2022年《政府工作報告》重點工作任務分解方案

為切實抓好縣十八屆人大一次會議《政府工作報告》安排部署各項任務目標的落實，根據縣領導分工和部門、鎮街職責任務，現將重點工作任務分解如下：

主要預期目標。

1．2022年地區生產總值增長7%左右，固定資產投資增長8%左右，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣發展和改革局；配合單位：縣統計局）

2．2022年實現一般公共預算收入增長10%。（責任領導：顏士剛；第一責任單位：縣財政局；責任單位：縣稅務局；配合單位：縣統計局）

3．社會消費品零售總額增長8%左右，外貿進出口固穩提質；實際使用外資量穩質升。（責任領導：苗壯；責任單位：縣商務局；配合單位：縣統計局）

一、齊心聚力強基礎、提能級，打造現代產業發展新高地。

（一）高能級提升傳統動能。

4．做實“3+2”主導產業“鏈長制”，加快“五圖同繪”步伐，裝備制造產業產值突破100億元、食品加工產業產值突破60億元，新增營業收入過10億元企業2家。（責任領導：苗壯；責任單位：縣工業和信息化局）

5．實施新一輪工業技改工程，建立“125”技改項目管理機制，實施過億元技改項目10個以上，新增市級以上綠色工廠3家。（責任領導：苗壯；責任單位：縣工業和信息化局）

（二）高質量培育優勢產業。

6．實施優質企業培育計劃，設立1億元產業發展引導基金，支持企業開展產學研合作、人才引進、技術創新，力爭培育“專精特新”“領航型”企業10家，銷售收入過50億元企業1家，新增掛牌企業1家以上。（責任領導：顏士剛、苗壯；責任單位：縣財政局、縣工業和信息化局、縣地方金融發展服務中心）

7．擴大新材料新能源、生物醫藥等新興產業規模，力爭產值占比提高2個百分點以上。（責任領導：苗壯；責任單位：縣工業和信息化局）

8．構建工業互聯網平臺，深化5G網絡建設應用，提升數字經濟賦能水平。（責任領導：苗壯；責任單位：縣工業和信息化局）

9．開展“項目建設突破年”活動，加快韻達物流、中國M谷等重大項目建設，增強產業發展后勁。（責任領導：顏士剛；第一責任單位：臨沭街道辦事處；責任單位：縣投資促進服務中心）

10．加大工作力度，爭取中央預算內資金8000萬元以上、專項債券6億元以上。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣發展和改革局、縣財政局）

（三）高標準打造園區平臺。

11．修訂完善“一區三園”發展規劃，建設精細化工、裝備制造、醫藥健康、食品加工等“園中園”。（責任領導：苗壯；責任單位：縣工業和信息化局、經濟開發區）

12．以經濟開發區、濱海產業園為試點，高標準建設一批標準化、定制化廠房，提升園區產業承載力。完善園區服務中心、科創中心、人才公寓、污水處理、道路管網等配套設施，打造產城融合、產業集聚的現代化園區。（責任領導：苗壯；責任單位：縣經濟開發區管委會、縣新型工業化實驗區管理服務中心）

13．按照“一區引領、三園互補”理念，加大對青云、店頭工業園建設支持力度，構建空間互補、資源互享、產業互促的園區發展格局。（責任領導：苗壯；責任單位：縣經濟開發區管委會、青云鎮政府、店頭鎮政府）

（四）高端化升級消費服務。

14．修訂完善全域旅游發展規劃，構建東部“山之線”、西部“水之線”旅游格局，創建省級全域旅游示范縣。（責任領導：；責任單位：縣文化和旅游局）

15．加快紅色朱村、蛟龍航空樂園、荷仙閣民俗藝術館等重點項目建設，繼續辦好柳交會、好日子節等文旅活動，依托劉少奇在山東紀念館、紅色朱村等資源，推進紅色教育與文旅產業深度融合，擦亮“蒼山沭水·紅色臨沭”名片。（責任領導：；責任單位：縣文化和旅游局、縣商務局、縣城鄉建設投資集團有限公司、縣利城文旅產業投資集團有限公司，鄭山街道辦事處、曹莊鎮政府）

16．規劃建設城南鐵路物流園區，培育蒼源河沿岸新商圈、周莊街新商圈，大力發展夜經濟、電商經濟、數字經濟，建設直播電商產業園、魯南跨境電商小鎮，打造休閑消費新高地。（責任領導：顏士剛、苗壯；第一責任單位：縣商務局；責任單位：縣交通運輸局，臨沭街道辦事處）

17．推動“農產品進城、工業品下鄉”，構建城鄉流通新網絡，創建國家電子商務進農村綜合示范縣。（責任領導：苗壯；責任單位：縣商務局）

二、齊心聚力強引擎、賦動能，邁出深化改革開放新步伐。

（一）堅持“提質增效”抓改革。

18．深化“放管服”改革，加快鎮街政務服務標準化建設，實現更多“一次不用跑、一次就辦好”，全面提升市場主體滿意度。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣行政審批服務局）

19．深化“愛山東”APP運營推廣，打造特色服務“拳頭應用”5個以上。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣行政審批服務局）

20．進一步深化開發區改革，賦予開發區更多發展自主權。（責任領導：顏士剛、苗壯；第一責任單位：縣行政審批服務局；責任單位：經濟開發區管委會）

21．深入推進財稅體制改革，加強預算績效管理，增強財政資金保障能力。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣財政局）

22．加快不動產登記制度改革，開啟“慧登記”新模式，實現交房（地）即辦證。（責任領導：顏士剛；第一責任單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣自然資源和規劃局）

（二）堅持“招強引優”促開放。

23．樹牢“項目為王”理念，創新招商方式，加大以商招商、科研成果轉化招商力度，完善招商獎勵機制，以招商論英雄。力爭落地上市企業和500強企業項目5個，過10億元項目5個。（責任領導：苗壯；責任單位：縣投資促進服務中心）

24．健全引才、留才、用才機制，探索“人才飛地”模式，引導企業在大中城市和高校建立研發基地、技術轉移中心，解決引才難、留才難問題。（責任領導：苗壯；第一責任單位：縣工業和信息化局；責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣人才發展服務中心）

25．實施外貿企業培育行動，新增外貿主體50家、引進大型外貿企業2家。（責任領導：苗壯；責任單位：縣商務局、縣投資促進服務中心）

26．搶抓RCEP正式生效機遇，支持柳編、脫水蔬菜等特色企業“走出去”，建立自營出口、擴大“海外倉”等國際營銷網絡，全力保訂單、保市場。（責任領導：苗壯；責任單位：縣商務局）

（三）堅持“爭先領先”謀創新。

27．實施省級技術創新項目30個，轉化科研成果40項以上，爭取省級以上科技進步獎、重點研發計劃實現新突破。（責任領導：苗壯；責任單位：縣科學技術局）

28．實施企業“四個一”工程，新增市級以上研發平臺3個，培育創新型企業20家，新增高新技術企業10家。（責任領導：苗壯；責任單位：縣科學技術局）

29．開展科技“三下鄉”活動，培育新型農民600人以上。（責任領導：；責任單位：縣農業農村局）

（四）堅持“無微不至”優環境。

30．打好惠企政策“組合拳”，完善政策發布、申報評審、資金兌付線上服務系統，讓政策直達企業。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣行政審批服務局）

31．落實新的減稅降費政策，開展銀行貸款“擂臺賽”，促進企業融資增量、擴面、降價，推動企業高質量發展。（責任領導：顏士剛、苗壯；責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣地方金融發展服務中心）

32．實施低效工業用地企業提升行動，加快企業轉型升級，提升稅收貢獻度。（責任領導：苗壯；責任單位：縣工業和信息化局）

33．強化契約精神，加強知識產權保護。（責任領導：苗壯；責任單位：縣市場監督管理局）

三、齊心聚力強品質、塑特色，彰顯城市美麗宜居新魅力。

（一）以“精耕細作”理念規劃城市。

34．加快推動永久基本農田、城鎮開發邊界劃定和國土空間總體規劃編制。修訂完善交通、供熱、旅游等專項規劃，形成國土空間開發保護“一張圖”。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣自然資源和規劃局）

35．加快城市東部片區、北城西部片區、電廠片區、婦幼保健院東部片區等區域開發建設，優化“山水環繞、一河串城、一體兩翼”城市空間布局。（責任領導：顏士剛；第一責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣住房保障中心、縣城鄉建設投資集團有限公司；責任單位：臨沭街道辦事處、鄭山街道辦事處）

36．完成7個鎮級國土空間規劃、20個行政村規劃編制，形成可控可管的鎮村規劃體系。嚴格規劃管理，強化剛性約束，確保一張藍圖繪到底。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣自然資源和規劃局）

（二）以“內外兼修”標準建設城市。

37．啟動新327國道建設前期工作，實施正大街東延、常林大街西延、蒼山路南段改造等建設工程，暢通城市“大動脈”。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣公路中心）

38．加強城市防洪排澇管網建設，加大蒼源河沿岸整治力度，加快冠山路、沭新街、光明路雨污分流改造，消除道路積水隱患。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣住房和城鄉建設局）

39．深化城市更新行動，完成振興片區、金堂片區等棚戶區和21個老舊小區改造任務，讓老城區華麗蝶變。（責任領導：顏士剛；第一責任單位：縣住房保障中心；責任單位：臨沭街道辦事處、鄭山街道辦事處）

40．實施供暖提質擴容工程，新增供暖面積20萬平方米以上。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣城鄉建設投資集團有限公司）

41．實施小城鎮和路域環境、污水處置三年提升計劃，打造美麗宜居小鎮。（責任領導：顏士剛、周超；責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣生態環境分局）

（三）以“繡花功夫”要求管理城市。

42．整合部門自建系統資源，打造新型智慧城市平臺，構建“善感知、會思考、有溫度”的“城市大腦”。（責任領導：顏士剛；第一責任單位：縣大數據中心；責任單位：縣綜合行政執法局）

43．深入開展停車秩序、揚塵污染、餐飲油煙等市容環境整治提升行動，打造一批生態美、形態優的美麗街區、美麗社區。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣綜合行政執法局）

44．建立路域、水域一體化管理制度，推動城鄉環衛保潔規范高效。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣綜合行政執法局）

45．深化物業領域集中整治，讓群眾生活得更舒心。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣住房保障中心）

46．布設口袋公園，增設雕塑小品，提升亮化工程，建設花園城市，讓城市經得起遠眺、守得住繁華、耐得住品味。（責任領導：顏士剛；第一責任單位：縣住房和城鄉建設局；責任單位：縣綜合行政執法局）

四、齊心聚力強三農、促振興，繪就共同富裕幸福新畫卷。

（一）圍繞“增產提效”抓產業培育。

47．加強耕地保護，加快農機農技農藝融合，新建高標準農田5萬畝，穩定糧食生產。（責任領導：；責任單位：縣農業農村局）

48．設立3000萬元農業產業發展引導資金，推進柳編、地瓜、藍莓、白羽肉雞等特色產業做大做強，加快瑞和食品、中農紅薯、民和牧業等項目建設，爭創省級現代農業產業園。（責任領導：；第一責任單位：縣農業農村局；責任單位：縣財政局）

49．穩定生豬生產，建設食品加工園。（責任領導：；責任單位：縣農業農村局）

50．實施農業社會化服務“百千萬”工程，構建縣鎮村三級聯動體系，積極推廣金豐公社模式，爭創省級農業社會化服務創新試點縣。（責任領導：；責任單位：縣農業農村局）

51．深化普惠金融服務鄉村振興改革，形成金融政策和資金洼地效應。（責任領導：；第一責任單位：縣地方金融發展服務中心；責任單位：縣農業農村局）

52．搶抓實施“山東手造”工程機遇，依托柳編產業優勢，爭創“世界手工藝城市”。（責任領導：苗壯；責任單位：縣商務局）

（二）圍繞“村美家凈”抓環境提升。

53．大力實施鄉村建設行動，創建省級美麗鄉村示范村4個、市級10個，整鎮域打造臨沭街道市級鄉村振興示范片區、鄭山街道市級美麗鄉村示范片區。（責任領導：；責任單位：縣農業農村局）

54．以朱村為核心，輻射帶動周邊14個村，建成“好日子”示范區。（責任領導：；責任單位：縣農業農村局）

55．實施農村人居環境整治提升行動，加強生活污水、黑臭水體治理，持續推進“美在農家”活動，讓村更靚、家更美。（責任領導：；責任單位：縣生態環境分局、縣婦聯）

56．新建黃莊大橋、大興橋、楊莊橋等橋梁，讓群眾出行更加安全便捷。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣交通運輸局）

57．統籌推進文明村鎮、文明家庭創建，完善公共文化服務體系，以文化繁榮助力鄉村振興。（責任領導：；責任單位：縣文化和旅游局）

58．深化殯葬改革和移風易俗，倡導文明新風。（責任領導：胡文君；責任單位：縣民政局）

（三）圍繞“強村富民”抓增收致富。

59．以村黨支部創辦合作社為抓手，因地制宜、因村施策，打造“一鎮一業、一村一品、一品一特”，促進集體增收，力爭80%以上的行政村收入過10萬元。（責任領導：；責任單位：縣農業農村局）

60．加快農村集體經濟產權制度改革，鼓勵支持村集體領辦好項目，探索利益分成模式，帶動村民致富。（責任領導：；責任單位：縣農業農村局）

61．大力培育新型農業經營主體，發展農民專業合作社100家、家庭農場300家。（責任領導：；責任單位：縣農業農村局）

62．加強村干部和專業技術人才培訓，培養一批致富帶頭人、土專家、田秀才。（責任領導：；責任單位：縣農業農村局）

五、齊心聚力強保障、增福祉，滿足人民美好生活新期待。

（一）健全保障體系惠民。

63．完善返貧監測幫扶機制，加快鄉村振興項目區建設，確保不發生規模性返貧。（責任領導：；責任單位：縣鄉村振興服務中心）

64．堅持減負、穩崗、挖潛并舉，全力穩就業、促就業，新增城鎮就業6000人，城鎮登記失業率控制在4%以內。（責任領導：胡文君；責任單位：縣人力資源和社會保障局）

65．落實公益性崗位擴容提質行動，新增城鎮公益性崗位305個、農村公益性崗位2600個。（責任領導：胡文君；責任單位：縣人力資源和社會保障局）

66．深入實施全民參保計劃，健全社會救助、醫療保障體系，提高救助標準，兜牢保障底線。（責任領導：胡文君；責任單位：縣民政局、縣醫療保障局）

67．完成社區養老服務設施清查整治，實現配建達標率100%。（責任領導：胡文君；責任單位：縣民政局）

68．完成敬老院改造提升工程，玉山、石門、店頭敬老院建成運營。完成社區養老服務設施清查整治，實現配建達標率100%。（責任領導：胡文君；責任單位：縣民政局）

69．殘疾人“如康家園”建設實現全覆蓋。（責任領導：胡文君；責任單位：縣殘聯）

70．完善農民工工資保障體系，確保及時足額支付。（責任領導：胡文君；責任單位：縣人力資源和社會保障局）

71．扎實做好優撫對象安置工作，依法保障未成年人、殘疾人、困境兒童等特殊群體權益，加大農村留守老人、婦女兒童關愛力度，讓社會充滿大愛。（責任領導：胡文君；第一責任單位：縣民政局；責任單位：縣殘聯、縣婦聯、各鎮街）

（一）優化公共服務便民。

72．全面落實“雙減”要求，實施“1151”名師名校工程。（責任領導：周超；責任單位：縣教育和體育局）

73．加快高級中學、實驗中學、蒼源河實驗學校、紅石湖實驗學校、中山路小學建設。（責任領導：周超；責任單位：縣教育和體育局）

74．加大對教師尊重關懷力度，提高學校現代化管理水平，爭創國家學前教育普及普惠縣。（責任領導：周超；責任單位：縣教育和體育局）

75．完善現代職業教育體系，爭創山東省職業教育改革發展成效明顯縣。（責任領導：周超；責任單位：縣教育和體育局、市工業學校）

76．實施公共體育設施“雙四一”工程，建設鎮級全民健身活動中心3處、村（社區）公共體育設施59處，推動中小學體育設施向社會開放。（責任領導：周超；責任單位：縣體育發展服務中心）

77．組建醫共體“五大管理中心”，實施縣人民醫院應急救治中心、中醫院門診綜合樓等改建工程，爭創省區域中醫醫療中心。（責任領導：胡文君；責任單位：縣衛生和健康局）

78．實施“文化潤縣”工程，牽頭制定全省基本公共文化服務體系建設規范，為“山東標準”蹚出“臨沭路徑”。（責任領導：；責任單位：縣文化和旅游局）

79．深入開展“激情四季·唱響臨沭”文化活動，推廣普及傳統文化，新建城市書房2處，加快推動縣博物館建設布展工作。（責任領導：；責任單位：縣文化和旅游局）

（二）加強社會治理安民。

80．落實常態化疫情防控措施，筑牢堅實防線。（責任領導：胡文君；責任單位：縣衛生和健康局）

81．強化安全生產專項整治，確保安全生產形勢穩定向好。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣應急管理局）

82．強化食品藥品監管，讓群眾吃的安全、用的放心。（責任領導：苗壯；責任單位：縣市場監督管理局）

83．強化金融風險隱患排查處置，嚴控不良貸款規模，堅決守住不發生系統性金融風險底線。（責任領導：苗壯；責任單位：縣地方金融發展服務中心）

84．實施“善治安縣”工程，加強社會治理中心規范化建設，完善居民小區網格治理體系，實現治理精細化、服務高效化。（責任領導：田超；責任單位：縣社會治理服務中心）

85．充分發揮“幸福臨沭”APP等平臺作用，健全“一站式”多元解紛機制，實現群眾訴求線上線下一攬通辦。（責任領導：管濤；責任單位：縣信訪局、縣司法局）

86．常態化開展掃黑除惡、禁毒、反電信詐騙斗爭，嚴厲打擊違法犯罪行為，快破大案、多辦小案、壓減發案，確保社會大局和諧穩定。（責任領導：管濤；責任單位：縣公安局）

（三）強化生態保護利民。

87．實施“生態美縣”工程，啟動新一輪“四減四增”行動計劃，打好污染防治攻堅戰，讓綠色成為臨沭高質量發展的底色。（責任領導：周超；責任單位：縣生態環境分局）

88．堅持“管車、減煤、降塵”并舉，實現PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。（責任領導：周超；責任單位：縣生態環境分局）

89．開展碳達峰行動，嚴守污染物總量確認關口，實現減污降碳協同增效。（責任領導：周超；責任單位：縣生態環境分局）

90．實施穆疃河、牛腿溝水環境綜合整治工程，加大畜禽養殖污染整治力度，完成30個行政村生活污水治理，提高河流水質凈化能力，確保斷面水質穩定達標。（責任領導：周超；責任單位：縣生態環境分局）

91．推進工業固體廢棄物綜合利用，加大危險廢物傾倒執法懲處力度，堅決遏制污染環境違法行為。（責任領導：周超；責任單位：縣生態環境分局）

六、齊心聚力強作風、提效能，展現政府自身建設新氣象。

依法履職守規矩，打造法治政府。

92．充分發揮法律顧問作用，推動決策程序更科學、行政行為更規范、權力運行更陽光。（責任領導：管濤；責任單位：縣司法局）

93．優化法律援助制度，讓群眾感受到法治的公平、規范的力量、正義的溫暖。（責任領導：管濤；責任單位：縣司法局）

94．高質量辦好議案、建議和提案。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣政府辦公室）

95．健全政務公開機制，增強工作透明度。（責任領導：顏士剛；責任單位：縣政府辦公室）