今年以來，臨沭縣司法局在縣委、縣政府的堅強領導下，按照“一個中心、兩條主線、三個重點”（即以黨建工作為中心，以基層工作和社區矯正工作為主線，突出人民調解、普法宣傳和智慧矯正三個重點），勇于擔當抓落實、奮勇爭先求突破，為維護社會和諧穩定做出了積極貢獻。2019年2月，臨沭縣司法局被市委、市政府評為“平安臨沂建設先進集體”；12月，全市社區矯正工作創新發展會議在我縣召開。

一、2019年工作總結

(一）統籌推進依法治縣，全面提升法治政府創建水平。履行依法治縣委員會辦公室工作職責，建立健全依法治縣工作協調推進制度機制，出臺依法治縣一系列重要文件，研究制定調研、督察、專家咨詢等規定，推進依法治縣各項工作任務“落地生根”。建全完善依法行政決策機制，嚴格規范重大行政決策程序，加大行政規范性文件合法性審核力度，今年以來，共審查政府規范性文件草案6件，重大工程、重要項目合同及協議等53件，協調解決其他涉法問題60余件。積極推進行政執法“三項制度”落地落實，組織開展行政執法主體和行政執法人員“清理”工作，確認行政執法主體資格70個，行政執法人員1352人。創新行政復議辦案機制，規范行政復議各項流程，共受理行政復議申請76件，已審結56件。在法治政府示范創建工作中，完成104項指標材料的收集、整理、篩選和上傳工作，并通過市級初審推薦上報省委依法治省辦。

(二）堅持發展“楓橋經驗”，著力提升人民調解工作水平。開展了人民調解工作情況專題調研，縣委常委會議專題研究調解工作，并召開全縣調解工作會議，印發《臨沭縣關于加強人民調解工作的意見》、專職人民調解員考核辦法等材料。在新建成的創業大廈設立調解中心，積極構建“多調對接、多方聯動、多元化解”工作機制；健全完善縣、鎮、村三級調解組織網絡，廣泛開展品牌調解室、品牌調解員評選活動，落實考核、獎懲、案件補貼等制度，充分調動廣大人民調解員工作積極性。部署開展“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”等專項活動，加強土地糾紛、婚姻家庭、鄰里糾紛等熱點領域矛盾糾紛的排查，今年以來已排查化解各類矛盾糾紛1360件。

（三）突出法治文化建設，著力打造法治宣傳教育新亮點。持續推進“七五”普法規劃深入開展，結合“4.15”國家安全日、“6.5”世界環境日、“12·4”國家憲法日等時間節點，開展法治宣傳系列活動220場次，發放宣傳資料8000余份。創新法治宣傳形式，開辦電視欄目《法治臨沭》，利用農村廣播“村村響”工程開展法治宣傳教育，提升法治宣傳效果；加強法治文化陣地建設，利用漫畫、圖版和宣傳標語等形式開展法治宣傳，打造了蛟龍鎮法治文化廣場、鄭山街道和平村法治文化廣場等基層普法陣地12處，初步構建了縣、鎮、村（居）三級法治文化陣地。

（四）強化特殊人群管控，著力維護社會和諧穩定。打造“紅色引領、道德支撐、法治保障”的社區矯正教育“臨沭模式”，實現社區矯正教育由“矯其行”到“矯其心”的轉變，《臨沂日報》對我縣“三位一體”社區矯正工作法進行了專題報道。強化社區服刑人員監管教育，通過日常走訪、集中教育、個別談話、電話抽查等方式，全面掌握其思想動態、現實表現，確保每一名社區服刑人員行動去向明了。全面落實“雙八小時”管理制度，多方力量共同教育轉化社區服刑人員。按照上級要求，圓滿完成32名社區服刑人員特赦工作。截至目前，全縣累計接收社區服刑人員3964人，累計解除3461人，正在矯正503人。持續推進掃黑除惡專項斗爭工作，對社區服刑人員進行掃黑除惡專題教育60場次，組織開展“坦檢”活動400余人次。

（四）突出公共法律服務體系建設，著力打造法律服務“一線平臺”。提升完善縣公共法律服務中心職能，統籌提供法律咨詢、法律援助、公證、人民調解等服務，實行“一站式受理、一次性告知、一條龍服務”，解答群眾法律咨詢7600余人次，辦理法律援助案件465件，為群眾挽回各類經濟損失860余萬元；完成公證體制機制改革，實行自收自支、獨立核算、依法納稅的管理方式，充分調動工作人員積極性，今年以來辦理公證事項7316余件。建強鎮街公共法律服務工作站，全縣9個鎮街全部建成公共法律服務站，236個村居（社區）建設司法行政工作室，構建起縣、鎮、村三級公共法律服務體系。

(五）堅持政治引領、黨建先行，著力打造過硬司法行政隊伍。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升黨員干部政治理論素養，筑牢信仰根基；制定《績效考核辦法》，調動每一名干部職工的干事創業的積極性。落實黨建工作主體責任，完善“三會一課”等制度，培育和打造“文明司法·法潤臨沭”特色品牌，組織黨員干部到焦裕祿紀念館、紅旗渠開展黨性教育。抓好精神文明創建工作，組織開展形式多樣的文體活動。扎實做好“第一書記”駐點幫扶工作，駐村“第一書記”爭取幫扶資金60萬元；全局33名機關干部結對聯系玉山鎮1515名貧困群眾，為群眾解難題、辦實事220件次。抓好意識形態各項工作任務落實，堅守主陣地、凝聚正能量、發出好聲音，在中央政法委主辦的《長安》雜志發表典型經驗《臨沭縣推動公共法律服務城鄉一體化》。

二、2020年工作重點

（一）全力提升依法行政工作水平。履行依法治縣辦公室牽頭抓總、統籌協調職責，抓好全面依法治縣各項工作的貫徹落實。以法治政府建設示范創建為抓手，積極開展法治示范鎮（街）和單位創建工作，努力營造法治化營商環境。著力加強行政復議和行政應訴工作，優化行政復議審理機制，加強行政應訴業務的培訓指導，推動落實行政機關負責人出庭應訴制度常態化。加強行政執法監督，全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，實現對執法行為和執法環節的全覆蓋；加大行政執法培訓力度，不斷提升行政執法隊伍的執法能力和水平，進一步樹立良好的執法形象。

（二）全力強化社區矯正工作。高標準推進社區矯正中心提升改造，著重抓好報到登記室、矯正宣告室、監控指揮室、教育培訓室等“七室”建設，因地制宜地拓展教育幫扶基地，切實發揮好中心的平臺作用。加快建設“智慧矯正”信息系統，以社區矯正數字化、網絡化、智能化發展為主線，著力構建“1224智慧矯正”工程，形成全面覆蓋、移動互聯、智能應用、信息共享的“智慧矯正”建設新模式。加強社區矯正對象監管、教育和幫扶，創新社區矯正教育矯治模式，建立完善的教育矯治制度體系。嚴格落實重點安置幫教對象“必接必送”制度，做好刑滿釋放人員的銜接管理。

（三）全面深化法治鄉村建設。結合“七五”普法檢查驗收，持續推進法治宣傳教育工作。深入推進法治鄉村建設，加強基層法治文化陣地建設，依托鄉村大舞臺、健身廣場等場所推進村級法治廣場和法治宣傳一條街建設，將法治文化、法治元素融入美麗鄉村建設，增強法治文化的滲透力、引導力和感召力，讓群眾在休閑娛樂中接受法治熏陶。拓寬公共法律服務領域，深入推進公共法律服務向基層延伸，進一步完善“一村一法律顧問”制度，提升村居司法行政工作室，整合律師、公證、基層法律服務、人民調解等資源，實現村級公共法律服務有效覆蓋，將法律服務送到群眾身邊，打通服務群眾“最后一公里”。

（四）著力提升人民調解工作水平。堅持和發展“楓橋經驗”，創新打造“3114”工作體系（打造三級平臺、建強一支隊伍、堅持一個優先、落實四項機制），全力打造新時代人民調解升級版。強化多調聯動，健全完善上下聯動、行業聯動、部門聯動等多方聯動機制，進一步健全完善新時代大調解工作體系。加強人民調解員隊伍建設，著重加強專職人民調解員配備，優化人民調解員隊伍結構，加強人民調解員培訓，提升調解業務工作能力和水平；建立人民調解咨詢專家庫，組織開展律師調解工作，不斷提升人民調解工作水平。