關于臨沭縣2014年國民經濟和

社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年計劃草案的報 告

——2015年2月6日在臨沭縣第十六屆

人民代表大會第四次會議上

臨沭縣發(fā)展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，現將2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年計劃草案提請縣十六屆人民代表大會第四次會議審議，并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2014年，全縣上下在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協及社會各界的監(jiān)督支持下，以建設“幸福臨沭”為總目標，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，持之以恒抓牢“三大任務”，主動認識適應“新常態(tài)”，著力轉變工作方式，激發(fā)市場活力，提升發(fā)展質量，經濟社會呈現出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實現生產總值201.6億元，增長11.5%，三次產業(yè)比調整為9.7:48.7:41.6；完成公共財政收入12.2億元，增長15%。

（一）“三農”工作順利推進，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。糧食產量達到35.4萬噸，實現“十二連增”，花生總產16.8萬噸。新發(fā)展優(yōu)質農產品基地2萬畝，新認證農產品注冊商標6個，新建和改造提升特色園區(qū)11個。新創(chuàng)建國家級養(yǎng)殖示范社2家，發(fā)展無公害產地認證3個；實現畜牧總產值13.42億元，增長4.68%。新建農民致富培育示范村5個，職業(yè)農民培育10500人，新型農民科技培訓1000人次。為全縣36.92萬畝小麥加入農業(yè)保險，糧食直補面積達到52.7萬畝。完成1萬畝高標準農田示范工程、農村飲水安全工程和全國新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃店頭田間工程項目，成功爭取全國新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃大興田間工程項目中央扶持資金3000萬元。深化農村產權制度改革，土地確權登記發(fā)證工作基本完成。

（二）主導產業(yè)扎實升級，園區(qū)經濟快速增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值109.1億元，增長14.6%，實現主營業(yè)務收入539.8億元，增長14.53%；工業(yè)累計用電94941萬KWh，增長18.75%。共實施131個工業(yè)技改項目，完成技改投資63.2億元，增長26.3%。主營業(yè)務收入過億元骨干企業(yè)達到51家；稅收過億元企業(yè)達到3家，過1000萬元企業(yè)達到19家，比去年同期增加3家。經濟開發(fā)區(qū)已形成化工化肥、食品、高端裝備、醫(yī)藥生物四大產業(yè)聚集區(qū)，其中，常林集團被確定為國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。通過產業(yè)招商，南京宇熱、黎氏電子、懋良通信等15個項目已入駐濱海高新技術產業(yè)區(qū)。青云工業(yè)集中區(qū)引進項目26個，完成固定資產投資18.8億元，在全省示范鎮(zhèn)考核中的位次大幅前移。

（三）政策扶持引導有力，服務業(yè)進一步提升。為發(fā)展壯大我縣服務業(yè)，實現三次產業(yè)結構的進一步優(yōu)化，編制了《臨沭縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》。服務業(yè)實現增加值83.9億元，增長14.7%，占生產總值的比重為41.63%，提高了1.82個百分點。積極發(fā)展文化旅游，完成全縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃；新增史丹利、朱村2家省級農業(yè)旅游示范點，沭河古道風景旅游區(qū)和中國柳編文化藝術館旅游區(qū)被評為AA級景區(qū)；全縣共接待游客196萬人次，實現旅游總收入1.5億元，分別增長117.8%和36.4%。加快發(fā)展網絡配送服務體系、電子商務、倉儲式物流中心、購物中心等新型業(yè)態(tài)，“7樂”商城、魯商城市綜合體、供銷日用品物流中心等項目進展良好。實現社會消費品零售總額100.2億元，增長12.5%。房地產銷售面積45.7萬平方米，實現銷售收入16.75億元。認真實施供銷改革，新組建2個鎮(zhèn)級農民合作社聯合社，發(fā)展日用品鄉(xiāng)鎮(zhèn)級直營店8家，社區(qū)直營店6家，托管土地11萬畝。

（四）項目建設成效顯著，投資增長勢頭強勁。省級重點項目山東諾貝豐氟化鹽及高端水溶肥生態(tài)化工項目完成投資6.8億元；13個市級、81個縣級重點項目全部開工。沂沭鐵路臨沭段建設順利，累計完成投資2.3億元，計劃于2015年8月通車。完成規(guī)模以上固定資產投資166.2億元，增長16.4%，高新技術產業(yè)投資占比達到33.7%。為120個項目爭取上級專項資金3.1億元。新簽約招商引資項目61個，協議投資額197.95億元，投產或在建1000萬元以上招商引資項目99個，完成固定資產投資50億元。新驗收土地增減掛指標1270畝，完成供地2126畝；新增4家民間融資服務公司、1家融資性擔保公司事業(yè)部，成立全市首家金融超市。金融支持“7+6”產業(yè)到位資金57.8億元；開展“金融保姆”活動，為小微企業(yè)融資10.2億元；社會融資總量達69.7億元。

（五）財稅金融健康發(fā)展，外貿保持平穩(wěn)運行。完成公共財政收入12.2億元，增長15%，增幅居全市第五位。金融機構本外幣存貸款余額分別達210.8億元、149.9億元，增長17.7%、16.8%。全縣實現進出口總額46691萬美元，增長5.1%，其中出口30713萬美元，增長3%。實際利用外資8799萬美元，同比增長75.2%。

（六）技術創(chuàng)新步伐加快，生態(tài)環(huán)境同步改善。新增國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)1家，高新技術企業(yè)5家，省級工程研究中心1家，省級企業(yè)技術中心2家，省級“一企一技術”研發(fā)中心3家，省級“專精特新”企業(yè)4家，市級企業(yè)技術中心7家，市級工程研究中心（實驗室）3家。史丹利功能性肥料開發(fā)國家地方聯合共建工程實驗室已由國家發(fā)改委公示；金正大公司利用高塔硝基肥聯產水溶性肥關鍵技術及產業(yè)化項目入選2014年國家星火計劃。共有46個項目列入山東省技術創(chuàng)新項目計劃；獲得省科技進步獎4項，市科學技術獎13項。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值達到32.2%。做好國家生態(tài)文明先行示范區(qū)與“兩型社會”建設工作，努力形成促進生態(tài)文明建設的長效機制，全面推動先行示范區(qū)的生態(tài)文明建設。預計萬元GDP能耗為0.999噸標準煤，同比下降3%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗為1.076噸標準煤，同比下降4.88%。扎實備戰(zhàn)迎淮核查，完成7個“十二五”水污染防治規(guī)劃項目；開展大氣污染防治，整治企業(yè)49家。成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣。

（七）基礎設施不斷完善，城鄉(xiāng)建設齊頭并進。新建和改造提升了8條城區(qū)道路，新增和改造園林綠化面積達30多萬平方米；城區(qū)3萬噸飲水工程基本竣工；投資1473萬元的污泥處置項目已投入運行。新增供暖面積120萬平方米，城區(qū)供暖普及率達61.7%；城區(qū)管道天然氣普及率達到60.1%。加快小城鎮(zhèn)提質擴容，不斷加快道路、廣場、學校和便民服務中心建設，硬化路面91.4萬平方米?！皟蓞^(qū)同建”實施搬遷騰空3655戶，新開工建設的1848戶安置樓已完成主體工程建設；新建18個社區(qū)污水處理站。新流轉土地1980畝，建設產業(yè)園區(qū)7處。實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，順利通過省級衛(wèi)生縣城、文明縣城復審。新增公共自行車1100輛、出租車80輛、公交車24輛，被評為全省城鄉(xiāng)公交一體化示范縣。

（八）民生實事廣泛實施，幸福指數大幅提高。預計全縣農民人均純收入增長12%，達到11500元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，達到26000元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8895人，轉移農村勞動力14712人；扶持創(chuàng)業(yè)1052人，發(fā)放小額擔保貸款4479.5萬元，被省政府授予“山東省創(chuàng)業(yè)先進城市”稱號。新建經濟適用房60套，公租房800套。全面提升農村五保供養(yǎng)水平，努力打造陽光低保。深入開展重點行業(yè)領域的專項整治和“六打六治”打非治違專項行動，最大限度地減少和預防了各類安全事故的發(fā)生，社會保持和諧穩(wěn)定。

（九）社會事業(yè)協調發(fā)展，公共服務顯著提升。投資1.4億元實施了97個校舍標準化建設項目，順利通過全國義務教育均衡發(fā)展縣省級驗收，職業(yè)中專成功爭創(chuàng)“國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學?！保R沭一中被授予“全國教育工作先進集體”。居民養(yǎng)老保險實現全覆蓋，順利完成新型農村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險整合工作，建立城鄉(xiāng)居民健康檔案53.2萬份；縣醫(yī)院新院區(qū)等重點衛(wèi)生項目加快建設。成功創(chuàng)建“山東省社會文化先進縣”，建成鎮(zhèn)街綜合文化站10處，全部達到國家三級以上標準；提升文化大院60個，新建電子閱覽室30個；廣播電視“村村通”入戶率達到77%。殘疾人康復中心已投入使用，社會福利服務中心已建成；完成7處城市日間照料中心和18處農村幸福院建設，對6處鎮(zhèn)街敬老院進行改造提升。此外，信訪、綜治、人民武裝、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、人防、氣象、統(tǒng)計、機構編制、檔案、物價、郵政、通信等各項社會事業(yè)均取得新進展。

在看到成績的同時，我們必須正視工作中仍存在一些問題和不足，主要表現為：產業(yè)調整成效初顯，但產業(yè)結構調整和經濟轉型的深層潛力亟待釋放；城鎮(zhèn)化進程較快，但城鄉(xiāng)公共服務依然存在較大差距；經濟總量不高，居民增收渠道相對單一；生態(tài)環(huán)境治理與保護任務艱巨。所有這些，我們必須科學分析，強化措施，認真予以解決。

二、2015年經濟社會發(fā)展主要預期目標

2015年，全國經濟由高速發(fā)展進入中高速發(fā)展、注重質量和效益的新常態(tài)，同時2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃、謀劃“十三五”發(fā)展的重要一年。做好今年的經濟工作，既面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，也蘊含著新的機遇和有利條件，根據中央、省、市、縣經濟工作會議精神，圍繞建設“幸福臨沭”，實現與全省同步全面建成小康社會的總目標，堅持穩(wěn)中求進的總基調，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，以促進轉型升級為突破，以增進民生幸福為根本，按照“調速不減勢，量增質更優(yōu)”的原則，初步確定2015年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標：

地區(qū)生產總值：計劃增長11%，三次產業(yè)比由2014年的9.7:48.7:41.6調整為9.2:47.2:43.6；

公共財政收入：計劃增長12%；

規(guī)模以上固定資產投資：計劃增長20%；

社會消費品零售總額：計劃增長13%；

進出口總額：計劃增長12%，其中出口計劃增長11.6%；

規(guī)模以上工業(yè)增加值：計劃增長15%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：計劃增長12%；

農民人均純收入：計劃增長13%；

實際利用外資：計劃目標為5000萬美元；

人口自然增長率：計劃控制在6‰以內；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：計劃控制在2.5%以內；

其他約束性指標：均完成市政府下達的任務目標。

三、2015年工作重點及措施

今年全縣經濟社會發(fā)展總的要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以習近平總書記視察山東重要講話和批示精神為指引，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)抓牢增收、民生、環(huán)境提升三大任務，強化黨的建設這一根本保障，努力爭一流、創(chuàng)品牌、抓改革、促發(fā)展，不斷開創(chuàng)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展新局面，全力打造“幸福臨沭”升級版。

（一）以提高質量效益為根本，加快產業(yè)轉型升級步伐。走新型工業(yè)化道路。積極實施工業(yè)“提質增效”計劃，綜合推進產業(yè)結構、產品結構、工藝裝備結構、品牌效益結構全面升級，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%。促進優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模結構有效提升，加快培植化肥化工、高端裝備制造兩大千億級產業(yè)。抓好高端農業(yè)裝備產業(yè)化、諾貝豐氟化鹽及高端水溶肥生態(tài)化工、常林集團年產5000臺大型節(jié)能環(huán)保挖掘機等項目建設和國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)的實施。大力實施百企改造升級工程，力爭全年技改投資同比增長22%；繼續(xù)實施“1512”骨干企業(yè)培植計劃，促進優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，力爭50家骨干企業(yè)主營業(yè)務收入、利稅均增長16%；加速小微企業(yè)提檔升級，支持小微企業(yè)梯隊進階，走“專精特新”發(fā)展道路。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的合作，支持骨干企業(yè)建立研發(fā)機構，爭取組建國家重點實驗室1家，省、市級工程技術研究中心3家。支持科技項目產業(yè)化，將科技創(chuàng)新貸款注入更多的科技型中小微企業(yè)，發(fā)放科技貸款3000萬元。進一步完善園區(qū)配套，提升園區(qū)承載能力，開發(fā)區(qū)力爭進入全省前30強，爭創(chuàng)國家級經濟開發(fā)區(qū)；濱海高新區(qū)爭創(chuàng)省級高新技術產業(yè)園區(qū)；鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)要因地制宜、發(fā)揮特長特色，當好帶動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的排頭兵。

大力發(fā)展現代農業(yè)。抓好耕地質量提升，糧食播種面積穩(wěn)定在80萬畝以上，力爭實現糧食生產“十三連增”。全面支持種糧大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭新培育種糧大戶20家、家庭農場50家，農民專業(yè)合作社80家。重點做好臨沭街道陸河現代農業(yè)采摘園、曹莊朱村現代農業(yè)生態(tài)園等園區(qū)建設，每個鎮(zhèn)街（區(qū)）至少發(fā)展1處特色現代農業(yè)園區(qū)或農業(yè)適度規(guī)模經營示范點。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進常林高端農業(yè)裝備現代農業(yè)示范園、春雨金易得現代農業(yè)科技園、龍?zhí)渡鷳B(tài)漁業(yè)綜合產業(yè)園的快速實施，對史丹利荷蘭現代農業(yè)示范園進一步提升標準檔次，為現代農業(yè)發(fā)展提供示范，促進農業(yè)增效、農民增收。

加快發(fā)展現代服務業(yè)。繼續(xù)推進集貿市場提質改造，加快商貿業(yè)布局調整，鼓勵大型商場超市設立便利店、直營店、連鎖店。充分發(fā)揮《關于加快電子商務發(fā)展的獎勵扶持辦法》的杠桿效應，支持電子商務發(fā)展，推進建設1處重點“淘寶村”，3家電子商務產業(yè)園區(qū)。全面規(guī)范現代物流業(yè)發(fā)展，協調抓好統(tǒng)一物流園區(qū)、鐵路物流園區(qū)、供銷現代物流中心二期等重點現代物流項目的建設，提升貨物流通能力，建立現代國際采購體系。保障房地產業(yè)健康發(fā)展，繼續(xù)整頓規(guī)范物業(yè)服務市場，提升物業(yè)服務整體水平。抓好沭河古道、夾谷山、龍?zhí)逗戎攸c旅游業(yè)項目的建設，深挖旅游文化內涵，力爭年內實現旅游總收入2億元，爭創(chuàng)省級旅游強縣。積極發(fā)展金融、商務、教育、養(yǎng)老、健康服務，逐步向高端化、高附加值、高帶動性的現代服務業(yè)發(fā)展，力爭服務業(yè)占生產總值的比重提高2個百分點左右。

（二）以推進項目建設為抓手，努力增強經濟發(fā)展后勁。加強重點項目建設管理。堅持政策向項目傾斜、要素向項目集聚、力量向項目集中，全力支持諾貝豐氟化鹽及高端水溶肥生態(tài)化工、常林高效節(jié)能挖掘機、山田功能性系列納米粉體材料等大項目好項目的建設，力爭早日投產運營，形成新的經濟增長點。加快發(fā)展外向型經濟。主動適應國家規(guī)范招商引資政策的新形勢，積極創(chuàng)新服務方式，提升服務效能，打造良好的營商環(huán)境，形成招商引資新優(yōu)勢。以三大園區(qū)為載體，采用以商（企）招商、專業(yè)化招商、股權招商等靈活方式，提高招商引資的針對性和實效性，高水平地招引一批高、大、好項目。落實“穩(wěn)外貿”政策措施，擴大優(yōu)勢產品出口，力爭實現進出口總額5.23億美元，實際利用外資5000萬美元。加大政策、資金爭取力度。抓住“一帶一路”、“一圈一帶”、沂蒙革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃等有利的政策機遇，及時了解國家政策信息和投資導向，結合臨沭實際，以民生事業(yè)發(fā)展、基礎設施完善、企業(yè)提升為重點，最大限度地向上爭取政策、項目和資金，起到“四兩撥千斤”的作用，確保完成固定資產投資200億元。同時，走出“重爭取、輕管理”的誤區(qū)，通過項目稽查，確保上級專項資金最大程度發(fā)揮效益。

（三）以深化改革創(chuàng)新為契機，著力增創(chuàng)經濟發(fā)展動力。繼續(xù)推進行政審批制度改革，承接好上級下放的行政審批事項。完善權力清單，及時公布縣級行政權力清單和運行流程并納入行政權力“一庫四平臺”管理。深入推進財稅和金融改革，完善“全口徑”預算體系，狠抓增收節(jié)支，全面加強政府債務管理。規(guī)范農民合作社行為，整治違規(guī)操作、非法吸儲放貸現象。加強“信用臨沭”建設，防范金融風險。深化金融機構服務、產品創(chuàng)新，加大對重點產業(yè)、農村重點基礎設施、科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)等實體經濟和經濟轉型升級的支持力度。探索土地承包經營權流轉、抵押、擔保等模式，推動農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展。以謀全局謀長遠為重點編好“十三五”規(guī)劃，圍繞產業(yè)發(fā)展、結構調整、總量突破、環(huán)境優(yōu)化、民生改善謀劃未來五年發(fā)展的新格局和轉型的新路徑，大膽探索創(chuàng)新，科學制定國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

（四）以保障改善民生為重點，切實發(fā)展各項社會事業(yè)。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。鞏固省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建成果，推動新一輪“創(chuàng)業(yè)臨沭”建設工作，放大創(chuàng)業(yè)貸款的杠桿作用，鼓勵扶持更多的人員創(chuàng)業(yè)，力爭扶持創(chuàng)業(yè)1000人，培訓創(chuàng)業(yè)人員500人；組織“就業(yè)援助月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等各類活動，全力保障就業(yè)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內。推動人力資源和社會保障業(yè)務下移，為廣大居民提供就近、便捷的服務。推進公租房建設向鎮(zhèn)街延伸，計劃開工鎮(zhèn)街公租房1260套。加快縣人民醫(yī)院新院區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設等項目進度，優(yōu)化農村衛(wèi)生室資源配置，加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，繼續(xù)實施中醫(yī)藥服務能力提升工程，爭創(chuàng)全國農村中醫(yī)工作先進單位。以優(yōu)化育人環(huán)境為目的，突出抓好校舍標準化建設工程及校園安全穩(wěn)定工作；加大職業(yè)學校改擴建完成后的實驗、實訓設備的配置力度，爭創(chuàng)職業(yè)教育名校；開展“縣城支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強校支援薄弱校”活動，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。加快推進文化中心項目建設，扎實做好縣文化館爭創(chuàng)國家一級館評估定級工作；按時完成文化大院、農家書屋的提升改造工程；全力提升“激情四季·唱響臨沭”群眾文化活動品牌；加強歷史文化的保護、傳承與發(fā)展。推進平安臨沭、食品藥品安全、安全生產、打非治違等建設，維護公共安全。深化法治建設，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（五）以加快城鄉(xiāng)一體為導向，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。按照“一城五區(qū)、北優(yōu)南改、東延西進、均衡發(fā)展、望山擁水、宜居宜業(yè)”的思路，提高城市品位，全面促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，力爭年底城鎮(zhèn)化率達到52.5%。提高中心城區(qū)建設檔次，重點實施振興路、順河街、彩虹橋改造等7項道路橋梁建設改造工程，全面提升城區(qū)道路通行能力；實施好北城區(qū)寶誠路、正陽街污水管網工程。加快沂沭鐵路建設，爭取把臨連鐵路納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，做好臨嵐高速臨沭段、S225省道臨沭段升級改造建設的準備工作。繼續(xù)實施城區(qū)供暖擴容工程，確保年度新增供暖面積60萬平方米；實施“氣化臨沭”工程，完善城鎮(zhèn)供氣管網，力爭年內新增燃氣用戶4100戶，鎮(zhèn)街駐地具備條件的社區(qū)全部通上天然氣。

加快小城鎮(zhèn)提質擴容。以青云、蛟龍兩個全國重點鎮(zhèn)和大興、曹莊兩個省級中心鎮(zhèn)為重點，狠抓小城鎮(zhèn)基礎設施建設和配套，引導各類優(yōu)質資源向小城鎮(zhèn)集聚，搞好“五化”建設，突出抓好公園、廣場、學校、醫(yī)院和便民服務中心等基礎設施配套建設，推動公共服務向小城鎮(zhèn)延伸、覆蓋，吸納更多的農民進城進鎮(zhèn)生活就業(yè)，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。

堅持先建后拆的原則，加快推進“兩區(qū)同建”，繼續(xù)膨脹現有社區(qū)規(guī)模，力爭使部分社區(qū)規(guī)模達到3000人以上。按照“五化八通八有”標準，進一步完善社區(qū)基礎配套，重點做好“氣上樓、暖入戶、水治污、飲用水達標和環(huán)衛(wèi)保潔市場化”五項民生工程，打造群眾滿意的宜居社區(qū)。

（六）以實現低碳發(fā)展為目標，扎實推進生態(tài)文明建設。嚴格控制能耗總量，嚴把新上項目用能關，加強對重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)測，開展重點用能企業(yè)節(jié)能低碳行動，及時發(fā)布節(jié)能情況晴雨表。加快推進能源管理體系建設，推行節(jié)能量、碳交易制度。切實加強大氣污染綜合治理，對沒有完成治理任務的企業(yè)，依法進行斷電停產治理。組織實施重大節(jié)能工程示范項目，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。落實重點用能企業(yè)能效達標任務，加快推行清潔生產，逐步壯大循環(huán)經濟產業(yè)規(guī)模，爭創(chuàng)國家循環(huán)經濟示范縣。

抓好生態(tài)文明體系建設，推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成資源節(jié)約和環(huán)境保護空間格局，全面做好國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設工作。重點實施好城南一街、沭河大街西段、沭河大橋東南節(jié)點、公園廣場等5項園林綠化工程，力爭新造林1.1萬畝，以國家沭河濕地公園和省級濕地公園為依托，積極改善濕地公園生態(tài)環(huán)境，爭創(chuàng)省級綠化模范縣城。

各位代表，做好2015年經濟社會發(fā)展工作，任務艱巨，責任重大。我們要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協及社會各界的監(jiān)督支持下，堅定信心，解放思想，銳意進取，努力開拓保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的新途徑，為建設“幸福臨沭”，全面建成小康社會而努力奮斗！

縣十六屆人大四次會議秘書處 2015年2月6日