關于臨沭縣2023年國民經濟和社會發展

計劃執行情況與2024年計劃草案的報告

—— 2024年1月17日在臨沭縣第十八屆

人民代表大會第三次會議上

臨沭縣發展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，現將2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年計劃草案提請縣十八屆人民代表大會第三次會議審議，并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是習近平總書記視察臨沭10周年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。全縣上下在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協及社會各界的監督支持下，錨定建設“強富和美”現代化臨沭總體目標，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把擴大內需同深化供給側結構性改革有機結合，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，促進經濟穩中提質，提升人民生活品質，保持社會和諧穩定，現代化強縣建設呈現新氣象。預計實現地區生產總值265億元，按可比價計算，增長6.8%左右；完成一般公共預算收入20.9億元，增長9%；固定資產投資增長5.4%；規模以上工業增加值、社會消費品零售總額預計增長15%左右、12%左右；居民人均可支配收入預計增長6.5%左右。

（一）穩增長、促轉型，產業發展總體趨好

工業經濟持續向好。預計223家規上工業企業產值突破500億元，同比增長12%左右。“3+2”主導產業預計完成產值382億元，同比增長9.4%。實施工業企業“52151”分級分層培育計劃，新增規上工業企業49家、高新技術企業29家，1家企業獲批國家級“小巨人”企業，17家企業獲評省級“專精特新”企業，1家企業獲評山東省“瞪羚”企業，2家企業入選山東省新材料領軍企業50強，2家企業獲批山東省制造業領航培育企業，2家企業獲批省級一企一技術研發中心，4家省級工程實驗室通過省發改委優化整合審核重新納入新的管理序列。5家企業認定為省數字經濟“晨星工廠”，1家企業獲評省級設備上云標桿企業。4家企業榮獲“山東知名品牌”，3家企業榮獲“山東優質品牌”。主導和參與制定國家標準6項、行業標準1項，成功爭創省級標準化試點1項。入選省技術創新項目9個。雷華公司獲批博士后工作站，金德新材料微通道反應器被認定為省首臺（套）技術裝備產品。經濟開發區獲批省綠色低碳高質量發展先行區建設試點產業園區，化工產業園入選省數字經濟“晨星工廠”試點園區、省成長型數字經濟園區。

農業生產平穩運行。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，糧食播種面積和總產量達78.5萬畝、32.6萬噸。新改建高標準農田5萬畝。加大甘薯、藍莓、食用菌、白羽雞等特色產業培育，新認證綠色產品3個，新增規上農產品加工企業11家，新成立農民專業合作社117 家、家庭農場571家，黨支部領辦合作社169家。獲評省級農業產業強鎮2個、省級鄉土產業名品村9個。成功爭創全國酸化耕地治理重點縣、省秸稈養畜模式縣。

服務業繁榮發展。新增規上服務業企業15家、限上貿易企業72家，沭河酒店管理有限公司獲評“山東省綠色飯店”。積極探索農文旅融合發展新模式、新路徑，打造了“好運角”“鄉福里”“朱村柳韻”“十里薯鄉”等文旅項目，夾谷關景區入選第五批省級中小學生研學基地名單，2個村入選第四批山東省景區化村莊名單，于家山村獲評2023年山東省鄉村旅游重點村。金融機構存貸款余額分別為489.53億元、445.28億元，分別增長11.05%、17.4%。入選國家級人才項目1人、省級人才項目10人。

（二）抓項目、擴投資，項目建設成效顯著

項目建設穩步推進。實施省市縣重點項目46個，11個省級重點項目完成投資24億元，年度投資完成率136.6%；17個市級重點項目完成投資36.85億元，年度投資完成率127.2%；26個縣級重點項目完成投資30.6億元，年度投資完成率107.7%。高特威爾高端晶振智能制造項目入選全市十大高質量發展好項目。

項目爭取成效明顯。積極爭取上級各類資金支持，爭取國債項目3個，國債8800萬元。獲批國家制造業中長期貸款項目31個，投放貸款超2億元。實施地方政府專項債券項目11個，獲批債券額度11.97億元。3個項目被納入省現代服務業重點項目庫，3個項目被列為市級服務業重大項目。2個項目獲批首批省級數字產業重點項目。

項目招引縱深推進。新簽約項目68個，簽約金額269億元，實際到位資金過100億元。外出招商500余次，招引央企項目4個，過10億元項目10個，豐原聚乳酸、高特威爾高端晶振智能制造、百事食品山東生產基地等項目相繼落戶臨沭，百事食品山東生產基地項目獲評全市招商引資“十佳項目”。

（三）補短板、優生態，城鄉環境更加宜居

城市建設擴容提質。改造老舊小區15個、棚戶區2個。新增停車場4處，新增停車位382個，施劃道路停車位1450個。完成城區主次干道及小區雨污合流管網改造102公里，實現城區合流管網“清零”目標。圍繞精致美麗衛星城建設目標，加快宜居城市建設，實施了蒼源河生態治理片區、東部生態城片區“兩大片區、十大項目”，改造人民公園、紅石湖公園、蒼源河公園，建成口袋公園20個，新增綠化面積14萬平方米。正大街、利民街、夏莊街東段、明河路橋等已建成通車。蒼源河水生態治理及1941街區項目入選“全市十佳城建好項目”。

美麗鄉村生機勃發。在5個鎮99個村實施“百千工程”，建設曹莊鎮“好日子”、店頭鎮“沭河明珠”等14個示范片區，“好日子”片區獲評鄉村振興齊魯樣板省級示范區。推廣“雙社聯合”，托管土地2.1萬畝。改造危房54戶，新增清潔取暖5391戶。實施“四雁工程”，建檔立卡“四雁”人才2282人。新發展合作社、家庭農場688家，培育高素質農民310人。全市鄉村振興觀摩中，連續兩年穩居第2名，“十佳項目”獨占兩席，“好日子”片區現場評議成績單項全市第一。嚴格落實“四個不摘”要求，做好脫貧享受政策戶5982戶10046人監測。全國肥料管理培訓班、全國供銷社系統助力“好日子”共富實踐經驗交流會、全省農機化暨農機安全監管工作現場會、全省小麥機收減損大比武和省、市高素質農民（農機手）職業技能大賽相繼在我縣召開。

生態環境有效改善。打好藍天、碧水、凈土保衛戰，空氣質量綜合指數全市第2位，預計細顆粒物（PM2.5）平均濃度為41μg/m3，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為83μg/m3；國省控地表水考核斷面均值實現達標，水環境質量指數5.76，同比改善率11.15%；受污染耕地和污染地塊安全利用率均為100%。完成萬元GDP能耗下降率時序進度目標。

（四）抓改革、促開放，發展動力不斷增強

重點改革持續深化。《“一體兩翼”走出城鄉環衛好路子》入選全國優秀案例，獲省級耕地保護激勵、全省深化醫藥體制改革督查激勵，被省委、省政府通報表揚為全省人才工作表現突出單位。獲評全國學校急救教育試點等國家級試點2項，爭取省級以上改革試點20個、典型推廣131項，在全省鄉鎮黨建綜合陣地試點推進會作典型發言。

開放水平全面提高。實現進出口總額59億元，同比增長4%。新到位資金5082萬美元。組織外貿企業參加法蘭克福春季消費品展、廣交會等展會17次，舉辦第九屆中國（臨沭）柳編文化產業交易會，“世界手工藝城市—柳編之都”通過專家組現場考評，美藝、陸祥工藝品公司等6家企業被評為2023-2024年度國家文化出口重點企業，1家企業通過AEO海關高級認證。

營商環境不斷優化。設立企業開辦全鏈條服務中心，推行“全程網辦”，打通企業開辦0.5個工作日辦結“最后一公里”。對項目建設進行“數字畫像”，實行“一碼管全程、精準幫代辦”。召開企業家懇談會5期，持續開展縣級領導幫扶活動，解決企業問題60個。減稅降費3.2億元，辦理出口退稅4.14億元。144家高新技術企業和科技中小企業享受減免稅費1.65億元，有效緩解了企業資金壓力。新登記市場主體1.1萬戶，增長4.1%。

（五）惠民生、增福祉，社會事業加快發展

社會保障持續加強。持續保障和改善民生，民生支出完成41.9億元，占一般公共預算支出84.7%。大力實施就業優先政策，新增城鎮就業6509人。舉辦線上線下招聘會43場，開發“碼上就業”小程序，為181家企業發布崗位需求9826個。創設城鄉公益崗位4780人，落實崗位、社保補貼4000萬元。企業職工養老保險擴面5327人，新開工工程建設項目工傷保險參保率100%。基本醫療保險繳費57.53萬人，征繳率達98.17%。醫療救助4.91萬人次，救助金額2123.15萬元。

社會事業全面進步。國家學前教育普及普惠縣創建通過教育部核查，9處幼兒園通過省示范幼兒園驗收，41處幼兒園通過省級一類幼兒園驗收，優質園占比63%；32個義務教育薄弱環節改善和能力提升工程項目竣工并投入使用。承辦全國職業院校技能大賽并獲金牌2項，入選國家級“職業院校服務全民終身學習項目”第二批實驗校。完成25處村級衛生室建設，中醫醫院門診樓、托育服務中心等項目進展順利。縣人民醫院通過國家胸痛中心認證，救治能力達到國家級標準和水平。中醫醫共體建設入選省“揭榜掛帥”項目。獲評全省深化醫藥衛生體制改革成效明顯縣，在全國深化醫改經驗推廣會上、全國深化醫改中醫藥儲備性政策及典型經驗交流會上作經驗交流，承辦全省中醫藥文化建設推進現場交流會。順利通過國家衛生縣復審。家庭醫生簽約服務群眾38.16萬人，重點人群簽約覆蓋率90.04%。改造提升農村幸福院4處，新建失智老年人專業照護機構1處，新增護理床位200張。實施特殊困難老年人家庭適老化改造590戶、困難重度殘疾人家庭無障礙改造160戶，為100名殘疾人提供托養服務。開展“激情四季·唱響臨沭”群眾文化活動，舉辦活動1萬多場次。承辦國際籃球邀請賽等省級以上賽事10項，舉辦縣六運會，縣鎮村三級聯辦全民運動會408場。

社會治理成效明顯。建立“一站式”矛盾糾紛調解中心，獲評平安山東創建示范活動表現突出縣。青云鎮“豆選式”綜合解紛工作法入選全國新時代“楓橋經驗”先進典型。新一輪“四減四增”中期評估居全市首位。接續擦亮連續63年“為軍向戰送好兵”金字招牌，獲評“全國征兵工作先進單位”。全省國防動員系統機動通信拉練暨現場觀摩交流會在臨沭召開，曹莊鎮朱村沂蒙支前館爭創為全省第一處“國防動員宣傳教育館”。

此外，信訪、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、防震減災、氣象、統計、機構編制、史志、檔案、郵政、通信等各項社會事業均取得新進展。

總的來看，我縣國民經濟和社會發展穩中有進、持續向好，發展動力不斷增強，但也要清醒地看到，在復雜嚴峻的宏觀形勢下，不確定不穩定因素較多，一些矛盾和困難依然存在，保持經濟社會持續向好發展仍需付出不懈努力。一是經濟社會發展不充分不平衡。在全省全市中，我縣經濟總量偏低，民間投資信心不強，缺乏科技含量高、帶動作用強的大項目、好項目，經濟發展的質量和效益有待進一步提升。二是城鄉融合發展水平仍需提高。新型城鎮化進程不快，民生保障有待加強，教育、醫療、養老、托幼等社會事業發展還有待進一步提升，財稅收支平衡、居民增收壓力較大，群眾的幸福感、獲得感仍有較大提升空間。三是要素制約日益明顯。重點領域改革不夠深入，營商環境建設還有差距，對外開放水平仍需提高，土地、科技、人才、金融等要素保障尚需加強。對此，我們將高度重視，主動作為，在今后工作中著力加以解決。

二、2024年國民經濟和社會發展的主要目標任務

2024年是新中國成立75周年，也是全面實施“十四五”規劃的攻堅之年。根據中央和省、市、縣委決策部署要求，結合2023年目標完成情況，2024年全縣國民經濟和社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長7%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長8%，居民人均可支配收入增長6%左右，高質量完成上級下達的約束性指標。

三、2024年工作重點及措施

今年全縣經濟社會發展總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，認真執行中央和省、市、縣委經濟工作會議部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入和服務新發展格局，錨定建設“強富和美”現代化臨沭總體目標，聚焦“讓老區人民過上好日子”，加快推動綠色低碳高質量發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，加力推動現代產業、有效需求、改革開放、科技創新、鄉村振興、城鎮建設、民生福祉等突破發展，以中國式現代化推進強縣建設行穩致遠。

（一）聚焦產業轉型升級，培育經濟發展新動能

提升工業經濟體量。穩住工業經濟增長基本盤，力爭工業產值增長10%以上。圍繞“量質齊升、兩年600億”目標，大力發展電子信息、生物醫藥、新材料、醫美健康等產業，分級分層培育“52151”企業，新增產值過億元企業10家以上。引導企業技術改造、數字化改造、綠色化改造，促進化工、機械等優勢傳統產業鏈向價值鏈高端躍升，力爭新增智能工廠（數字化車間）3家、兩化融合貫標企業5家，新增“專精特新”“單項冠軍”“小巨人”“瞪羚”等企業15家以上，新增創新型中小企業20家以上。爭創省質量強縣，新增“山東知名品牌”“山東優質品牌”4個以上。

壯大現代服務業。出臺支持發展服務業新政策，加快構建優質高效的服務業新體系。加快發展生活性服務業，壯大醫療健康、托育養老、文化旅游、體育發展等產業。支持剛性和改善性住房需求，穩定房地產市場。加快發展生產性服務業，壯大科技服務、現代物流、現代金融、信息服務等現代服務業。發揮金融支持國民經濟的血脈作用，強化金融服務實體經濟。發展現代物流、冷鏈物流，降低企業成本，實現現代服務業與先進制造業融合發展。

做精現代特色農業。實施好6萬畝高標準農田建設項目，做好寬幅播種和良種引進推廣，糧食產量穩定在32萬噸以上。搭建農業數字平臺，整合畜牧、農經、農機、病蟲害疫情監測、農產品質量等資源，加快發展智慧農業，爭創全國規模養殖機械化示范縣、全省平安農機示范縣。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，推廣可降解地膜、農作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等技術，創建市級長三角農產品供應基地8個，爭創省級農業綠色發展先行縣。實施新型農業經營主體培育工程，新增市級以上示范組織20家，新發展合作社、家庭農場200家。開展特色產業鏈、農產品基地建設、農產品質量品牌雙提升三大行動，向精深加工發展，力爭規上農產品加工企業產值突破140億元。

加強科技創新投入。引導企業加大研發投入，引導金明寓、金正陽等企業申報省級創新平臺，力爭培育入庫國家科技型中小企業130家以上，新增高新技術企業10家以上，新增山東省技術創新項目15個以上，“一企一技術”研發中心2家以上。廣泛開展產學研合作，發放科技成果轉化貸款5000萬元以上，加快科技成果轉化。推行科技“揭榜掛帥”，努力破解產業發展技術難題。人才發展集團爭創省級眾創空間，爭創國家知識產權優勢企業5家。

（二）聚焦擴大有效投資，拓展項目建設新賽道

千方百計擴大有效投資。搶抓國債和地方專項債增發的“機遇期”“窗口期”，聚焦重大民生、城市建設、產業發展等領域，科學謀劃一批補齊短板、投資規模大、可實施性高、符合政策資金支持的項目，擴大全社會投資，提振市場主體信心，為經濟穩增長和高質量發展提供持久動力，力爭債券額度12億元以上。

全力以赴推進項目建設。用足用好重點項目縣級領導幫扶制，加快推進百事食品山東生產基地項目、山東金微納米科技有限公司高純納米球形半導體電子封裝材料及智能裝備項目等125個重點項目建設，入選省級重點項目9個以上。

持之以恒加強園區建設。加快“一區三園”人才公寓、標準廠房建設，提升園區承載力和集聚力。借助經濟開發區獲批省綠色低碳高質量發展先行區建設試點產業園區大好機遇，加快新舊動能轉換步伐，培育“四新”經濟，全力厚植現代產業新優勢。經濟開發區建設高端化工、裝備制造、綠色食品、生物醫藥等產業園，青云工業園建設生物新材料、柳編文創和智能家居等園中園，濱海產業園建設光電電子、醫美大健康產業園，店頭工業園發展精密鑄造、新型鋁材等產業。

堅定不移抓好招商引資。聚焦“3+2”產業，圍繞延鏈補鏈強鏈，緊盯粵港澳、京津冀、江浙滬等地區，主動對接500強、央企、上市公司、行業龍頭企業，開展以商招商、以情招商，努力招引投資過30億元、50億元大項目好項目，力爭到位資金120億元以上。加大人才招引，建設重慶、武漢招才引智工作站，引進青年人才2000人以上。

（三）聚焦消費提質升級，激發經濟發展新活力

努力挖掘消費潛能。開展各類促銷活動，全力提振汽車、家電等大宗消費，鼓勵商超利用購物節、美食節擴大線下消費。推動1941街區、萬達廣場、商業步行街等特色商業街區繁榮發展，不斷豐富消費業態，打造“15分鐘便民生活圈”。

不斷完善流通體系。打造蒼源河、步行街“夜間經濟”集聚點，開辦品牌首店、旗艦店、體驗店，創建新消費地標。新建便民服務市場6處，提速群眾生活用品供給。扶持發展倉儲服務，加快農村物流配送中心建設。

大力發展電子商務。加大電商網紅直播人才培養，加快發展跨境電商、直播帶貨、無接觸經濟等新業態，鼓勵餐飲、住宿、娛樂、旅游等行業利用電商平臺拓展市場，提高柳編、脫水蔬菜、地瓜、藍莓、休閑食品線上銷售額，力爭網上零售額增長15%以上。

著力促進文旅融合。實施“旅游+”戰略，建設“花漾山里”，梯次推進民宿建設，爭創省級旅游重點村1個。加大夾谷關旅游資源開發，著力打造冰雪溫泉度假區。優化紅色文化游、民俗體驗游、鄉村休閑游等線路，打造朱村片區沉浸式、體驗式紅色旅游場景。放大“激情四季·唱響臨沭”品牌效應，開展文化進萬家、“送戲下鄉”“一村一月一場電影”等豐富多彩的群眾文化活動，高規格舉辦柳交會、農民豐收節等活動。

（四）聚焦鄉村全面振興，展現城鄉發展新面貌

更高標準建設美麗鄉村。高標準完成小城鎮三年提升任務，完成60戶農村危房、3600戶清潔取暖改造。實行串珠成鏈、連線成片，推進“好日子” “金灘栗海”“薯香茶韻”等片區建設，爭創省級美麗鄉村4個、省鄉村振興“十百千”示范創建工程10個。硬化通戶道路面積17萬平方米，建設“四好農村路”100公里，爭創國家級示范縣。新增“雙社聯合”示范村40個，力爭收入過50萬元行政村達到50%。

更大力度推進鎮域發展。開展突破鎮域行動，堅持“一鎮一策”，強化產業支撐，推動青云等重點鎮跨越發展。加強道路、供水、污水、垃圾處理等設施建設，完善教育、醫療、商業配套，不斷增強城鎮集聚功能。

更高水平提升城市管理。開展“清潔城市”三年行動，加大人居環境整治，鞏固提升國家衛生縣創建成果。在城區主要路口，設置特色小品，點亮“城市之夜”。推進綠蔭停車場建設，新建公共停車場5處，新增停車位810個，新建城鄉電動汽車充電站350個。實行垃圾分類收集，建成城鎮垃圾轉運中心6處，實現生活垃圾資源化利用。

更實舉措促進全民共富。牢記總書記“讓老區人民過上好日子”囑托，推廣“一村帶九村”經驗，打造更多富民強村案例。深入實施“四雁工程”，引導大學生回鄉、能人返村，壯大致富帶頭人群體。盤活農村閑置宅基地，讓農民持續增收。加強涉農資金整合，完善財政撬動、金融跟進、社會參與的資本下鄉體系，用財金“活水”澆灌“共富”事業。

（五）聚焦優化營商環境，邁出改革開放新步伐

深入推進重點領域改革。繼續開展“五爭一促”活動，加大“畝產效益”評價改革，開發利用低效工業用地1000畝以上。開展職業教育改革，培育省級產教融合型企業1家、市級企業3家。全面完成機構改革任務。

構建創新創造優質環境。圍繞“放管服”，推動政務服務“一網、一門、一次”改革，實現“一網通辦”“一次辦好” “智能審批”。拓寬“24小時不打烊”服務范圍，提質“互聯網+政務服務”，推出一批“免證辦”事項。編制惠企政策“小字典”，搭建直通直達“云鵲橋”，讓企業應享盡享、無感即享。

增強各類市場主體活力。利用縣級領導幫包、企業家懇談會等政企溝通平臺，摸清企業需求，主動化解企業難題。發揮財政資金引導作用，落實各項財稅優惠政策，有效緩解中小微企業發展難題。實施上市企業培育計劃，建立上市后備企業庫，力爭新增上市掛牌企業1家。

加強數字城市建設。依托大數據中心“城市大腦”平臺，將市政公用監督、視頻監控管理等納入數字化城市管理系統，提高城市治理科學化、精細化和智能化水平，建設新型“智慧城市”。完善“互聯網+公安”政務服務體系，實現戶籍、治安、交管、出入境等事項網上辦理。

促進民營經濟健康發展。落實各級促進民營經濟發展壯大政策措施，持續優化民營經濟發展環境，全面提振民營企業發展信心。傾聽民營企業家意見建議，引導金融機構助力新型農業經營主體、“四雁工程”、高標準農田建設。推進信用建設全覆蓋，加大信用信息“雙公示”和信用修復。

提升對外貿易水平。鼓勵柳編、五金工具、機械、化工、塑編等行業企業通過跨境電商擴大出口，支持企業設立海外倉。組織企業參加各類國際性展會，穩定和開拓國際市場。借助“世界手工藝城市”“中國柳編之都”等金字招牌，用好“臨沭柳編”地理標志，打造地產品生產集聚區。成立政銀外資服務團隊，為外資項目落地開辟綠色通道。

（六）聚焦生態文明建設，塑造綠色發展新優勢

狠抓大氣污染防治。注重長效管控，協同推進揚塵精細化管控、移動源綜合治理、VOCs深度治理、散煤污染治理、面源污染防控、重污染天氣應對。加強“兩高”行業管理，加快發展節能環保低碳產業，科學調整能源消費結構，持續降耗減碳，促進全社會綠色健康發展。落實河長制、湖長制、林長制，讓天更藍、山更綠、水更清。

狠抓生態保護治理。樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強新沭河、穆疃河等河流治理。持續開展河湖水質超標隱患排查整治，實行水質超標應急溯源機制。落實水環境治理“十條”措施，加強入河排污口監管。

狠抓突出問題整治。抓好省黃河流域生態保護和高質量發展專項督察反饋問題整改，推動生態環境保護規范提升。加大“散亂污”整治出清，實施黑臭水體動態清零行動和農村生活污水治理工程。加強危廢、固廢無害化處置，嚴防污染土壤。

（七）聚焦保障改善民生，彰顯為民富民新作為

持續提升城市建設品質。加快推動臨沂至東海高速公路臨沭段建設，建設沭牛路、小于科大橋等路橋，完善交通路網。穩步建設口袋公園。實施39個老舊小區改造，切實提升群眾幸福感。加快市民中心建設，開展“書香臨沭”建設，增設公共閱讀空間。推進生物質熱水鍋爐集中供熱項目建設，新增供熱面積180萬平方米。

持續加大民生事業投入。構建縣鎮村“三級聯動”社會救助體系，關愛殘疾人、困境兒童、留守老人等弱勢群體，新建“如康家園”1處。開展精康融合三年行動，為精神障礙患者提供家庭康復服務。推進醫保參保精準擴面，提高基本醫療保險參保質量。推進社保擴面，新擴面4800人。做好農村人口返貧監測，確保不發生規模性返貧。依法保障退役軍人合法權益，做好雙擁工作，爭創全省雙擁模范縣“九連冠”。推進殯葬改革、婚俗改革，倡導移風易俗。

持續提升公共服務供給。實施“3570”教育計劃，通過國家義務教育優質均衡發展縣省級評估。加快高級中學、臨沂市工業學校南校區建設，爭創全國“雙優”中職學校。加快中醫醫院門診綜合樓、0-3歲托育服務中心建設，建成社區衛生服務站8處，爭創全國基層中醫藥工作示范縣。加強緊密型醫共體建設，構建分級診療體系。擴大家庭醫生簽約面，提高慢性病服務水平。改進醫德醫風，提高群眾看病滿意度。聚焦農民工、高校畢業生等群體，高頻次開展招聘會、技能培訓、“校地企”合作等活動，新增城鎮就業5500人。舉辦第十四屆全民健身運動會，承辦全國拳擊錦標賽等賽事。

（八）聚焦防風險守底線，構建安全發展新格局

守牢安全生產底線。抓好化工、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、消防安全等重點行業領域安全隱患排查整治，堅決防范遏制重特大安全生產事故發生。健全應急管理、綜合防災減災體系，保障人民群眾身體健康和生命安全。

守牢重大風險底線。完善金融風險監測預警機制，加大不良貸款處置力度，發揮基層網格員、金融機構網點非法集資線索排查“探頭”作用，運用信息科技手段，對非法集資保持高壓嚴打態勢。完善全鏈條全流程食品藥品安全監管體系，讓食安臨沭融入日常。守牢數據質量生命線，扎實做好第五次全國經濟普查工作。

守牢糧食能源底線。做好應急物資和糧油儲備，完成6100噸小麥儲備輪換。做好農產品成本調查，穩定基本價格。提高電力、天然氣供給，做好電煤長協議簽訂，平穩迎峰度夏、迎峰度冬。

持續創新社會治理。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信詐騙、侵害未成年人等違法犯罪行為，堅決鏟除邪教滋生土壤。做好保障農民工工資支付，堅決打擊惡意欠薪行為。發揚新時代“楓橋經驗”，推廣“豆選式”綜合解紛工作法，用好“12345·臨沭首發”，堅持開門接訪，發揮人民調解“第一道防線”作用。

各位代表，征程萬里闊，奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協及社會各界的監督支持下，踔厲奮發，勇毅前行，全方位推進高質量發展，為建設“強富和美”現代化臨沭作出新的更大貢獻。

2024年1月17日