今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級人社部門的關心指導下，臨沭縣人力資源和社會保障局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全國、省、市人力資源和社會保障工作會議精神，以全縣“基層基礎建設年”為契機，以促改革、惠民生、防風險為主線，持之以恒抓實機關黨建，積極推進人社領域各項改革、系統行風和信息化建設，全力做好就業創業、社會保障、人事人才和勞動關系等重點工作，全縣人社事業持續健康發展。

一、工作開展情況

（一）就業創業工作扎實推進

一是大力推進大眾創業。積極做好縣重點民生工程創業大廈建設，全力打造集創業培訓、創業實訓、創業服務、創業指導、創業孵化等功能于一體的縣創業孵化中心，為投入使用打好基礎。加大創業扶持力度，創業擔保基金累積1800萬元，今年已為482名創業者發放創業擔保貸款6281萬元，其中小微企業5家、殘疾人2人、大中專畢業生32人、復轉軍人21人；新增創業個體工商戶4392戶，新增創業企業及農民合作社2974家，直接帶動就業達7000余人。

二是深入實施就業優先戰略。把擴大和穩定就業作為首要任務，通過困難群體社保補貼、公益性崗位補貼等優惠政策鼓勵和支持勞動者到中小微企業就業、臨時性就業和其他形式靈活就業。截至目前，全縣城鎮新增就業6924人；參加養老保險新就業人數5700人，完成101%；農村勞動力轉移就業9576人；失業人員再就業2106人；困難群體就業881人；累計投入就業資金800萬元，城鎮登記失業率控制在1.79%。

三是加強技能人才隊伍建設。全面推行“四單式”培訓模式，嚴抓培訓質量和培訓管理，以高校畢業生、農村轉移勞動力為主組織就業技能培訓4366人次，創業培訓936人。評選出臨沭縣首席技師10名，并推薦5人參加臨沂市“沂蒙首席技師”評選、1人參加山東省“齊魯首席技師”評選。

四是加強公共服務平臺建設。曹莊鎮朱村社區、大興鎮高埠社區、鄭山街道新埠社區成功爭創省級“四型就業社區”，有效地帶動了周邊社區開展就業工作。進一步發揮人力資源市場和農民工綜合服務中心的作用，建成縣鄉聯動，信息發布多元化、招聘求職自助化、市場服務日常化、服務手段現代化的公共就業服務體系。今年共搜集各類用工信息提供就業崗位286個,招聘崗位數1792個，邀請縣內外63家用工單位來我縣人力資源市場開展招聘活動12個場次，接待各類求職人員1400人次，求職登記5938人；開展“春風行動”招聘活動，正月初七至初九在人社局招聘市場舉辦三次招聘會，初十至十五在各鄉鎮召開送崗位下鄉活動5場，為各企業提供招聘崗位1600個，為8000人提供免費就業服務。順利完成了春風行動、就業援助月、民營企業招聘周等專項就業服務活動。

五是全力助推就業脫貧工作。今年新開發安置農村公益性崗位共65人，累計開發農村貧困人口公益性崗位192人，兌現崗位補貼資金90萬元。同時，加強與縣扶貧辦的溝通聯系，定期組織干部職工到玉山鎮開展扶貧幫扶工作。

1.不斷完善社會保障信息化建設

一是扎實做好社會保險全覆蓋工作。截至目前，企業養老保險參保擴面人數2860人，完成年度計劃的143%。機關事業單位養老保險參保人數為13636人，退休人員5732人，征繳保費20496萬元，完成市局下達年計劃的80%，支出32819萬元，機關保險基金累計結余-887萬元；企業養老保險參保人數為58180人，離退休人員16996人，征繳保費37792萬元，完成年計劃的102.13%，支出42462萬元，基金累計結余58947萬元;失業保險參保人數為40215人，征繳保費2023萬元，完成年計劃的111%，支出3306萬元，其中失業保險金支出726萬元，基金累計結余181萬元;工傷保險參保人數為46760人，征繳保費1702萬元，完成年計劃的102.5%，支出1271.9萬元，基金累計結余1419萬元;職業年金除當月征繳372萬元，其余已全部歸集到市級歸集戶。

二是全面推進建設項目參加工傷保險。實行“先參保，再開工”的工作機制，按照“誰審批，誰負責”的原則，杜絕“未參保，先開工”甚至“只施工，不參保”現象。截至目前，共有64個建筑項目參加了工傷保險，繳納工傷保險費250.42萬元。

三是深化機關事業單位養老保險制度改革。根據省市部署，對改革后新老辦法待遇銜接情況進行預測評估，執行完善后的相關政策，保持待遇銜接平衡。1至11月份，共計返還291名新增退休和市內跨縣區轉移人員養老保險原統籌期間個人繳費300萬元，補繳記實職業年金單位應繳納部分727萬元。四是扎實做好社會保險風險防控工作。為杜絕重復領取、死亡冒領待遇情況的發生，確保社保基金的安全運行，通過“臨沂智慧人社”手機APP、上門走訪、信函調查和視頻認證等有效方式進行了養老保險待遇領取資格認證，截至目前，臨沭縣企業離退休人員已有15960人完成了認證，完成認證的93.9%；機關事業單位離退休人員已有5732人完成認證，完成認證的100%；共追回重復領取、死亡冒領及不符合領取政策等情況的12人，合計金額168787.36元。

五是規范完善社會保險政策助推企業發展。落實企業減負降費相關政策，確保企業繳費負擔有實質性下降。落實失業保險返還政策，繼續開展失業保險援企穩崗“護航行動”，從源頭上減少失業風險，穩定就業崗位。截至目前，領取失業保險金人數397人，共撥付失業保險待遇726萬元，同時，領取失業保險金人員醫療補助金共支出135.8萬元。發放4-7月失業人員物價補貼10.29萬元。技能提升補貼共發放1534人，發放金額232.75萬元。穩崗補貼共為101家企業發放335.4萬元。

六是扎實做好社會保險基金管理工作。按時完成社保基金對賬工作，及時清理有關往來賬項，確保基金各項數據準確無誤，為基金決算打好基礎。組織相關預算編制人員，結合當前的經濟形勢和社會保險政策，遵循預算編制規則，科學合理地編制我縣2020年度社會保險基金預算草案。

七是按時足額發放各項社會保險待遇。自2017年10月以來，新增退休人員一律使用社保卡發放社保待遇，每月20日前，養老保險待遇按時足額發放到位。為便于離退休人員支取養老待遇，對全縣機關企事業單位15060名離退休人員養老金待遇轉移到社保卡發放。

2.人事人才工作成效明顯

一是切實加強專業技術人才隊伍建設。順利完成2019年度事業單位專業技術崗位競聘上崗審核備案工作。完成全縣35個設崗單位專業技術崗位空缺崗位競聘上崗工作。共辦理研究生確定中級9批次，共計74人。推薦史丹利博士后工作站、金正大博士后工作站參加全省博士后工作站典型宣傳活動，其中史丹利博士后工作站為優秀博士后創業創新團隊宣傳典型，金正大博士后工作站為優秀博士后工作站宣傳典型。今年我縣新增1名山東省有突出貢獻的中青年專家和2名臨沂市有突出貢獻的中青年專家。截至目前，我縣共有3名國家百千萬工程人才、4名享受國務院特殊津貼人員、3名山東省有突出貢獻的中青年專家、10名臨沂市有突出貢獻的中青年專家。

二是配合做好“吃空餉”和違規發放津貼補貼等問題線索調查處理工作。聯合多部門印發《關于深化省委巡視反饋問題整改持續整治“吃空餉”問題和清理違規發放津貼補貼的通知》，成立督查小組對全縣機關事業單位進行實地督導檢查。

三是做好人事管理工作。做好國有企業、機關事業單位輔助工作人員公開招聘工作。共組織考試4次，累計為其他單位公開招聘各類輔助人員172人。按時完成全縣機構改革人員轉隸工作，全縣共累計轉隸50個機構435人（其中在職人員353人、離退休人員82人）。同時，因部分單位行政審批職能劃轉至縣行政審批局，從全縣21個單位調配52名工作人員充實到縣行政審批局工作。積極開展鹽業體制改革人員分流安置工作，通過考試、考核和政治審查的方式將70名工作人員分流安置到縣工業和信息化局或縣市場監督管理局所屬事業單位。做好縣外人員調入調出工作，累計辦理調動手續131人。對有崗位設置需求的10個單位重新進行崗位設置并對各單位崗位設置方案進行核準，為251名2018年事業單位公開招聘的事業單位工作人員辦理轉正定級。指導協助教體局公開招聘教師212人，協助引進全日制師范類畢業生12人；協助衛計局公開招聘工作人員46人。穩步推進檔案整理工作，招聘了20名公益性崗位工作人員專職開展檔案信息化建設工作，目前人員已全部到崗開展工作，并完成固定工及部分城鎮合同制工人檔案分類整理、信息審核共計8000余卷。

四是組織開展全縣機關事業單位工作人員考核工作，嚴格獎懲規定。對全縣事業單位工作人員進行年度考核，與組織部聯合確定各單位年度考核合格以上人員名單，提供給財政局發放年度考核獎金。開展清理評比達標表彰事項、規范各種評比達標專題調研、規范評比達標表彰專項整治等工作。為全縣經濟社會持續健康發展做出重要貢獻的縣委宣傳部、縣農機局、縣扶貧開發領導小組辦公室向縣委、縣政府申請集體三等功。將臨沭縣委、臨沭縣人民政府2019年擬申請設立的“臨沭縣‘擔當作為、狠抓落實’先進集體和先進個人表彰”表彰獎勵項目請示上報省委、省政府。

3.和諧勞動關系逐步建立

一是建立執法聯動機制。深入實施農民工權益保障三年行動計劃，積極推行“雙隨機、一公開”監管工作，加強勞動保障監察執法力度。開展了勞動保障年審、農民工工資支付、人力資源市場集中清理整頓和用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況等專項檢查活動，切實推進臨沂市農民工工資支付監管平臺建設工作，截至目前錄入在建項目26個，開設專戶13個，農民工人數1949人。

二是及時受理群眾投訴舉報案件。截至目前，勞動監察局共受理各類投訴舉報案件438起，追回拖欠工資300余萬元，補繳社會保險費800萬元，辦結12345熱線工單1115件；勞動人事爭議仲裁院共立案641起，一裁終局率32.02%，為當事人挽回經濟損失2800余萬元。

三是積極落實勞動用工備案和工傷認定工作。截至目前，累計備案勞動合同28672人，申報退休623人，申報企業遺屬補助23人；受理工傷認定案212起，已做出認定結論185起。全年共組織194名工傷職工和44名申請病退職工進行勞動能力鑒定并依法送達鑒定結論。

4.人社自身建設不斷加強

一是加強教育學習。通過黨委理論中心組學習、書記講黨課、黨員固定學習日等活動，提高了黨員干部職工的業務能力和政治理論水平。今年以來，共組織各類學習活動78次。

二是健全完善規章制度。對各項規章制度進行梳理匯總，進一步完善機關人員績效考核辦法，形成了科學有效的評價體系，有效調動了干部職工干事創業的主動性和積極性。

三是加強黨建和黨風廉政建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化建設。積極開展黨員“亮身份、樹形象、見行動”服務承諾和黨員志愿服務等活動。嚴格落實“三會一課”、黨員積分量化等制度。強化“一崗雙責”，從黨組書記到一般工作人員，層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，明確了廉政責任。深入開展工作薄弱點和廉政風險點排查活動，各科室、單位對存在的問題進行了深入細致的排查，提高了廉政意識和防范意識。

四是高度重視綜治建設，嚴肅穩妥化解矛盾，深入開展掃黑除惡專項斗爭破襲戰宣傳活動。不斷優化政務服務，規范12345和12333熱線辦理，做好山東政務服務網及臨沂市政務服務平臺梳理工作，公布事項目錄231條，實施清單221條；以流程再造為重點，按照部門“三定”規定和權責清單，對主要業務科室承擔的職能任務，進行了全面梳理。