進入2020年以來，縣住房和城鄉建設局緊緊圍繞“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”總體目標要求，以實施新舊動能轉換重大工程為主線，以建設智慧城市、海綿城市為抓手，以加快推進新型城鎮化建設為重點，著力提升城市品質，創新舉措，主動作為，真抓實干，全力抓好各項重點工作，確保城鄉建設事業持續、健康發展。

一、1-3季度工作總結

（一）抓好民生工程，建設生態宜居城市。投資11億元啟動實施了“一園、兩水、六路”9項城市重點民生工程，完善水網、路網，打造宜居環境。“一園”：即建設了占地295畝，投資6500萬元的蒼源河體育公園，與東岸的蒼源河濕地公園遙相呼應，為市民提供了集運動、休閑、游憩等為一體的濱水空間。“兩水”：即水城建設工程和污水處理擴建工程。水城建設工程計劃投資2.6億元，重點對全長28公里的域區水系實施生態綜合治理，目前已完成投資1.52億元。通過疏浚、連通、攔蓄等工程建設，形成了“一河兩渠三支四湖”的水城風貌，配套綠化總面積25.6萬平方米。投資1.1億元的污水處理擴建工程，目前已建成并試運行，同步配套建設污水管網17.7公里，每天新增污水處理能力3萬噸。“六路”： 即城東一路、泰安路、蒼山路、正大街、青云山路和順河西路等6條道路續建和新建工程，總投資6.65億元（含綜合管廊），新建和改造道路總長度15.7公里。其中，城東一路、泰安路和蒼山路綜合整治等工程項目基本完成，正大街西段、青云山路北段、順河西路3條道路正在緊張推進，預計10月底可通車。在抓好城市道路建設的基礎上，我局又同步實施了青云山路和正大街地下綜合管廊建設工程，總投資達1.4億元，建設管廊3.5公里。這些工程的實施，有效拉開了城市框架，增強了綜合服務功能，提升了城市品質。7月27日，我局在全市城市品質提升現場會上作了典型經驗介紹，贏得了各級領導肯定和廣大群眾好評。

（二）完善公用事業配套，提升群眾滿意度。一是抓好城市供暖擴容工程建設。投資3500萬元，啟動實施了寶城路分支管網建設、薛疃路分支管網延伸、中山南路分支管網建設、蒼山路分支管網建設、金正大供熱首站擴容改造等工程項目，計劃鋪設管道4000米，建設高標準換熱站1處，力爭新增供暖面積20萬平方米。目前，各項供暖擴容工程正在緊張推進。二是抓好燃氣管理服務。推出了“電話報裝、上門服務”等一系列服務機制，發展管道燃氣居民用戶7萬多戶，并將供氣報裝由3個工作日縮短為2個工作日。大力推進燃氣供熱企業客服中心建設，完善投訴受理、維護搶修、上門服務等內容，建立了便捷、快速、有效的服務通道，提高服務效率，降低了投訴率。三是抓好城市亮化工程和日常維修維護。結合城建重點工程的推進，配合實施了蒼山路路燈改造、青云山路、正大街、城東一路道路和北城區道路等城市亮化工程，先后編制完成了城市路燈改造和新建道路亮化工程實施方案，并及時跟進施工。同時，加強對城區道路、公園和廣場等區域路燈的日常維修維護。今年1-9月份共計維修燈具595盞（次），更換各類電源156套，更換LED燈287套、高壓鈉燈56只、時控器5個，維修損壞線纜76處，確保城市亮化率始終保持在98%以上，在城市綜合管理考核中，成績位居各縣區前列。四是加快推進人防工程建設。在去年施工的基礎上，加快推進人民防空指揮中心工程和臨人民防空基本集會所工程，預計年底前投入使用。同時，集中人力物力，加快推進縣級機關疏散基地建設，該工程完成后城區疏散基地達到5處，縣城區警報網覆蓋率達到100%。

（三）加快鎮村建設，助力脫貧攻堅。一是抓好農村廁改工作。在去年農村廁所整改的基礎上，繼續完善后續管護系統建設，先后建設糞污集中處理點6處，建設農村公廁225座，并且已進入驗收階段，使農村改廁后續管護覆蓋率達到100%。4月28日，全市農村貧困人口住房安全保障暨農村改廁規范升級和后續管護長效機制工作現場會在我縣成功召開。7月14日，我縣被農業農村部、國家衛健委、生態環境部確定為農村廁所糞污處理及資源化利用典型模式之一，在全國范圍內宣傳推廣。二是抓好農村危房改造工作。今年，主要針對建檔立卡貧困戶，著力解決貧困戶“兩不愁、三保障”中的住房安全問題，確保我縣脫貧攻堅任務順利完成。目前，年初確定的437戶危房改造任務已全部完成，累計撥付補助資金1034.56萬元。同時，啟動動態監測排查行動，對農村房屋納入動態管理，及時發現危房，及時納入整改計劃。今年1—9月份，全縣新增動態危房320戶，改造驗收完成175戶，撥付資金233.8萬元，其余正在緊張建設中。三是抓好農村清潔能源取暖工作。先后將全縣2401戶的清潔取暖推廣改造任務逐一分解到鎮街、村居，明確到戶，并與農戶逐一簽定了協議書，計劃采取市政管網、空氣能、燃氣鍋爐和生物質爐、碳晶板分散等供暖方式。目前，已進入設備招投標程序，正在辦理政府采購。四是抓好美麗村居創建工作。結合省市美麗村居創建活動，我局按照“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”的思路，會同曹莊鎮黨委、政府啟動實施了朱村 “一心、兩廊、五區”為內容的美麗村居建設項目，計劃拆遷騰空土地187畝。同時，按照省市申報第三批美麗村居試點通知要求，先后配合玉山鎮（李莊村）做好材料上報工作，目前已完成省級第一輪驗收工作。

（四）規范建筑市場管理，發展壯大建筑業。一是抓好招投標市場監督管理。結合全縣建筑市場實際，加快和深化招投標制度改革，簡化招投標程序。今年1—9月份，共完成非必須依法招標項目項目備案13個，面積約56.53萬平方米，投資約6.47億元；招標投標書面報告備案項目18個，面積約61.66萬平方米，投資約10.2億元。同時，積極推行招投標網絡化管理，實行“一網通辦”，進一步提高招標評標活動質量。今年1-9月份，共完成工程報建項目28個，總面積約88.17萬平方米，總投資16.44億元。二是抓好建筑施工管理。重點抓好企業管理，積極組織企業資質升級增項工作。目前，已幫助12家建筑企業辦理資質升級、增項、簡單變更等相關業務，新增建筑業企業3家，我縣建筑工程施工總承包企業達到26家，其中特級資質1家，一級資質3家，二級資質13家，三級資質9家，市政公用工程總承包企業14家。同時，嚴格落實農民工工資保證金、農民工實名制管理和專戶代發工資等制度，積極推廣使用全省農民工工資支付監管平臺系統，將全縣住建行業納入平臺管理的項目54個，其中已開工的在建項目35個，已完工項目12個，使在建項目實現了專戶開設率、專戶聯通率和工資代發率均達100%，極大的改善了拖欠農民工工資問題，切實保障了農民工權益。三是抓好建筑質量安全監督管理。今年1-9月份共監督在建工程項目98個、287個單體，建筑面積達296.26萬平方米，工程一次交驗合格率達到100%。先后申報市級安全文明標準化工地13個，市優質結構工程9個。共組織開展各類檢查6次，下發涉及工程質量安全的責令限期整改通知書66份，責令停工通知書7份，消除各類質量安全隱患510條，移交行政處罰建議書6份，處理來人來信及“12345”投訴52起、66人次，組織消防驗收項目45個，有力保障了全縣建筑施工安全生產平穩運行，工程質量水平穩步提升。四是抓好建筑揚塵污染治理。采取“一崗雙責和全員包企業包工地等辦法，強力推進建筑施工現場揚塵專項整治活動。今年1-9月份，共查糾揚塵治理問題150條，下發《揚塵治理責令限期整改通知書》31份，下達《揚塵治理責令停工整改通知書》9份，對5處在建項目進行了處罰。五是抓好建筑節能推廣應用。積極落實各項節能政策和措施，強化日常監督和管理，加大建筑節能檢查執法力度，建筑節能、裝配式建筑推廣得到有效推進。今年1-9月份，共完成消防設計審查35項，完成太陽能熱水系統與建筑一體化設計與施工面積42萬平方米，新增裝配式建筑面積7.2萬平方米。全縣新建工程按節能標準進行節能設計達到100%，新建建筑節能施工達率到99%。綠色建筑達標率達到100%。

此外，黨建、疫情防控、招商引資、辦公、人事、財務、工會、法制、團委和婦委等工作順利推進，為住建領域重點工作開展提供了可靠保障。

二、存在主要問題

一是部分城建工程推進緩慢。受土地手續、占遷清償和資金等客觀因素影響，城東一路、泰安路、正大街和體育公園建等工程項目，后期掃尾和整體推進相對較慢，影響了工程進度，有待于相關部門單位靠上去協調和配合解決。

二是城鎮發展仍然不夠平衡。城市重點工程投資規模較大，效果明顯，小城鎮啟動的重點項目相對較少，而且鎮與鎮之間建設規模和水平差距加大。部分鎮街基礎設施建設投入少，規模小，檔次低，城鎮承載吸納能力不足。尤其在鎮村清潔能源取暖建設上，由于省、市相關補助政策不明確，配套資金尚未到位，不同程度影響了群眾參與的積極性。

三是建筑市場管理依然不夠規范。在招投標市場監管上，不同程度存在違法違規行為，個別投標人之間存在圍標、串標，和借用資質等情況；部分建筑企業安全生產意識淡薄，違規操作以及安全生產責任落實不到位的現象依然存在，尤其在安全隱患整改上習慣搞蜻蜓點“水”，等等。以上存在問題和不足，都有待于我們在今后的工作中認真加以克服和解決。

三、下步工作重點

（一）強化領導，加快推進城建工程項目建設。根據各在建工程實際情況，保持持續攻堅的工作態勢，堅持一天一調度、一周一總結，對進度較慢的青云山路、正大街、順河西路道路建設工程，靠前督導，采取更為有效的推進措施，加快工程建設步伐，確保如期完工。同時，積極做好新開工工程前期手續。積極謀劃2021年建設工程和“十四五”城建規劃項目，以規劃為龍頭，指導市政工程建設。

（二）以人為本，全面提升公用事業管理水平。結合時間節點，聯合城投公司采取得力措施，加快推進寶城路分支管網建設、薛疃路分支管網延伸、中山南路分支管網建設、蒼山路分支管網建設、金正大供熱首站擴容改造等工程項目，確保供暖擴容工程高質量、高標準如期完成，確保新增供暖面積20萬平方米。同時，加強路燈管理維護工作，改進工作方式方法，多渠道，全方位收集路燈維護管理信息，確保城區路燈正常高效運行。

（三）統籌城鄉，全面加快鎮村建設步伐。結合鄉村振興戰略以及橫向打擂臺、縱向抓攻堅總體目標要求，以實施危房改造、清潔能源供暖和廁所管護為抓手，加快鎮村建設步伐，進一步提升居民幸福指數。結合任務目標分配，逐步將農村公廁建設與美麗村莊建設相結合，全面完成村莊硬化、亮化、綠化、美化，整體打造現代生態文明鄉村。強力推進清潔能源取暖建設工作，確保圓滿完成2401戶清潔取暖改造任務。同時，做好省級第三批美麗村居驗收準備工作。

（四）創新機制，全面規范建筑市場管理秩序。繼續以規范整治建筑市場秩序為重點，抓好工程招投標、揚塵防治、施工管理、質量監督、安全監管和建筑節能等方面的監督檢查。不斷創新監管方式，消除管理盲區，依法加大查處力度，完善住建系統行業信息監管平臺建設，加快推進住建系統信用體系建設，建立綜合評價機制，讓守信者一路暢通，失信者寸步難行，進一步提升建筑市場管理水平。