、美麗鄉村文化廣場在覆蓋全部行政村居的基礎上向自然村延伸，覆蓋全部自然村。大型社區、行政村整合宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等功能，按照“一個鄉村大舞臺（文化小廣場）、一個多功能廳、一個村情民俗文化展示室、一個社區書屋、一個文化長廊”五個一的標準，建設、改造、提升綜合性文化服務中心。實施優秀傳統文化保護工程，用三年時間，完成縣及縣以下歷史文化展示工程建設任務。實施應急廣播“村村響”、地面衛星電視覆蓋工程。

2．釋放文化旅游基礎設施效能。在鞏固縣級文化館、圖書館達到國家一級館的基礎上，建立完善公共文化服務城鄉聯動機制，推進縣級優勢文化資源向鎮村傾斜。推行公共文化場館總分館制，以縣圖書館、博物館、文化館為中心，在城鄉基層，特別是農村和偏遠地區設立分館，開展流動服務和數字服務，打通公共文化服務“最后一公里”，逐步實現縣圖書館與分館“通借通還”。繼續深入實施“文化惠民·服務群眾”辦實事工程。補充更新農家書屋出版物。2025年，完成博物館、美術館建設和展陳工作。

3．推進公共文化服務數字化建設。創新服務模式，進一步提升公共文化服務效果與效率。統籌文化信息資源共享工程、數字圖書館、數字文化館、數字博物館、數字美術館等各類數字資源，打造公共文化資源共建共享數據庫，與國家數據庫有效對接，加快推進公共文化機構數字化建設。支持數字版權公共服務平臺建設，實現數字化文化資源有效保護。創新服務模式，將文化數字服務延伸至藝術展覽、文藝培訓、信息指南等各個方面。推進數字化出版，構建數字出版物傳播平臺。推進“三網融合”，促進高清電視、互動電視、交互式網絡電視（IPTV）、手機電視等新業務發展，推廣數字智能終端、移動終端等新型載體，實現公共文化信息安全高效傳播。同時，政府應當鼓勵企業、個人與各社會團體通過各種形式積極參與到建設工作當中，為公共文化服務數字化建設提供支持。到2025年，基本建成與現代公共文化服務體系相適應的開放兼容、內容豐富、傳輸快捷、運行高效的公共數字文化服務體系，力求優質數字文化設施覆蓋全域。

（二）切實提升公共文化服務效能

4．推進公共文化服務標準化建設。在《臨沭縣基本公共文化服務實施標準》基礎上，進一步健全公共文化設施布局、土地使用、建設規模、設計和施工規范以及技術要求等標準和公共圖書館、博物館、文化館、美術館、文化站、綜合性文化服務中心、電影放映場所和各類分館等公共文化機構管理和服務標準。明確政府保障底線，做到保障基本、統一規范。建立保障標準動態調整機制，根據經濟社會發展變化，適時調整具體指標。堅持建設、管理、使用并重，完善評價標準體系和績效考核辦法。將公共文化服務納入到科學發展總體考核范疇，逐步完善績效考核標準。制定出臺文化館（分館）、圖書館（分館）、文化站、社區綜合文化中心管理考核辦法，明確服務項目、服務內容、服務時間、服務標準，加強館站的管理與監督，提升其服務水平和服務質量。以文化場館評估定級標準為依據，規范各級公共文化服務機構服務項目和服務流程，完善內部管理制度，提高服務水平。

5．推進公共文化服務均等化建設。按照均衡配置、嚴格預留、規模適當、功能優先、經濟適用、節能環保的原則，合理規劃建設各類公共文化設施。堅持設施建設和運行管理并重，切實改善公共文化管理和服務。探索創新公共文化管理服務模式，積極引進社會力量參與公益性文化設施管理。積極開展公共文化服務體系示范區創建活動，提升文化館、圖書館、博物館、美術館、紀念館、鎮街綜合文化站免費開放服務。完善面向殘疾人、未成年久、老年人、城鄉低收入人員、進城務工人員等的公共文化服務。統籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動場所規劃建設，綜合利用、共建共管共享，最大限度地發揮公益性文化單位的社會效益。

6．開展豐富多彩的鄉村公共文化活動。把宣傳科學思想、傳播科學方法、普及科學知識作為鄉村公共文化重要內容，大力提升公眾科學素質。繼續提升做靚“激情四季·唱響臨沭”群眾文化品牌。積極開展“說臨沭、唱臨沭、寫臨沭、畫臨沭”等群眾文化活動，組織好“鉆石之鄉”廣場文化藝術節、“龍騰虎躍鬧新春”舞龍秧歌會、非物質文化遺產展演展示等品牌文化活動，不斷充實更多內容，吸引群眾參與；組織開展好全民閱讀活動，推動全民閱讀進家庭、進社區、進校園、進農村、進企業、進機關。大力開展“書香臨沭”活動，舉辦“紅領巾讀書月”“世界讀書日”“尼山書院”“小小管理員志愿服務”“4.23世界讀書日”“十佳文明小讀者”“書香家庭”評選等活動，定期開展“朗朗誦讀社”“風云漢服社”“楚漢棋社”等社團活動，豐富全縣群眾特別是青少年的精神文化生活，營造濃郁的讀書氛圍，形成崇尚科學、熱愛讀書、追求高雅的讀書風尚；組織開展“舞動鄉村·歡樂廣場”廣場舞活動，評選“百優廣場舞隊”、“十佳廣場舞領舞”，引導廣場舞科學、有序、健康、文明發展；加強群眾性文化活動的對外交流，支持群眾文化活動走出去，組織精品藝術進基層、進社區、進農村，有計劃的把我縣打造的精品藝術作品到各鎮街、村居巡演，拉近精品藝術與基層群眾的距離，形成多層次的對外文化交流格局。采取政府購買服務的方式，實施“一村一年一場戲”工程。

7．加強鄉村優秀文化產品的創作與生產。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，全面提高文化產品質量，為群眾提供更多更好的精神食糧。堅持把社會效益放在首位，用社會主義核心價值體系引領創作生產，實施文藝精品工程，鼓勵文藝工作者深入基層、深入群眾、體驗生活，創作體現社會主義核心價值觀、弘揚民族精神和時代精神的優秀文藝作品。堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風，弘揚真善美，貶斥假惡丑。通過選樹優秀作品、政府購買服務等方式，完善文化產品評價體系和激勵機制。開展鄉村優秀小品小戲創作選拔活動，加強對群眾文藝創作的支持與引導。實施重大文藝作品示范帶動工程，推出一批在省、市內有一定影響力的鄉村文藝精品力作。

8．加快公共文化服務社會化。統籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，實現標準化和個性化服務的有機統一。廣泛開展公益性文化服務，不斷提高服務質量。深入挖掘臨沭特色文化資源，加強文化創意產品研發，創新文化產品和服務內容。支持鄉村藝術表演團體公益性演出、體育健身組織公益性展示培訓，推動經營性文化設施、非物質文化遺產傳習場所和傳統民俗文化活動場所等向公眾提供優惠或免費的公益性文化服務，鼓勵商業性文化活動對群眾免費或優惠提供。以行業聯盟等形式，開展館際合作，推進公共文化機構互聯互通，開展公共文化巡展巡講巡演等服務，實現區域文化共建共享。建立群眾文化需求反饋機制，制定公共文化服務目錄，開展訂單式服務。加強公共文化服務品牌建設，推動形成具有鮮明特色和社會影響力的服務項目。

9．鼓勵和引導社會力量參與。進一步放寬準入政策，吸引社會資本投入到公共文化領域。創新公共文化設施管理模式，探索開展公共文化設施社會化運營。支持莊戶劇團健康有序發展，重點扶持優質莊戶劇團，保證每個鎮街有一支常年在基層演出的莊戶劇團。鼓勵符合條件的劇團、放映隊參與到“一村一年一場戲”等公益文化活動中。

（三）積極弘揚傳承優秀傳統文化

10．實施傳統文化普及工程。推進優秀傳統文化進機關、進校園、進企業、農村（社區）。通過推進戲劇曲藝、詩詞書畫、高雅藝術、傳統體育、中醫文化、非遺等進校園的形式，弘揚傳統文化和中華美德；充分利用社區綜合性文化服務中心、文化大院、道德講堂、儒學講堂、新時代講習所、鄉村文化記憶館等各類陣地，組織傳統文化志愿者開展傳統文化、傳統美德宣講報告活動。在街道、村居和社區服務中心等顯著位置建設文化街、文化墻、宣傳欄，組織制作優秀傳統文化、道德經典、中國夢、核心價值觀專題版面，凝聚社會共識。

11．實施傳統文化資源整理工程。加快推進縣博物館、非遺館展陳工作，提升柳編文化藝術館，新建一批具有地方文化特色的標志性文化博覽場館。加大非物質文化遺產保護力度，開展非遺傳承人群研修研習培訓；深入探尋臨沭文化根基，充分挖掘千年古縣歷史文化資源，提煉具有鮮明地方特色的人文精神品牌。不斷提升放大“舞龍秧歌會”“蒼馬山廟會”“柳毅廟會”等節慶文化品牌效應；廣泛開展鎮村志、家風家書編修，發揮好陳巡會、朱村、河灣等現有鄉村文化記憶館教育化人作用，重點建設青云鎮官莊社區和柳河社區歷史、玉山鎮東盤村歷史文化、臨沭街道山里胡氏祠堂和山里京劇特色非遺等展示展覽館室，講好鄉村故事，留住鄉愁記憶。

12．實施傳統文化陣地提升工程。充實完善縣文化中心尼山書院、新華書店城市書房、非遺館、美術館等文化場所功能布局，打造全縣傳統文化宣傳教育集群；村（社區）重點實施鄉村儒學和社區儒學推進計劃，全面開展社會主義核心價值觀主題廣場（公園）、農家書屋、儒學講堂、道德講堂建設，將傳統文化作為基層陣地建設、書籍配備、理論宣講的重要內容，定期講授普及優秀傳統文化，推進縣、鎮、村傳統文化陣地三級聯動、同步提升；充分利用縣網信辦、縣廣播電視臺“文明在行動”“臨沭國學堂”“德潤臨沭”專欄及各類網站、新聞客戶端、微博、微信等媒體和樓宇、燈桿、圍擋、閱報欄等戶外廣告載體推進中華優秀傳統文化宣傳教育和大眾傳播；大力弘揚濱海紅色文化，深度挖掘、推介、展示濱海紅色文化資源內涵，助力沂蒙精神弘揚。依托夾谷書院，構建研學游一體化儒學傳承格局，傳播國學經典，弘揚傳統文化。2025年，使優秀傳統文化傳承發展走在全市前列。

（四）加快發展振興文化產業

13．培育新型文化產業業態。依托國家級非遺項目“臨沭柳編”，加快發展以文化創意內容為核心，數字技術進行創作、生產、傳播和服務的數字文化產業，培育臨沭柳編等傳統技藝形成文化產業發展新亮點。提升動漫、游戲、創意設計、網絡文化等新興文化產業發展水平，大力培育基于大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術的新型文化業態，形成文化產業新的增長點。大力推進互聯網普及應用，加快發展網絡信息服務、數字產品開發、網絡游戲、手機游戲等網絡增值業務。

14．促進文化產業轉型升級。促進高新科技在演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術等傳統文化行業中的應用，推進傳統文化行業在內容創作、傳播方式和表現手段等方面創新，推動線上線下融合發展，提升傳統文化行業發展活力。推動優秀傳統文化資源數字化進程，積極促進共享和利用。繼續引導上網服務、游戲游藝、歌舞娛樂等行業轉型升級，全面提高管理服務水平。推動重點文化產業展會轉型升級，提升市場化、專業化、國際化發展水平。著力推動文化演藝業升級。增強藝術創新和市場開拓能力，培育壯大演藝業主體，鼓勵發展民間文藝團體；加強非物質文化遺產的傳承和保護，培育發展柳編、絨繡、釀造等非遺傳統手工藝，做大做強柳編、絨繡等非遺文化產業，打造臨沭特色民間藝術品牌。

15．推動文化產業融合發展。推動文化創意和設計服務與裝備制造業和消費品工業深度融合，提升產品附加價值。鼓勵合理利用工業遺產發展文化產業。鼓勵文化與建筑、地產等行業結合，注重文化建設與人居環境相協調，以文化創意為引領，加強文化傳承與創新，建設有文化內涵的特色城鎮，提升城市公共空間、文化街區、藝術園區等人文空間規劃設計品質。促進文化產業與旅游業深度融合，以文化提升旅游的內涵，以旅游擴大文化的傳播和消費。推動文化產業與農業有機結合，合理開發農業文化遺產，支持發展集農耕體驗、田園觀光、教育展示、文化創意于一體的特色農業等，開發和引領個性化、多樣化的鄉村文化消費趨勢。

（五）做強農文旅融合特色產業

16．打造精品農文旅線路。以鄉村文化特色資源為基礎，加強各鄉村旅游點的互動與聯系，重點培育具有鮮明特色和較強吸引力的骨干旅游線路，打造包括深度體驗線路、郊野休閑線路、鄉村紅色研學線路、休閑康養線路的差異化精品線路，形成臨沭鄉村旅游線路網絡，系統推動非遺與旅游融合，把非遺展館、傳承體驗中心等場所納入旅游線路，做好臨沭特色精品“一日游”“二日游”“周末游”線路策劃。

17．培育壯大民宿經濟。創新培育一批精品民宿、鄉村宿集等鄉村文旅業態，依托村落的鄉土文化和農耕田園等外部條件，將閑置農房有效利用，開展項目招商，對接河南云上院子、廣東韶關印象丹霞民宿建設開發商，邀請專業團隊到臨沭實地踏勘，調研指導，爭取合作，重點打造朱村柳韻慢生活、山里村等民宿集聚區，培育“沂蒙鄉愁民宿”，拉動小院經濟。

18．強化鄉村旅游宣傳營銷。充分利用臨沭歷史文化、自然農業、紅色文化等資源，強化鄉村產品品牌打造，推進“農產品”變“旅游商品”，提升鄉村旅游商品的檔次和規模，提高商品消費在鄉村旅游消費中的比重；加強全媒體多維度宣傳，通過線上、線下多種方式擴大宣傳，全面提升鄉村旅游新形象，繼續協助辦好柳編博覽會、板栗采摘節、桃花節、藍莓節等鄉村節慶活動，持續舉辦中國（臨沭）柳編文化產業交易會，大力發展休閑游、觀光游、研學游，在鄉村旅游消費場景和網紅打卡地等地融入柳編元素、傳播柳編文化，著力打造柳編之都“核心IP”重點挖掘優質，打造優質“鄉村旅游目的地”。

19．加強農文旅重點項目建設。圍繞文化產業賦能鄉村振興試點的創建，注重鄉村旅游項目的差異化發展，以旅游服務和休閑產業為主，推動朱村景區提升，持續打造花漾山里、沂蒙好栗等農文旅綜合體，完成夾谷關冰雪溫泉度假區建設并運營，實施夾谷山森林探險水世界項目，建設一批集合農文旅的鄉村旅游精品項目，打造新消費場景。

（六）加快建設基層文旅人才隊伍建設

20．加強鄉村宣傳文化人才隊伍建設。提升鄉村文旅管理專業人才素養，制定基鄉村宣傳文化人才隊伍建設規劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等政策措施，吸引優秀文化人才服務基層。完善文藝培訓工作的各項規章制度，建立領導監督機制，健全工作體制。把“星辰計劃”培訓作為重要內容列入全縣為民辦實事項目中。重視發現和培養扎根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現出的各類文化人才和文化活動積極分子，促進其健康成長、發揮作用。

21．大力推進鄉村文化志愿服務。出臺《臨沭縣文化志愿者管理辦法》，完善文化志愿者注冊招募、服務記錄、管理評價和激勵保障機制，建立文化志愿服務數據庫，鼓勵全縣文藝愛好者、文化工作者和有文化專長的居民擔任文化指導（輔導）員，指導和帶動群眾文化活動的開展。加強鄉村文化志愿者培訓，提高服務意識和能力，健全“結對子、種文化”工作機制，組織縣文化館、文藝團隊、文藝工作者到基層開展培訓，為農村培養文化志愿人才，努力培育打造成具有臨沭特色的鄉村文化志愿品牌。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長，縣直有關部門主要負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責對整個工作的組織領導、指揮調度及指導督促，協調推進，全面抓好文化產業賦能鄉村振興工作任務落實。

（二）強化資金支持。用好省、市文化和旅游發展專項資金、鄉村振興補助資金、文物保護專項資金等，對鄉村文化振興類項目進行扶持。充分發揮各級信貸平臺，為中小微企業發展提供有效金融支持。搭建“政銀企”對接平臺，鼓勵金融單位積極為鄉村振興產業發展提供資金和融資支持。搭建投融資平臺，鼓勵和引導社會資本積極參與鄉村振興產業建設運營。

（三）強化人才保障。加強鄉村文旅從業人員分級分類培訓，深化與高校、專職院校的合作，推進高素質文旅人才培養，培育一批鄉村文化旅游能人、產業帶頭人、非物質文化遺產傳承人、優秀民間藝人等。引導文化從業人員、企業家、文化志愿者等深入村鎮對接幫扶，帶動文化、資本、產業下鄉，對文旅特色村鎮給予全方位支持。

（四）加強督查考核。將文化產業賦能鄉村振興工作納入各鎮街督查范圍和高質量發展綜合考核事項，建立日常督導和考核機制，確保全面及時完成文化產業賦能鄉村振興工作任務。