今年以來，臨沭縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務，按照“工作落實年”的總體要求，創新機制、提高效率、完善功能、提升服務，不斷深化“一窗受理·一次辦好”改革，進一步優化營商環境，全力打造一流高效的政務服務新平臺。

一、重點工作情況

（一）深入推進“一窗受理”，努力實現 “一次辦好”

一是積極開展“一窗受理”試點。重新調整設置大廳功能布局，完善前臺受理、后臺審批、統一出件等功能區和咨詢引導、排隊叫號等配套服務區，充實前臺受理人員，實行前臺受理和后臺審核業務分離，前臺人員和后臺人員管理分離。加強業務培訓，梳理形成高頻事項二維碼，實現一次性告知，形成易于掌握、規范標準的業務手冊。

二是全面梳理“一次辦好”事項。開展政務服務事項標準化梳理，編制事項清單，共梳理“一次辦好”事項1859項，“一鏈辦理”事項62項。目前，首批62項一鏈辦理事項已開始實施。編制縣鎮兩級公共服務事項指南和行政審批事項業務手冊，組織各單位開展政務服務網“隱身電話”整改，已全面整改到位。

三是深入推進“一網通辦”實施。不斷完善政務服務平臺建設、維護和應用，積極推進行政許可事項要素完善和網辦深度調整，加快線上線下融合發展，推動政務服務一網辦理。推進部門及鎮街公共服務事項要素梳理和流程定制。

（二）圍繞中心工作任務，持續優化營商環境

一是優化審批流程，壓縮審批時限。堅持全流程整合，大力壓縮審批時限，精簡申報材料，做到精準審批。要求行政許可事項比法定時限壓縮50%，其他政務服務事項壓縮20%，各類工程建設項目主流程和全過程審批時間均控制在規定范圍內。全面實行數字化“多圖聯審”，圖審時間由過去的2-3個月壓縮到首次審查7個工作日完成，實現建設項目施工許可證45個工作日內獲得。同時，優化企業開辦，配套推進企業名稱自主申報改革，完善企業社會保險業務流程，持續開展“減證便民”行動，全面清理各類證明，確保企業開辦0.5個工作日內完成，公章刻制0.3個工作日完成。

二是簡化申報材料，減少重復提交。在施工許可階段通過整合梳理將施工許可、質監、安監同步審批，將3項40余份資料整合為1項6份；竣工驗收備案由11項整合為8項。簡化房屋建筑工程竣工驗收備案，申報材料由21項縮減為11項。以立項為起點，以工程規劃終點，推行科室內部并聯審批，資料全程共享，切實解決重復提交材料問題。

三是采取多項措施，提升辦事體驗。建立營商環境評價機制，依托12340調查平臺，每月定期對考核數據樣本開展電話回訪工作，深入查找問題癥結，限時整改到位。開展政務服務標準化培訓活動，推行溫情服務4步法，打造“柜員式”優質服務。設置找茬窗口，發揮監督職能，解決難點、痛點、堵點問題。建立政務服務“窗口無否決權”制度，提高企業和群眾辦事申請成功率。建立政務服務“好差評”制度，全面了解企業群眾訴求，提高群眾獲得感和滿意度，提升辦事體驗。

（三）健全機制建立隊伍，推進沂蒙紅色幫辦代辦

一是建章立制，明確職責范圍。制定《沂蒙紅色幫辦代 辦制度》、《政務服務“沂蒙紅色幫辦代辦”實施方案》、《臨沭縣投資項目建設手續無償代辦委托協議》等相關制度，成立幫辦代辦服務中心，探索推行“班子成員領辦、全員幫辦”服務模式，配備3名專職幫辦代辦員，從服務窗口抽調35名骨干力量組成兼職幫辦代辦團隊，明確了各自職責。

二是梳理事項，優化服務流程。梳理確定幫辦代辦服務事項，縣級主要幫辦代辦企業開辦項目和工程領域重點投資建設項目。基層機構主要幫辦代辦人口計生、勞動就業、低保辦理等民生保障類公共服務事項。同時，建立辦件流程，規范幫辦代辦。

三是創新模式，提升服務水平。實行分類篩選，一般性事項直接由代辦員分送到業務窗口辦理；重大項目、重要事項，主動靠上，提供VIP一對一代辦服務方案，全程引領服務。特別是對投資建設項目全過程進行組織協調、監督指導，高效率解決手續辦理過程中的難點、堵點問題。截至目前，已具體幫辦代辦服務事項56項，其中市級重點項目9個，縣級重點項目12個。

（四）強化學習培訓，推動政務服務標準化

一是開展政務服務標準化培訓。以政務服務中心各進駐單位窗口工作人員為受訓主體，邀請大國之禮培訓集團開展了為期6天的政務服務標準化培訓活動，其中2天時間集中學習各類服務標準化知識，4天的時間進行現場跟蹤教學，從形象標準化、環境標準化、導服標準化、柜面標準化入手，進一步明確工作規范，推行溫情服務四步法，打造“柜員式”優質服務。

二是推進審批業務規范化培訓。實行前臺受理與后臺審核“業務分離”、前臺人員與后臺人員“管理分離”， 制定《臨沭縣行政審批服務局業務培訓方案》，印發《業務學習手冊》，加強對前臺受理人員和后臺審批人員加強業務培訓，將許可事項審批、各項法規、公共資源交易、文明服務等方面的內容納入學習范圍，提高專業化水平，確保限時受理、限時辦結，取得積極成效。

（五）開展服務品牌創建，推進建設項目制度改革

認真落實“一縣區一品牌”創建工作要求，出臺“工程建設項目聯合踏勘聯合驗收”的品牌建設方案，按照分段時序建立協調會議制度，實施聯合踏勘、聯合驗收。其中，聯合踏勘由一窗受理窗口受理、推送，踏勘評審科組織，相關科室配合、相關部門聯動，實行一次性告知、一次性提出整改意見。聯合驗收由一窗受理窗口受理、推送，由工程許可科組織相關部門聯動，通過“多測合一”等方式組織共同驗收、同步推進，推行“材料精簡提交，部門聯合踏勘、分類綜合驗收”。申報材料精簡23項，驗收時間壓縮至27天。

（六）嚴肅黨內政治生活，以黨建引領政務服務

始終將黨建貫穿于行政審批業務工作，黨組嚴格落實理論中心組學習活動，班子成員主動聯系支部、指導支部開展好組織生活，帶頭嚴格黨內政治生活，堅持以“雙重身份”參加組織生活，按規定召開民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，帶頭改進作風。嚴格落實“三會一課”制度，執行每周五固定學習日制度，開展重溫入黨誓詞傳承紅色基因、學習先進人物事跡、黨員承諾踐諾等主題黨日活動。以支部為單位召開組織生活會、完成黨員評議活動，落實談心談話等制度，堅特問題導向，嚴肅問題整改。2019年度共召開黨員大會50次，支委會議12次，專題研討會5次，開展主題黨日活動18次，支部書記上黨課4次，“在職黨員進社區”服務活動10次。

二、2020年工作思路

2020年，行政審批服務局將按照“深化改革、優化管理、強化服務、提升水平”的總體思路，圍繞縣委縣政府中心工作任務，重點在推進一窗受理一次辦好、建設幫辦代辦服務體系、開展流程優化創造和推進一網通辦等方面取得新的突破，努力打造“透明、規范、高效、便捷”的政務服務新平臺。

一是積極落實“一窗受理”，全面實現“一次辦好”。按照省市統一安排部署和“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的具體服務模式，全面落實“一窗受理、集成服務”，豐富一窗受理服務內容，創新一窗受理服務方式，提升一窗受理辦事體驗，進一步夯實“一窗受理”的實體基礎，推動全面實現“一次辦好”。

二是建設三級服務體系，全面推行幫辦代辦。落實好《沂蒙紅色幫辦代辦制度》等相關制度，推動縣鎮村各級幫辦代辦服務中心全面建立和順暢運行，積極推行“班子成員領辦、全員幫辦”服務模式，提升各級幫辦代辦服務水平。

三是深入實施流程再造，打造最優發展環境。按照劉飛書記提出的“一個中心三個著力點推進流程再造”的工作要求，以企業和辦事群眾為中心推進各類審批流程再造，著力壓縮審批實現，精簡申報材料，提升審批服務體驗，打造一流營商環境。

四是努力創造網辦條件，全面實現“一網通辦”。進一步完善政務服務平臺建設，努力打破部門專網限制，實現部門信息共享。加快線上線下融合發展，不斷推進行政許可事項要素完善和網辦深度調整工作，推進部門及鎮街公共服務事項要素梳理和流程定制，為網上辦理創造條件，逐步提高網辦深度，實現在線審批，一網通辦。