一、2018年工作回顧

過(guò)去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為主線，創(chuàng)新舉措，主動(dòng)作為，全力打造臨沂東部產(chǎn)業(yè)新高地、花園衛(wèi)星城，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新的步伐。

一年來(lái)，我們圍繞打造臨沂東部產(chǎn)業(yè)新高地，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)。

綜合實(shí)力全面提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值271.2億元，可比價(jià)增長(zhǎng)8.1%；完成一般公共預(yù)算收入15億元，增長(zhǎng)7.1 %。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為8.3:47.8:43.9，經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性。工業(yè)向集群化、高端化邁進(jìn)。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值425.8億元，增長(zhǎng)14.2%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%。技改投資增長(zhǎng)134.6%，位于全市第一名；完成工業(yè)用電量12億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15%。大力開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶企業(yè)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題83個(gè)。一批骨干企業(yè)勇立潮頭、創(chuàng)新發(fā)展，納稅過(guò)億元企業(yè)5家，新增2家；納稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)27家，新增4家；金沂蒙集團(tuán)榮獲國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，史丹利公司、金沂蒙集團(tuán)獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠，山田公司被認(rèn)定為省級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心。扎實(shí)推進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)26家。農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”快速發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社168家、家庭農(nóng)場(chǎng)678家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”2個(gè)，朱村柳韻、七彩百合、山里人家等10個(gè)田園綜合體各具特色、競(jìng)相發(fā)展。臨沭街道、鄭山街道被評(píng)為全市農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范鎮(zhèn)街。金豐公社在22個(gè)省建立縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)170家，全程托管耕地面積1125萬(wàn)畝，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供了臨沭方案。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，524個(gè)自然村全部完成清產(chǎn)核資工作。供銷改革持續(xù)深化，玉山供銷社被評(píng)為全國(guó)基層社標(biāo)桿社。服務(wù)業(yè)向規(guī)模化、品質(zhì)化邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額80.5億元，增長(zhǎng)8%。完成進(jìn)出口總額41.6億元。舉辦了金融助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換暨政金企對(duì)接洽談會(huì)，全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng)8.6%、16.6%。成功舉辦第五屆中國(guó)（臨沭）柳編旅游文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。青云鎮(zhèn)再次獲評(píng)中國(guó)淘寶鎮(zhèn)，6個(gè)村入選淘寶村。“臨沭柳編”區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)18.6億元，品牌發(fā)展力全國(guó)第一。大力發(fā)展“全域旅游”，沭河古道景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，全縣A級(jí)以上景區(qū)達(dá)到9家。

新舊動(dòng)能快速轉(zhuǎn)換。舉辦了臨沂市首屆新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新材料產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨臨沭縣四新四化項(xiàng)目簽約儀式，大力開展招商引資百日攻堅(jiān)行動(dòng)，新簽約項(xiàng)目76個(gè)，其中，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，億元以上項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)際到位資金64.3億元。儲(chǔ)備新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目69個(gè)，5個(gè)項(xiàng)目納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)，18個(gè)項(xiàng)目納入市“3個(gè)100”工程重大項(xiàng)目庫(kù)，金正陽(yáng)高端合金管材項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，山田復(fù)合鉆石線鋸和陶瓷新材料項(xiàng)目入選全市十大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換好項(xiàng)目。雷華樹脂基復(fù)合材料二期、金明寓裝配式建筑等四新四化項(xiàng)目加速建設(shè)、竣工投產(chǎn)，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同口徑增長(zhǎng)9.7%，項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、業(yè)態(tài)分布明顯好于往年。常林集團(tuán)順利完成依法重整，初步實(shí)現(xiàn)“保產(chǎn)業(yè)、保核心技術(shù)、保社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)。大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，沭河新村水源工程建成使用，鄭山污水處理廠基本建成；化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全省首批、全市第一家通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的化工園區(qū)，“一區(qū)四園”發(fā)展格局逐步形成，板塊聚集度和產(chǎn)業(yè)融合度不斷提升。

發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。扎實(shí)開展“百家院所進(jìn)臨沭”活動(dòng)，43家企業(yè)與35家科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。東泰機(jī)械公司榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，史丹利公司榮獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力，13個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)6家、山東名牌產(chǎn)品2個(gè)。創(chuàng)新投融資方式，成立城投公司、財(cái)金公司，設(shè)立縣級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展基金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金，趟出陽(yáng)光信貸、土地收益貸融資新路徑，有效破解了融資難、融資貴問(wèn)題。全年引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才182人、****專家3人、工程院院士1人，獲批全市第一個(gè)省級(jí)****專家工作站、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才3人。完成土地供應(yīng)2756畝，連續(xù)五年供地率全市第一，連續(xù)三年被評(píng)為全市節(jié)約集約用地先進(jìn)縣。

一年來(lái)，我們圍繞建設(shè)臨沂花園衛(wèi)星城，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造了宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。

城市品質(zhì)顯著提升。水城建設(shè)全面啟動(dòng)，創(chuàng)業(yè)大廈、蒼源河大橋、體育中心二期等項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施城區(qū)供暖擴(kuò)容工程，新建熱源1處，新增供暖面積45萬(wàn)平方米。完成棚戶區(qū)改造1314戶，改造老舊小區(qū)22個(gè)，拆除違法建設(shè)350萬(wàn)平方米。積極配合做好嵐羅高速建設(shè)，沭河濱河大道全線貫通，構(gòu)建了對(duì)接臨沂、融入臨沂大交通格局。新建和改造提升常林大街、正大街西延、老225省道北段等城區(qū)道路151.8公里。冠山220千伏樞紐變電站建成投運(yùn)，供電能力大幅提升。

鎮(zhèn)村建設(shè)更加靚麗。鄭山街道被評(píng)為省級(jí)文明街道，朱村被評(píng)為全國(guó)文明村，曹莊鎮(zhèn)、桃官社區(qū)等7個(gè)鎮(zhèn)村入選全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程。完成農(nóng)村道路“戶戶通”硬化274萬(wàn)平方米、改廁1.6萬(wàn)戶。“兩區(qū)同建”實(shí)施拆舊1231畝，在建安置樓房1518戶。完成農(nóng)村清潔取暖1900戶，改造農(nóng)村危房661戶。扎實(shí)開展農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，改造提升農(nóng)村道路153公里。新創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村41個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)，在全市美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)連片整治項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)交流評(píng)比中獲得第一名。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，實(shí)施“四減四增”三年行動(dòng)，全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”攻堅(jiān)戰(zhàn)，整治“散亂污”企業(yè)177家，完成提標(biāo)改造企業(yè)59家；空氣質(zhì)量同比改善10.7%，優(yōu)良天數(shù)同比增加28天，均位于全市前三名。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，治理河道108條、清理“八亂”96處，斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。深入開展畜禽養(yǎng)殖污染集中整治，整治養(yǎng)殖場(chǎng)6752家。光大工業(yè)廢棄物綜合處理項(xiàng)目投入使用、固廢填埋項(xiàng)目開工建設(shè)。新增綠化面積19.8萬(wàn)平方米，完成造林綠化1.5萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)36.8%，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村3個(gè)，生態(tài)環(huán)境更加清新靚麗、美麗宜人。

一年來(lái)，我們圍繞建設(shè)和美幸福臨沭，加大民生投入，實(shí)施共建共享，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。實(shí)施了一大批民生工程和民生實(shí)事，全縣財(cái)政用于民生支出29億元、占一般公共預(yù)算支出的81.8%。聚焦“兩不愁、三保障”，大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，1938名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，基本完成脫貧任務(wù)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4230萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7150人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)9582人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。縣殘疾人托養(yǎng)中心完成建設(shè)，是全市唯一一家縣級(jí)立項(xiàng)自建的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。全國(guó)多層工業(yè)建筑無(wú)障礙設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。新建蛟龍、石門、玉山三處敬老院，184名孤兒、困境兒童納入基本生活保障，社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。

社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。投資3.5億元，實(shí)施解決大班額項(xiàng)目18個(gè)、全面改薄項(xiàng)目19個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園工程6個(gè)、高中校舍提升項(xiàng)目2個(gè)，教育信息化試點(diǎn)順利通過(guò)教育部驗(yàn)收，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。縣醫(yī)院新院、金明寓醫(yī)院建成啟用，新建的8處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院門診綜合樓、80處標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室投入使用。新建標(biāo)準(zhǔn)化文化廣場(chǎng)75處，新建和改造提升社區(qū)文化服務(wù)中心62處，“激情四季·唱響臨沭”品牌成功創(chuàng)建“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目”，“星辰樂(lè)農(nóng)行動(dòng)”被文化和旅游部評(píng)為“文化志愿服務(wù)推進(jìn)年”示范項(xiàng)目。縣廣電臺(tái)順利通過(guò)省一級(jí)臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。全省雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“八連冠”，征兵工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)58年無(wú)責(zé)任退兵。

社會(huì)治理有力有序。扎實(shí)開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，建成公益性公墓12處、紅白理事會(huì)場(chǎng)所47處。精神文明建設(shè)不斷深化，新增“山東好人”3人，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村文明家園示范村19個(gè)。構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)法治文化陣地，村居法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)開展病死豬、肉制品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障了群眾“舌尖上的安全”。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案制度，有效開展信訪矛盾大排查大化解活動(dòng)，信訪化解率全市第一。智慧消防建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，引進(jìn)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，深入開展百日攻堅(jiān)、分行業(yè)集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，治安環(huán)境不斷優(yōu)化。此外，婦女兒童、青少年、老年人權(quán)益得到保障，應(yīng)急管理、體育、人防、氣象、外僑、機(jī)構(gòu)編制、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案、史志、物價(jià)、科普、郵政、通信等事業(yè)取得新成績(jī)。

一年來(lái)，我們圍繞提高行政效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展，刀刃向內(nèi)轉(zhuǎn)職能，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

依法行政扎實(shí)推進(jìn)。自覺(jué)服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行縣委決策，努力維護(hù)縣委權(quán)威。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議136件、政協(xié)委員提案126件，辦復(fù)率達(dá)100%。自覺(jué)遵守法律約束，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，完善法律顧問(wèn)工作機(jī)制，政府工作始終在法治軌道平穩(wěn)運(yùn)行。

行政效能不斷提升。深化“一次辦好”改革，公布縣級(jí)“一次辦好”事項(xiàng)1861項(xiàng)，調(diào)整取消縣級(jí)權(quán)力事項(xiàng)262項(xiàng)；項(xiàng)目建設(shè)一站式服務(wù)中心投入運(yùn)行，實(shí)施聯(lián)審聯(lián)辦、多圖聯(lián)審，審批時(shí)限縮短至44個(gè)工作日；在全省率先設(shè)立縣級(jí)開發(fā)區(qū)行政審批局，中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建成使用，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。加大政務(wù)公開力度，政府網(wǎng)站成為政務(wù)公開主陣地，在全省縣級(jí)政府網(wǎng)站第三方評(píng)估中位列全省第七、全市第一名。12345政務(wù)服務(wù)熱線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，共受理市民來(lái)電7.1萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99%，滿意率達(dá)92%。

廉政建設(shè)成效明顯。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年、紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”工作，馳而不息抓整改，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范公共資源交易行為，節(jié)約財(cái)政資金1.6億元。加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度，審減工程造價(jià)1.2億元，平均項(xiàng)目審減率為17.1%。嚴(yán)厲整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們克難奮進(jìn)，砥礪前行，順利實(shí)現(xiàn)兩年上臺(tái)階的既定目標(biāo)，譜寫了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。在全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比中，我縣位居12個(gè)縣區(qū)第5名，是近年來(lái)最好成績(jī)；有10多個(gè)國(guó)家省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣召開，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、全省服務(wù)貿(mào)易特色服務(wù)出口基地、第三屆山東省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣、省級(jí)食品安全縣、省級(jí)文明縣、全市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作先進(jìn)縣區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，進(jìn)一步提升了臨沭的知名度、美譽(yù)度，擴(kuò)大了臨沭的影響力，提振了廣大干部群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精氣神。這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐沭官兵、政法干警和上級(jí)駐沭單位，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及所有關(guān)心、支持臨沭發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。主要是：綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，內(nèi)需增長(zhǎng)有所放緩，外需拉動(dòng)乏力，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量效益不高，創(chuàng)新能力薄弱問(wèn)題尚未根本性改變；各類風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷凸顯，資源環(huán)境約束趨緊，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；民生領(lǐng)域歷史欠賬較多，群眾對(duì)住房、出行、供暖、供水等公共服務(wù)還有一些不滿意的地方；干部擔(dān)當(dāng)精神、開放意識(shí)有待提升，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部違法違紀(jì)現(xiàn)象和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，等等。對(duì)此，縣政府將高度重視、認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全縣人民的殷切期望！

二、2019年政府工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代，我們將迎來(lái)新一輪大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。臨沭的發(fā)展也到了從量變到質(zhì)變、從蓄勢(shì)到發(fā)力、從兩年上臺(tái)階到三年大變樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們無(wú)比欣喜地感到，臨沭活力迸發(fā)、前景美好，發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)到來(lái)！新的一年，我們將立足新方位、找準(zhǔn)新坐標(biāo)、展現(xiàn)新作為，推動(dòng)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，緊緊抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“改革推進(jìn)和工作落實(shí)年”為載體，突出抓好動(dòng)能轉(zhuǎn)換、深化改革、擴(kuò)大開放、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生保障“六大重點(diǎn)”，加快打造臨沂東部產(chǎn)業(yè)新高地、花園衛(wèi)星城，奮力譜寫新時(shí)代和美幸福臨沭建設(shè)新篇章。今年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)9%和8%左右，進(jìn)出口保持穩(wěn)定發(fā)展，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、8%左右，全面完成市政府下達(dá)的約束性指標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

（一）在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上奮勇爭(zhēng)先，讓“創(chuàng)新”這個(gè)第一動(dòng)力更加強(qiáng)勁。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新發(fā)展”不動(dòng)搖，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，培育壯大“4+2+1”七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右。在“新”上求突破。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)升級(jí)、擴(kuò)大規(guī)模，建鏈、補(bǔ)鏈，延鏈、強(qiáng)鏈，大力發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)、上規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)軍民融合示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)北城現(xiàn)代科技園，加快推進(jìn)金豐學(xué)院建設(shè)，引導(dǎo)史丹利、金沂蒙等企業(yè)建立總部，吸引外來(lái)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。以跨界融合、有效供給、綠色低碳為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快蒼馬山·冠山景區(qū)、航空小鎮(zhèn)、玉圣園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造亮點(diǎn)，形成爆發(fā)點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范縣。規(guī)劃建設(shè)電商物流園區(qū)，健全完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系，提高電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、集聚化、信息化水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。積極培育健康養(yǎng)老、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。在“轉(zhuǎn)”上下功夫。堅(jiān)持抓“新”不放“舊”，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，改造提升化肥化工、機(jī)械制造、杞柳編織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓“老樹發(fā)新芽”。堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，積極開展用地企業(yè)畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)工作，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。大力實(shí)施百企百億技改工程，力爭(zhēng)技改投資增長(zhǎng)15%以上。規(guī)劃建設(shè)臨沭地產(chǎn)品展銷基地，辦好第六屆中國(guó)（臨沭）柳編旅游文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，積極舉辦具有臨沭特色的展會(huì)，在全省、全國(guó)叫響臨沭制造、臨沭品牌，讓更多具有臨沭特色的地產(chǎn)品沖出家門、走向世界。在“強(qiáng)”上見實(shí)效。制定出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見，毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全企業(yè)幫扶機(jī)制，實(shí)行一線工作法，開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“幫百企、解難題、送政策”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)民營(yíng)企業(yè)行動(dòng)，組建專班“一對(duì)一”幫扶，實(shí)行常態(tài)化服務(wù)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。實(shí)施百億級(jí)龍頭企業(yè)培育、第二梯隊(duì)高成長(zhǎng)企業(yè)培育、“專精特新”企業(yè)培育“三大工程”，在增總量、上規(guī)模、拓市場(chǎng)、提質(zhì)效上下功夫，全力構(gòu)筑“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展格局，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，營(yíng)造尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚，讓企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)。

持續(xù)深化科技創(chuàng)新。堅(jiān)持“企業(yè)主體、人才引領(lǐng)、平臺(tái)保障”，打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新共同體，激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。深入開展“百家院所進(jìn)臨沭”活動(dòng)，力爭(zhēng)新簽訂合作協(xié)議30個(gè)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)對(duì)外合作，共建研發(fā)中心、科研基地，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)以上、實(shí)施省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)以上。弘揚(yáng)工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮人才引領(lǐng)作用。深入落實(shí)人才新政22條，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金600萬(wàn)元，實(shí)施****專家、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等人才計(jì)劃，新引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名以上，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，把臨沭打造成為“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的人才熱土。充分發(fā)揮平臺(tái)保障作用。以創(chuàng)業(yè)大廈為載體，建設(shè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，打造科技孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。以眾創(chuàng)中心為平臺(tái)，引導(dǎo)更多“專精特新”小微企業(yè)入駐眾創(chuàng)空間，培育一批科技型中小企業(yè)。

持續(xù)深化改革創(chuàng)新。在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)成本。深化“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高“一次辦好”改革成效。深入推進(jìn)相對(duì)集中行政審批權(quán)改革，健全代辦機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新行業(yè)管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，做好人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)掛牌、資產(chǎn)重組等各項(xiàng)工作，按照上級(jí)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改革任務(wù)。實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。完善政府投融資決策機(jī)制，嚴(yán)格管控新增債務(wù)，杜絕違法違規(guī)融資行為，有效防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上奮勇爭(zhēng)先，讓“開放”這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)充分彰顯。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并重，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉，擴(kuò)大內(nèi)需和拓展外需并進(jìn)，加大有效投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁，形成全面開放新格局。

在項(xiàng)目建設(shè)上狠下功夫。開展“重大項(xiàng)目增效年”活動(dòng)，加快推進(jìn)沂蒙老區(qū)肟系列新型綠色化工、金寶誠(chéng)精密特種合金鋼管、聚樂(lè)酯類油、戴克咪唑及咪唑衍生物、得瑪潤(rùn)滑油等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資總量、結(jié)構(gòu)、速度與效益同步提升。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，大力推進(jìn)閑置土地盤活、批而未供土地消化、城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)，加大土地增減掛力度，開展征地拆遷“清零”活動(dòng)，力爭(zhēng)報(bào)批土地2000畝以上。加快投融資平臺(tái)建設(shè)，成立中小企業(yè)擔(dān)保公司，推廣運(yùn)用PPP等多元化投融資模式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增本外幣貸款28億元以上。積極發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債，拓寬融資渠道，提升直接融資水平，力爭(zhēng)新增掛牌上市企業(yè)2家。

在園區(qū)發(fā)展上集中突破。開展“園區(qū)發(fā)展提升年”活動(dòng)，加大投入力度，完善水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心，提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)城融合。深化開發(fā)區(qū)薪酬分配、選人用人等體制機(jī)制改革，不斷提高園區(qū)發(fā)展活力。加快化工園區(qū)村居搬遷，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，引進(jìn)一批高端項(xiàng)目，加快智能工廠、智慧園區(qū)建設(shè)，著力打造中國(guó)十強(qiáng)潛力化工園區(qū)。進(jìn)一步理順濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)管理機(jī)制，實(shí)施“濱海發(fā)展戰(zhàn)略”，努力實(shí)現(xiàn)平臺(tái)大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，打造“一體兩翼”發(fā)展格局。加快青云工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、家居產(chǎn)業(yè)園。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主園區(qū)，加快推進(jìn)“一區(qū)四園”建設(shè)，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，全力打造聚融科技產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園、魯南新材料產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把“一區(qū)四園”打造成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合的示范區(qū)。

在雙招雙引上精準(zhǔn)發(fā)力。開展“雙招雙引突破年”活動(dòng)，聚焦省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、市十優(yōu)產(chǎn)業(yè)、縣七優(yōu)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮8個(gè)產(chǎn)業(yè)招引組、9個(gè)鎮(zhèn)街招商組的主體作用，以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角為重點(diǎn)區(qū)域，積極舉辦招商推介活動(dòng)，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、模式業(yè)態(tài)新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提升項(xiàng)目的“落地率”“開工率”，完成市里確定的招商引資任務(wù)。依托金正大、史丹利、金沂蒙等骨干企業(yè)，大力開展以企招商，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)集聚度。聘請(qǐng)招商代理機(jī)構(gòu)、招商顧問(wèn)，進(jìn)行市場(chǎng)化招商，加大代理招商、委托招商力度，完善項(xiàng)目落地機(jī)制，提高招引成功率。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，提高利用外資水平，構(gòu)建對(duì)外開放新格局。

（三）在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上奮勇爭(zhēng)先，讓“精致”成為城市建設(shè)的新名片。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，老城改造和新城建設(shè)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，增強(qiáng)城市吸引力和承載力，提升城市發(fā)展品質(zhì)。

建設(shè)更宜居的精品城市。更加注重科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)做好城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。加快蒼源河體育公園、創(chuàng)業(yè)大廈、供暖擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施順河西路、正大街西延、青云山路北延等道路建設(shè)工程，搞好北城東部片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善城市功能，拓展發(fā)展空間。加快推進(jìn)水城建設(shè)，聯(lián)動(dòng)開發(fā)“水、岸、灘”，一體打造“堤、路、景”，把生態(tài)自然美融入城市。大力實(shí)施老城提質(zhì)行動(dòng)，改造棚戶區(qū)1100戶、老舊小區(qū)17個(gè)。實(shí)施景觀亮化、園林彩化等工程，完善園林雕塑、景觀小品等配套設(shè)施，彰顯臨沭山水之美、人文之美、城市之美。

實(shí)施更精細(xì)的城鎮(zhèn)管理。加快建設(shè)智慧城市，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”行動(dòng)，構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全程可控的智慧城管新體系。強(qiáng)化屬地和網(wǎng)格管理責(zé)任，持續(xù)開展交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治，鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城成果。完善便民服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)、燒烤市場(chǎng)向?qū)I(yè)市場(chǎng)遷移，提升中心城區(qū)檔次。實(shí)施鎮(zhèn)街駐地環(huán)境提升工程，保持違建整治“零容忍”，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面改善城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，讓城鎮(zhèn)建設(shè)更有秩序、城市發(fā)展更有質(zhì)感、居民生活更有溫度。

打造更便捷的交通體系。大力實(shí)施道路暢通工程，配合做好嵐羅高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改造提升城東一路、泰安路東段、光明路南段等城區(qū)道路，打通各類“斷頭路”“卡脖子路”，構(gòu)建更加暢通、便捷、美麗的城市路網(wǎng)。深入推進(jìn)農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施烈大路改造工程，沭郯路、觀石路、沭牛路南段等中小修工程，新改建農(nóng)村公路178.8公里，啟動(dòng)朱村沭河大橋建設(shè)，加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，提升公共交通覆蓋面，切實(shí)解決群眾出行難的問(wèn)題。

（四）在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上奮勇爭(zhēng)先，讓“富美”成為新時(shí)代鄉(xiāng)村的新標(biāo)簽。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有奔頭、農(nóng)民職業(yè)吸引人、農(nóng)村家園更美麗。

建設(shè)有產(chǎn)業(yè)的新農(nóng)村。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。提升產(chǎn)業(yè)化水平。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)規(guī)劃，確保糧食種植面積保持穩(wěn)定。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新發(fā)展農(nóng)民合作社50家、家庭農(nóng)場(chǎng)150家，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、國(guó)家級(jí)專業(yè)合作社1家。加快金豐公社總部和縣級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，大力支持金豐公社開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，力爭(zhēng)在全縣實(shí)現(xiàn)大田托管3萬(wàn)畝。提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快推進(jìn)水肥一體化、農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新建高效節(jié)水灌溉農(nóng)田2.3萬(wàn)畝、水肥一體化面積1萬(wàn)畝。深入推進(jìn)“兩全兩高”改革試點(diǎn)，加快“智慧農(nóng)機(jī)”建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。大力發(fā)展花生、地瓜、杞柳、茶葉、藍(lán)莓等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造“3+5”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。提升融合化水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，加快建設(shè)朱村柳韻、七彩百合等10個(gè)田園綜合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。堅(jiān)持全景式打造、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與，規(guī)劃建設(shè)沿沭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，打造集產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、田園風(fēng)光、休閑民宿于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。

建設(shè)有顏值的新農(nóng)村。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，大力實(shí)施清潔能源取暖工程，完成農(nóng)村清潔取暖1萬(wàn)戶。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提升工程，完成176個(gè)村居的供水管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。按照“抓點(diǎn)連線成片擴(kuò)面”的思路，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)，力爭(zhēng)新增美麗鄉(xiāng)村20個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范村4個(gè)、市級(jí)示范村10個(gè)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)30%。突出鄉(xiāng)土特色，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，打造一批生態(tài)觀光型、民俗民宿型、農(nóng)事體驗(yàn)型美麗鄉(xiāng)村，新建和改造提升一批鄉(xiāng)村記憶館，為老百姓留住鳥語(yǔ)花香、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)愁記憶。

建設(shè)有活力的新農(nóng)村。開展“脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年活動(dòng)”，實(shí)施“四聯(lián)八建”貧困村全域提升工程，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、兜底扶貧等工作，完善脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。加大政策扶持力度，積極推廣陽(yáng)光信貸、農(nóng)地收益貸等融資新模式，引導(dǎo)工商資本、各類人才“上山下鄉(xiāng)”，投身鄉(xiāng)村振興浪潮。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村“三資”，激活農(nóng)民“三權(quán)”，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，加大農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播力度，培育崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，力爭(zhēng)文明村覆蓋率達(dá)70%。強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理，健全鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。

（五）在推進(jìn)綠色發(fā)展上奮勇爭(zhēng)先，讓“生態(tài)”品牌更加靚麗。牢固樹立“兩山”理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，讓臨沭的天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。

打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。全力抓好環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，重拳整治“散亂污”企業(yè)，持續(xù)開展工業(yè)、揚(yáng)塵、散煤等專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷改善空氣質(zhì)量，讓藍(lán)天白云、繁星閃爍成為常態(tài)。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，實(shí)施清源污水處理廠擴(kuò)建、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、雨洪資源利用等工程，不斷提高水質(zhì)質(zhì)量，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染監(jiān)管和修復(fù)，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，讓老百姓吃得放心、住得安心。

筑牢生態(tài)安全屏障。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，健全自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、濕地公園監(jiān)管機(jī)制，加大地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理力度，加強(qiáng)礦山、采砂市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂行為，嚴(yán)守生態(tài)紅線。深入開展“綠滿臨沭”行動(dòng)，全力抓好平原造林綠化、道路造林綠化、水系涵養(yǎng)綠化、退耕還林還果、荒山彩化綠化，完成造林1.1萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村莊6個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。

大力推進(jìn)綠色發(fā)展。深入開展“四減四增”行動(dòng)，淘汰關(guān)停一批高污染、高耗能企業(yè)，建設(shè)綠色化工、現(xiàn)代石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕“兩高一資”項(xiàng)目落地，從源頭上杜絕污染。實(shí)施綠色制造工程，支持企業(yè)低碳化、循環(huán)化、清潔化改造，創(chuàng)建綠色工廠。倡導(dǎo)綠色生活方式，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)、綠色出行、低碳生活的良好習(xí)慣。

（六）在推進(jìn)民生質(zhì)量改善上奮勇爭(zhēng)先，讓“幸福”感融入每個(gè)人心中。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極而為，量力而行，千方百計(jì)補(bǔ)齊民生短板，讓全縣人民生活的更有品質(zhì)、更加幸福、更有尊嚴(yán)。

完善社會(huì)保障體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、職業(yè)技能提升“三大行動(dòng)”，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，力爭(zhēng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5000萬(wàn)元，培訓(xùn)技能人才3000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人。實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，強(qiáng)化社保基金監(jiān)管，加快建立全民共享、公平可及的社會(huì)保障體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)銀齡安康工程，構(gòu)建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。加大惠民殯葬推進(jìn)力度，建成城市公益性公墓1處。充分發(fā)揮殘聯(lián)、紅十字會(huì)、公益組織在扶貧幫困、救災(zāi)救護(hù)等方面的積極作用，加強(qiáng)社會(huì)救助，保障老年人群、弱勢(shì)群體基本生活。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加快蒼源河實(shí)驗(yàn)學(xué)校、高級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施消除大班額、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園項(xiàng)目8個(gè)，著力解決學(xué)前教育資源不足、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、大班額等突出問(wèn)題，讓每個(gè)孩子都享受到優(yōu)質(zhì)的教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施分級(jí)診療，加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力推進(jìn)縣醫(yī)院綜合服務(wù)樓和醫(yī)學(xué)感染樓、縣中醫(yī)院門診綜合樓、青云鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，全方位提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。加快實(shí)施文化惠民工程，積極做好縣博物館展陳工作，開展“激情四季·唱響臨沭”群眾品牌文化活動(dòng)150項(xiàng)，不斷豐富群眾精神文化生活。完成體育中心二期、全民健身中心建設(shè)，組織開展第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

深化共建共治共享。深入開展“七五”普法，完善三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，提高全民學(xué)法用法水平。深入開展“守護(hù)舌尖安全”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力打造“食安臨沭”，保障群眾飲食用藥安全。做好第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。做好民族宗教工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，做好退役軍人管理保障工作，深入開展雙擁雙建，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。完善應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)，扎實(shí)開展分行業(yè)集中整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。開展矛盾糾紛排查調(diào)解活動(dòng)，努力化解一批信訪積案。加快推進(jìn)“雪亮工程”深度應(yīng)用，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“山東戰(zhàn)役”，建設(shè)更高水平的“平安臨沭”，提升人民群眾的幸福感、安全感。

三、切實(shí)提高政府履職能力

各位代表，開啟新征程、謀求新跨越，是人民寄予的殷切厚望，更是時(shí)代賦予的神圣職責(zé)。我們將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府建設(shè)，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平，為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）忠誠(chéng)堅(jiān)定、從嚴(yán)治政，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終旗幟鮮明講政治，把對(duì)黨忠誠(chéng)融入政府工作人員血脈和靈魂。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，確保黨的方針路線政策和上級(jí)各項(xiàng)決策部署在臨沭落地生根、開花結(jié)果。開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)各方積極性，凝聚發(fā)展正能量。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，政府帶頭講誠(chéng)信，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓誠(chéng)信者一路通暢、失信者寸步難行。

（二）尊崇法治、依法行政，建設(shè)法治政府。依法接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，不斷提升人大議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)決策程序，全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，讓權(quán)力公開透明、陽(yáng)光運(yùn)行。深入推進(jìn)政務(wù)公開，暢通縣長(zhǎng)信箱、來(lái)信來(lái)訪、12345政務(wù)服務(wù)熱線、行風(fēng)熱線等民意訴求渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。常態(tài)化開展法治宣傳教育，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法的良好氛圍。

（三）務(wù)實(shí)創(chuàng)新、高效施政，建設(shè)服務(wù)政府。深入開展“改革推進(jìn)和工作落實(shí)年”活動(dòng)，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷上水平。堅(jiān)持群眾路線，樹牢宗旨意識(shí)，深入開展結(jié)親連心、扶貧救困等活動(dòng)，在聽民聲、解難題、辦實(shí)事、暖民心中贏得群眾支持。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)違法建設(shè)、污染案件等不法行為、不正之風(fēng)敢于亮劍，勇于斗爭(zhēng)。實(shí)行重點(diǎn)工作清單制度，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書，跟進(jìn)抓部署、抓督查、抓考核、抓獎(jiǎng)懲，確保工作善始善終、善作善成。

（四）干凈自律、勤勉為政，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化對(duì)公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)促政風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力打造一支為民務(wù)實(shí)清廉的人民公仆隊(duì)伍，切實(shí)做到政治清明、政府清廉、干部清正。

各位代表，百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心，保持干事的激情、創(chuàng)業(yè)的熱情、攻堅(jiān)的豪情，干在實(shí)處、走在前列，克難奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時(shí)代和美幸福臨沭建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)向建國(guó)70周年獻(xiàn)禮！