一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提升，脫貧成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興健康有序，生態(tài)環(huán)境明顯改善，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施全面躍升，社會(huì)治理扎實(shí)有效，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，臨沭發(fā)展開始新的起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值204.8億元，可比價(jià)增長(zhǎng)3.2%；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為13.2：32.1：54.7。完成一般公共預(yù)算收入16.4億元，同比增長(zhǎng)8%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.3%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額76.5億元。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額76.7億元，同比增長(zhǎng)92.6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到30259元，同比增長(zhǎng)4.7%。實(shí)際利用外資8000萬美元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5451人。

（一）綜合實(shí)力持續(xù)提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)41家。全縣139家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值281.7億元。開展化工行業(yè)整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)，關(guān)閉淘汰化工企業(yè)28家，華盛化工原酯系列產(chǎn)品搬遷入園升級(jí)改造等10個(gè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，新型肥料產(chǎn)業(yè)集群入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群庫。雷華公司獲批國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)；卡特重工獲批省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)；金正陽公司高端合金管材智能制造項(xiàng)目獲批山東省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點(diǎn)示范；中超物流公司獲批山東省“企業(yè)上云”標(biāo)桿企業(yè)；金豐公社獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行。成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣。新建提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地累計(jì)25.9萬畝，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”6個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)，智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地1個(gè)，史丹利蚯蚓測(cè)土入選省級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范案例。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，壯大“新六產(chǎn)”，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社172家、家庭農(nóng)場(chǎng)806家。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、病蟲疫情區(qū)域應(yīng)急防控設(shè)施及物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目和土壤養(yǎng)分高效利用與新型生物有機(jī)肥料創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目成功入選2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。生豬生產(chǎn)平穩(wěn)恢復(fù)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1家,市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)6家，市級(jí)種養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)1個(gè)。全國(guó)油料作物生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，獲評(píng)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。

服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)力增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收11.4億元，占全部稅收的54.82%。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)17家，新增限額以上貿(mào)易企業(yè)31家。全縣共接待游客1000.2萬人次，實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)收入19.97億元，分別同比下降6.5%、10.8%。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)358.7億元，同比增長(zhǎng)12.5%，本外幣貸款余額達(dá)307.5億元，同比增長(zhǎng)15.6%。大力發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，設(shè)置育新街、紅石湖、濱海街等7處便民市場(chǎng)，引導(dǎo)流動(dòng)攤販入市規(guī)范經(jīng)營(yíng)。商業(yè)步行街獲評(píng)省級(jí)旅游休閑購(gòu)物示范街、市首批夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

（二）發(fā)展活力顯著增強(qiáng)

創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)鮮明。新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)18家。13家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審，居全市第一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到57.2%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)到5.21%，位居全市第一。獲市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)21項(xiàng)，史丹利、金正大順利通過國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)復(fù)核評(píng)價(jià)。5家企業(yè)入選省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)培育庫，全市化工行業(yè)微通道反應(yīng)技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣召開。建設(shè)博士后科研工作站5家，建站數(shù)量位居全省前列。深入開展“百家院所進(jìn)臨沭”活動(dòng)，39家企業(yè)與科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。入選省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)、省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)，入選市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)。中新農(nóng)業(yè)功能型有機(jī)-無機(jī)緩控釋肥料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目入選2020年度省重點(diǎn)扶持區(qū)域引進(jìn)急需緊缺人才項(xiàng)目。爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券及抗疫特別國(guó)債8.1億元。

雙招雙引成果豐碩。簽約項(xiàng)目46個(gè)，簽約金額236.47億元。其中，在建過10億元項(xiàng)目8個(gè)，世界500強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)，中國(guó)500強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè)。到位縣外資金80.5億元，完成全年任務(wù)的103.65%，實(shí)際利用外資8000萬美元。加大人才招引，引進(jìn)高層次人才83人、國(guó)外高端專業(yè)人才3人。

（三）改革開放成效彰顯

“放管服”深入推進(jìn)。推進(jìn)“一窗受理”系統(tǒng)上線，梳理完成一件事“一鏈辦理”事項(xiàng)167個(gè)，所有依申請(qǐng)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中心辦理。推行“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的新型管理模式，通過告知承諾、容缺受理，辦理時(shí)限壓縮90%以上。打造“沭心辦”服務(wù)品牌，實(shí)行全員幫辦、重點(diǎn)代辦服務(wù)模式，梳理縣級(jí)幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)487項(xiàng)，鎮(zhèn)村幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng)，形成全縣幫辦代辦服務(wù)網(wǎng)格化管理格局。

重點(diǎn)改革成績(jī)突出。新增省級(jí)以上改革試點(diǎn)6項(xiàng)。先后舉辦全國(guó)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”啟動(dòng)儀式、全國(guó)油料作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、全國(guó)能源化學(xué)地質(zhì)系統(tǒng)基層工會(huì)組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等國(guó)家和省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議活動(dòng)11場(chǎng)次。榮獲中國(guó)領(lǐng)軍智慧縣級(jí)城市、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全省打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)縣等國(guó)家和省市榮譽(yù)20余項(xiàng)。連續(xù)60年無責(zé)任退兵、市場(chǎng)主體登記“跨省通辦”、推廣生態(tài)種植模式等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被中央和省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。出口過億元的企業(yè)達(dá)到22家，過千萬元的企業(yè)達(dá)到92家，新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案企業(yè)89家，鄭山街道、青云鎮(zhèn)被認(rèn)定為市外貿(mào)“優(yōu)商優(yōu)品”聚集區(qū)。引導(dǎo)62余家小微外貿(mào)企業(yè)參加中信保小微企業(yè)全省統(tǒng)保，降低企業(yè)涉外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；為中小企業(yè)爭(zhēng)取開拓國(guó)際市場(chǎng)補(bǔ)助資金17.04萬元，為涉美出口企業(yè)爭(zhēng)取參保人員補(bǔ)助428萬元，為國(guó)家重點(diǎn)文化出口企業(yè)爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)110萬元；發(fā)放促進(jìn)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)48.35萬元。

（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善

堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。PM_2.5改善18.2%、PM₁₀改善19.4%、SO₂濃度改善29.4%，空氣質(zhì)量改善情況居全市前列。化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物削減率均提前完成任務(wù)目標(biāo)。

堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。水環(huán)境質(zhì)量改善顯著，飲用水源地水質(zhì)和國(guó)控、省控、市控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，完成87條縣級(jí)以上河流的確權(quán)劃界，23條縣級(jí)河流的岸線利用保護(hù)規(guī)劃。

堅(jiān)決打勝凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)力保障土壤環(huán)境安全，危廢處置能力達(dá)到4萬噸，規(guī)范化管理抽查合格率連續(xù)2年達(dá)到90%以上。完成固定污染源排污許可核查和發(fā)證登記1600余家。

（五）城鄉(xiāng)格局加快優(yōu)化

城市品質(zhì)卓越提升。智慧城市建設(shè)走在全市前列，社會(huì)治理指揮調(diào)度中心投入運(yùn)行。實(shí)施城區(qū)“增綠添彩”行動(dòng)，新增城區(qū)綠地面積210萬平方米，建設(shè)街頭綠化“微景觀”21處?！耙缓觾汕暮睂?shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，水清岸綠的水城風(fēng)貌初步形成。嵐羅高速、朱村沭河大橋、城東一路、正大街西段、青云山路北段建成通車，實(shí)施蒼山路、青云山路、正大街等城市亮化工程，完成了北城區(qū)路燈交接和改造提升，城區(qū)路燈亮化率達(dá)98%以上。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)供暖擴(kuò)容，建設(shè)寶城路、薛疃路等分支管網(wǎng)工程，新增供暖覆蓋面積100.6萬平方米。著力開展城市精細(xì)化管理，設(shè)置網(wǎng)格化管理單元網(wǎng)格102個(gè)。

鎮(zhèn)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。扎實(shí)開展農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)村公路241公里，硬化農(nóng)村通戶道路124萬平方米。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖，完成農(nóng)村清潔取暖2401戶。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，爭(zhēng)取中央、省、市各級(jí)項(xiàng)目20余個(gè)。農(nóng)村改廁糞污處理及資源化利用工作經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)典型范例，實(shí)施“五化六步”加強(qiáng)“三資管理”入選省級(jí)鄉(xiāng)村治理典型案例。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，524個(gè)自然村全部通上自來水，實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同質(zhì)不同價(jià)”，成功創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村23個(gè)、示范片區(qū)2個(gè)，朱村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興地方典型范例，沭河長(zhǎng)廊、七彩百合獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。

（六）民生福祉更加殷實(shí)

疫情防控扎實(shí)有效。累計(jì)治愈患者4例，篩查管理密切接觸者163人，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)閉環(huán)接回469名境外來人、3391名省外來人。選派3名業(yè)務(wù)骨干馳援武漢，圓滿完成援鄂任務(wù)。開展重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)15.1萬人次，檢測(cè)能力萬人比全市第一，開展冷鏈環(huán)境樣本核酸檢測(cè)5.7萬份?？h內(nèi)參保住院患者核酸檢測(cè)1.60萬人次，醫(yī)保報(bào)銷費(fèi)用80.55萬元，治療新冠肺炎確診患者及留觀人員53人次，醫(yī)保報(bào)銷費(fèi)用13.44萬元。完成3家縣直公立醫(yī)院、12家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和5家民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)熱門診、哨點(diǎn)診室建設(shè)工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)街村居建立1250支社區(qū)防控隊(duì)，儲(chǔ)備415間集中隔離房間，確保隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。

脫貧攻堅(jiān)持續(xù)推進(jìn)。為全縣29639名建檔立卡貧困人口和邊緣易致貧人口代繳居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分747.5萬元、購(gòu)買特惠保險(xiǎn)1331.7萬元，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。發(fā)放困難殘疾人、重度殘疾人補(bǔ)貼2046.6萬元，孝善養(yǎng)老獎(jiǎng)補(bǔ)基金441萬元，雨露計(jì)劃補(bǔ)貼123.2萬元。全面開展貧困戶通水入戶工作，改造233個(gè)村自來水管網(wǎng)，全市飲水安全工作推進(jìn)會(huì)暨信息化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成民生支出35.7億元，占一般公共預(yù)算支出的84.6%。啟動(dòng)高級(jí)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，完成城區(qū)配套園整治工作，核定22處民辦園為普惠性民辦園。2019年，3所學(xué)校被評(píng)為臨沂市首批智慧校園，2020年，3所學(xué)校被評(píng)為臨沂市第二批智慧校園。實(shí)施化解大班額重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)大班額清零。新建基層綜合性文化服務(wù)中心21處、鄉(xiāng)村記憶館10處、文化廣場(chǎng)14處、文化館圖書館分館4處。加大送戲下鄉(xiāng)，完成“送戲下鄉(xiāng)”演出264場(chǎng)，放映公益電影2832場(chǎng)次。承辦市級(jí)以上各類賽事12項(xiàng)，全縣236個(gè)行政村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)體育健身設(shè)施全覆蓋。實(shí)行全市通用的電子健康卡，方便群眾就醫(yī)。全面落實(shí)醫(yī)保費(fèi)、社保費(fèi)緩繳、減免政策，為51家企業(yè)緩繳醫(yī)保費(fèi)1092.67萬元，為1937家企業(yè)減免醫(yī)保費(fèi)5185.5萬元，為1316家企業(yè)減免社保費(fèi)1.56億元，為294家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金888.07萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位人數(shù)達(dá)22943人。成功抵御沭河60年一遇的特大洪水。蟬聯(lián)全省雙擁模范縣八連冠。此外，信訪、綜治、安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管、人民武裝、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、人防、防震減災(zāi)、氣象、統(tǒng)計(jì)、機(jī)構(gòu)編制、史志、檔案、物價(jià)、郵政、通信、國(guó)防動(dòng)員等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得新進(jìn)展。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展依然面臨諸多制約和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不足；處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換膠著期和深化改革攻堅(jiān)期，既有老問題，也有新情況；新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)、旅游等行業(yè)領(lǐng)域帶來的不利影響依然存在，市場(chǎng)恢復(fù)進(jìn)程緩慢；財(cái)政剛性支出有增無減，收支矛盾較為突出；在庫項(xiàng)目數(shù)量少、體量偏小，投資增長(zhǎng)活力不足，各項(xiàng)要素制約依然存在；教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的群眾滿意度仍需進(jìn)一步提升。面對(duì)這些問題，必須高度重視、認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五”規(guī)劃實(shí)施開局之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)五年大發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年工作至關(guān)重要。根據(jù)中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和疫情常態(tài)化防控要求，結(jié)合2020年目標(biāo)完成情況，2021年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)如下：

地區(qū)生產(chǎn)總值：計(jì)劃增長(zhǎng)7%左右；

一般公共預(yù)算收入：計(jì)劃增長(zhǎng)7%；

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資：計(jì)劃增長(zhǎng)6%左右；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額：計(jì)劃增長(zhǎng)7%左右；

進(jìn)出口總額：增長(zhǎng)高于全市平均水平；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入：與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；

其他約束性指標(biāo)：均完成市政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

三、2021年工作重點(diǎn)及措施

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，加快建設(shè)臨沂東部產(chǎn)業(yè)新高地、花園衛(wèi)星城，奮力開創(chuàng)新時(shí)代和美幸福臨沭建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

（一）堅(jiān)持疫情常態(tài)化防控，鞏固階段性成效

堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，抓牢抓實(shí)抓細(xì)各個(gè)防控環(huán)節(jié)，確保疫情不反彈，鞏固好疫情防控成果。不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全疾病預(yù)防控制體系。筑牢社區(qū)防控網(wǎng)底，提高信息化、智能化防控能力。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

優(yōu)化培育主體。大力實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，突出抓好高新技術(shù)企業(yè)培育，力爭(zhēng)年內(nèi)培育創(chuàng)新型企業(yè)20家，新增高新技術(shù)企業(yè)5家。

優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制。深入推進(jìn)“百家院所進(jìn)臨沭”活動(dòng)，積極為企業(yè)和科研院所“牽線搭橋”，組織產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，在長(zhǎng)三角等地布局一批“離岸創(chuàng)新中心”，力爭(zhēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額超過10億元，占GDP的比重達(dá)到5.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到58%。實(shí)施海外人才引進(jìn)工程，力爭(zhēng)引進(jìn)海外高層次人才5人以上。

優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)。做好創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營(yíng)管理，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐規(guī)模，引入“第三方”管理機(jī)制，提升以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的示范效應(yīng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。加快眾創(chuàng)空間科技孵化器建設(shè)，力爭(zhēng)獲批山東省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)到30個(gè)。

（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

開創(chuàng)“工業(yè)強(qiáng)縣”新局面。著力優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“3+2”產(chǎn)業(yè)集群三年提升計(jì)劃，大力培育“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)《臨沭縣加快肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，壓減傳統(tǒng)肥料規(guī)模，擴(kuò)大新型肥料（有機(jī)肥料）生產(chǎn)，加速肥料生產(chǎn)向“生產(chǎn)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)整治提升化工行業(yè)，大力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)減量替代，建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。著力培育新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，聚力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)，拓展延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)中心轉(zhuǎn)化，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。著力推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)。引導(dǎo)一批化工、裝備制造、食品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升一批產(chǎn)出與產(chǎn)能不匹配的“低效”企業(yè)，鼓勵(lì)一批規(guī)模企業(yè)釋放產(chǎn)能，加快投產(chǎn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。深入實(shí)施“雙20”梯度培育工程，加大龍頭標(biāo)桿、“隱形冠軍”“專精特新”型企業(yè)培育力度，培育一批畝產(chǎn)稅收排名全市前列的行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)，建成40家“雙20”企業(yè)培育庫，力爭(zhēng)新增1家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元企業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”準(zhǔn)入，出臺(tái)《臨沭縣工業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，制定建設(shè)規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收和畝均產(chǎn)出等標(biāo)準(zhǔn)，撬動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“最多跑一次”落地實(shí)施。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新彩。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型。積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，突出發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、精品旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大教育、文體等消費(fèi)，多渠道增加養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)供給，挖掘新能源汽車等消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)新動(dòng)能，鼓勵(lì)發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)。加快推進(jìn)蛟龍航空主題公園、紅色朱村改造提升、荷仙閣民俗藝術(shù)館等項(xiàng)目建設(shè)。依托朱村、山里人家、濱海美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、埠前片區(qū)，實(shí)施村莊景區(qū)化提質(zhì)升級(jí)，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn)。舉辦航空運(yùn)動(dòng)飛行節(jié)、億龍水上風(fēng)情節(jié)、賞花節(jié)、采摘節(jié)等活動(dòng)，提升文化品位和旅游體驗(yàn)，力爭(zhēng)新增3A級(jí)景區(qū)1個(gè)，打造長(zhǎng)三角中心城市后花園的“臨沭美景”。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展。圍繞打造長(zhǎng)三角、粵港澳中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，著力打造臨沭地瓜、臨沭柳編、臨沭花生、大興藍(lán)莓、脫水蔬菜、白羽肉雞特色產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“送出去”工程，支持地瓜、柳編、花生等六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)先對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳，加快構(gòu)建產(chǎn)銷體系。實(shí)施品牌提升工程，積極對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳中心城市農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，合力打造“綠色、生態(tài)”品牌。加強(qiáng)糧食安全保護(hù)，深入推進(jìn)糧食功能區(qū)建設(shè)，集中建設(shè)4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。實(shí)施“雙十雙百”工程，抓好新型經(jīng)營(yíng)主體培育，拓展銷售渠道，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（四）堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大有效投資

強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、省重大項(xiàng)目、市重大項(xiàng)目等國(guó)家和省市支持方向，聚焦“兩新一重”，圍繞交通、能源、農(nóng)業(yè)水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。樹立超前思維，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，待上級(jí)下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)能快速上報(bào)。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。用好市重大項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)，對(duì)“四個(gè)一批”項(xiàng)目庫進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。積極完善項(xiàng)目手續(xù)，確保及時(shí)入庫納統(tǒng)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過程指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問題，不斷提高項(xiàng)目開工率、納統(tǒng)率和投資貢獻(xiàn)率。

強(qiáng)化招商引資。聚焦“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)和中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商等多元模式，加大項(xiàng)目對(duì)接洽談和宣傳推介力度，招引一批技術(shù)含量高、質(zhì)量效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，對(duì)飛地項(xiàng)目招引方和落地方按照7：3的比例進(jìn)行稅收分成。

強(qiáng)化要素保障。緊盯“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、魯南經(jīng)濟(jì)圈等發(fā)展機(jī)遇，加大保障性安居工程專項(xiàng)、生態(tài)文明、社會(huì)事業(yè)等中央和省預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取。提高土地保障能力，積極爭(zhēng)取省市用地指標(biāo)，全年報(bào)批新增用地2518畝，處置閑置土地678畝、低效土地344.69畝。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，出讓土地200畝，真正做到“拿地即開工”。深入開展“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶企業(yè)活動(dòng)”，拓展“百名局長(zhǎng)服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)困難問題。

（五）堅(jiān)持深化改革開放，釋放發(fā)展新活力

深入推進(jìn)“放管服”改革。健全完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)機(jī)制，在縣鎮(zhèn)兩級(jí)全面推行“一窗受理”。繼續(xù)推進(jìn)“三集中、三到位”，推動(dòng)更多事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）。加快鎮(zhèn)村兩級(jí)“六有一能”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾“就近辦”。優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，叫響沂蒙紅色幫辦代辦品牌。聚焦企業(yè)、群眾全生命周期，按照“五個(gè)一”的基本要求，推動(dòng)不同部門、不同層級(jí)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”。持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好上級(jí)取消和下放事項(xiàng)的承接落地，繼續(xù)向鎮(zhèn)街下放行政許可事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)。持續(xù)開展“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”，加大“愛山東”APP推廣應(yīng)用，積極籌劃“愛山東”APP臨沭分廳。

深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。提高預(yù)算績(jī)效管理，積極開展鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政運(yùn)行情況綜合績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。拓展“財(cái)政+金融”支持路徑，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放，全年力爭(zhēng)新增本外幣貸款32億元。強(qiáng)化擔(dān)保、過橋資金服務(wù)，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。利用“大數(shù)據(jù)”，全面提高科學(xué)治稅、信息管稅水平。提升直接融資水平，實(shí)施好企業(yè)上市掛牌三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年），力爭(zhēng)新增掛牌企業(yè)2家以上。在店頭鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，探索鄉(xiāng)村治理新途徑。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，探索以智慧農(nóng)經(jīng)、土地確權(quán)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的農(nóng)經(jīng)大數(shù)據(jù)建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，發(fā)揮好11個(gè)醫(yī)療服務(wù)中心作用，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村優(yōu)質(zhì)資源共享、雙向轉(zhuǎn)診。深化藥品招標(biāo)采購(gòu)和高值醫(yī)用耗材改革，改善醫(yī)保支付方式，推行按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)。深化司法責(zé)任制、訴訟制度綜合改革，不斷提高司法水平。健全信用體系，完善政府機(jī)構(gòu)失信治理長(zhǎng)效機(jī)制，推廣應(yīng)用公共信用信息“三清單”。

深入推進(jìn)高水平對(duì)外開放。支持五金工具、機(jī)械、化工、塑編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過跨境電商、加工貿(mào)易等方式開展自營(yíng)出口，擴(kuò)大出口規(guī)模，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。開展外貿(mào)企業(yè)培育行動(dòng)，招引和培植新外貿(mào)主體，壯大出口企業(yè)隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)搭建國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立“海外倉”。辦好第八屆柳博會(huì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“世界柳編之都”稱號(hào)，繼續(xù)擴(kuò)大柳編區(qū)域品牌影響力。組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、廣交會(huì)、臨沂進(jìn)口商品博覽會(huì)等展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)通過線上展會(huì)、云展會(huì)等新方式拓展外貿(mào)銷售渠道。積極引進(jìn)利用外資，開展“以商招商”、“親情招商”，鼓勵(lì)落地項(xiàng)目吸引外資入股，力爭(zhēng)利用外資超過2500萬美元。

（六）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先之路，踐行綠色發(fā)展方式

實(shí)施“保護(hù)藍(lán)天”行動(dòng)。開展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼噴繪、城區(qū)異味摸排整治、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造等專項(xiàng)行動(dòng)，加大污染源治理，深層次開展VOCs治理。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車、餐飲油煙、揚(yáng)塵和農(nóng)業(yè)面源污染防治，大幅減少大氣污染物排放總量，減少溫室氣體排放，降低細(xì)顆粒物（PM_2.5）濃度，確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。

實(shí)施“愛護(hù)碧水”行動(dòng)。實(shí)施石門河、塘子河、穆疃河水環(huán)境綜合治理，提升水環(huán)境質(zhì)量。提高蒼源河生態(tài)濕地等河道攔蓄，加快城鎮(zhèn)污水處理配套設(shè)施建設(shè)，基本消除城區(qū)黑臭水體。嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖污染，加大涉水企業(yè)和入河排污口排查，確保國(guó)控、省控重點(diǎn)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

實(shí)施“守護(hù)凈土”行動(dòng)。突出生態(tài)空間管控，加強(qiáng)山林田系統(tǒng)治理。對(duì)照污染地塊名錄，開展污染地塊調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。建立完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系，規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等違法行為。

（七）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)融合互動(dòng)發(fā)展

聚焦鄉(xiāng)村振興。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，加快精品特色鎮(zhèn)域建設(shè)。抓好朱村、半里村省級(jí)美麗村居試點(diǎn)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)更多省級(jí)美麗村居試點(diǎn)。圍繞“山之線”“水之線”，打造一批美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村10個(gè)以上。加強(qiáng)鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境整治，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理建設(shè)，加快農(nóng)村公廁建設(shè)，提高農(nóng)村廁所后續(xù)管護(hù)。積極推行農(nóng)村清潔取暖，完成清潔取暖改造2460戶、農(nóng)村危房改造212戶。高標(biāo)準(zhǔn)編制137個(gè)村莊規(guī)劃，確保村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改造沭牛路南段、觀石路等一批縣鄉(xiāng)道路。

聚焦城市建設(shè)。加快國(guó)土空間規(guī)劃編制，開展東部片區(qū)、興隆片區(qū)和蒼源河河西科技新城片區(qū)城市規(guī)劃。啟動(dòng)利城大街東段、正大街東段、沭河大街東段等9項(xiàng)工程建設(shè)，實(shí)施污水處理廠污泥處置和再生水利用工程。提高城市園林綠化率，實(shí)施夏莊河濕地公園、尚莊濕地公園建設(shè)，擴(kuò)建森林公園南部片區(qū)。持續(xù)實(shí)施供暖擴(kuò)容，加快供熱公司新熱源建設(shè)，配套建設(shè)城區(qū)供暖管網(wǎng)，不斷提高城區(qū)供暖能力和供暖質(zhì)量。做好環(huán)衛(wèi)精細(xì)化保潔和城市道路深度保潔，大力推行垃圾分類。

聚焦“數(shù)字臨沭”。深度推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生、智慧管理。建成5G基站100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)縣城信號(hào)全覆蓋。出臺(tái)《企業(yè)智能化技術(shù)改造咨詢?cè)\斷工作實(shí)施方案》，在全市率先啟動(dòng)企業(yè)智能化技術(shù)改造咨詢?cè)\斷。制定智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃，以化工、機(jī)械、鑄造、食品等傳統(tǒng)制造業(yè)為重點(diǎn)，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群三個(gè)維度，培育打造智能制造示范企業(yè)、數(shù)字化車間和智能工廠。

（八）堅(jiān)持暢通雙循環(huán)，積極融入新發(fā)展格局

推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，合理布局全縣商業(yè)區(qū)域，引導(dǎo)商業(yè)步行街、萬達(dá)城市廣場(chǎng)、華誠(chéng)超市等現(xiàn)有商圈向精品化、高檔化發(fā)展。推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)發(fā)展新零售、首店經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系。

推動(dòng)交通體系建設(shè)。提高通達(dá)力，加快推進(jìn)長(zhǎng)深高速青云至縣城快速路、沭河沿岸及分沂入沭兩岸快速路、劉少奇紀(jì)念館至朱村紅色旅游快速路及縣城通鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速路（沭郯路、周大路），融入全市干線公路“3060交通圈”。加快蛟龍通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)。

推動(dòng)園區(qū)一體化發(fā)展。按照“一體兩翼”布局，統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)三園”高效融合、一體發(fā)展。臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)全縣西翼城市形象軸、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、軍民融合示范基地。濱海產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展新能源新材料、高端醫(yī)療器械和智慧物流等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全縣東翼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。青云工業(yè)園，積極培育壯大柳木家具、電商物流業(yè)，著力招引布局裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，高水平發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速打造支撐全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。店頭工業(yè)園，以“高端化、智能化、融合化、品牌化”為主攻方向，培育發(fā)展精密鑄造、新型鋁材產(chǎn)業(yè)，打造縣域南部產(chǎn)業(yè)支撐高地。

推動(dòng)外貿(mào)渠道再造。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）實(shí)施機(jī)遇，開展境內(nèi)外“市場(chǎng)開拓”活動(dòng)，用好網(wǎng)上洽談、在線簽約等方式，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（九）堅(jiān)持人民至上原則，大力提升共享水平

提供更加鞏固的脫貧。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接，將產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益落實(shí)到村。落實(shí)好教育、健康、安全住房和飲水安全政策，持續(xù)加大兜底保障、老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼和困難老年人補(bǔ)貼、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘疾人保障、金融扶貧、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助等惠民惠農(nóng)政策保障力度。提高預(yù)警監(jiān)測(cè)和即時(shí)幫扶效能，建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制。

提供更加優(yōu)質(zhì)的教育。以創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣為契機(jī)，加快蒼源河實(shí)驗(yàn)學(xué)校、紅石湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校、中山路小學(xué)等化解大班額項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保年內(nèi)徹底解決大班額問題。加快縣高級(jí)中學(xué)建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化中學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。深化教師縣管校聘改革，加大教師輪崗交流力度，促進(jìn)全縣師資均衡配置。

提供更加溫馨的醫(yī)療。配備高標(biāo)準(zhǔn)的疾控設(shè)備，做好傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查處置、重大疾病防控。繼續(xù)實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)提升工程，推進(jìn)以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)為抓手的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目新機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展，建設(shè)一流的中醫(yī)藥醫(yī)共體，構(gòu)建中醫(yī)藥防治一體化綜合服務(wù)模式。加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，推動(dòng)中醫(yī)藥康養(yǎng)、文旅、互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

提供更加充分的就業(yè)。落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)政策，推進(jìn)就業(yè)幫扶、技能提升、創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)化服務(wù)并舉，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人以上，保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

提供更加豐富的文化。抓好精品創(chuàng)作、文藝演出和主題展覽，推進(jìn)文化館圖書館在鎮(zhèn)村設(shè)立分館，豐富群眾文化生活。辦好人民滿意的體育事業(yè)，增強(qiáng)居民身體素質(zhì)。

提供更加普惠的民生。優(yōu)化財(cái)政支出，優(yōu)先“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，壓縮非急需、非剛性支出。實(shí)施全民參保計(jì)劃，對(duì)特殊困難人員參照“單人戶”納入低保。繼續(xù)開展社會(huì)救助提升行動(dòng)，健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提高失能特困人員集中供養(yǎng)率。拓寬臨時(shí)救助范圍，提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施敬老院擴(kuò)容提能工程，新建敬老院1處，改造縣福利中心，完善玉山、石門敬老院配套設(shè)施。堅(jiān)持房住不炒，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)婦女兒童、老年人權(quán)益保護(hù)，做好退役軍人安置。全面落實(shí)惠民殯葬政策，建成城市公益性公墓。

（十）堅(jiān)持安全高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患防控

切實(shí)守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任鏈條無縫對(duì)接。聚焦?；?、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)深入開展專項(xiàng)整治，全方位排查并整改隱患，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。

切實(shí)抓緊抓實(shí)公共安全。主動(dòng)扛起糧食安全責(zé)任，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加強(qiáng)食品安全檢查，開展放心商超、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、放心外賣店、放心農(nóng)家宴等創(chuàng)建活動(dòng)。重拳打擊非法金融活動(dòng)，做好隱性債務(wù)化解，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)債約束，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

切實(shí)提高社會(huì)治理水平。進(jìn)一步完善社會(huì)治理中心建設(shè)，提升社會(huì)治理能力水平。做實(shí)做深網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進(jìn)“雪亮工程”升級(jí)應(yīng)用。提升群眾訴求中心、人民調(diào)解中心工作水平，完善矛盾糾紛多元化解體系。建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效工作機(jī)制，為群眾提供安定和諧的社會(huì)環(huán)境。深化“頭雁引領(lǐng)”行動(dòng)，做好新一輪村“兩委”換屆選舉工作。

各位代表，干在實(shí)處永無止境，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全力建設(shè)臨沂東部產(chǎn)業(yè)新高地、花園衛(wèi)星城，在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中交出更加精彩的臨沭答卷，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!