今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞以“打造臨沂東部產業新高地”發展定位，大力實施“工業強縣、創新發展”戰略，積極應對，主動作為，全縣經濟呈現出“總體平穩、穩中向好”的態勢。

一、2019年工作開展情況

（一）抓基礎，爭進位，工業經濟發展質效不斷提升。

制定《全縣工業新舊動能轉換考核辦法》，分解目標任務，定期開展各鎮街（區）工作推進情況的考核評價，及時分析存在的問題，做好與鎮街的溝通分析；實行月分析、月通報制度，每月10號前形成工業經濟運行分析報告，報縣領導和職能部門參閱，每月20號前通報各鎮街（區）主要指標完成情況。1-11月份完成產值250億元，同比增長7.82%，規上工業增加值增長3.7%，增幅位于全市第三位；實現利潤7.04億元，同比增長11.32%。

（二）抓特色，創亮點，“工業強縣、創新發展”戰略深入推進。一是產業升級步伐加快。按照《關于進一步促進傳統產業優化升級提質增效的意見》和《臨沭縣用地企業畝產效益評價機制的實施意見（試行）》，分類開展企業綜合評價，不斷提高產業發展質量，畝均稅收由5.67萬元/畝提高到6.40萬元/畝，位于全市第七位。化肥化工產業92家企業中已有34家企業淘汰出清，29家企業停產整頓，入園率達到65.79%；鋼管加工產業通過市場細分有效應對濰坊魯麗的沖擊，行業扭虧為盈；杞柳編織產業“臨沭柳編”區域公用品牌價值位列全國第81位；裝備制造業中常林集團實現恢復性增長，1-11月份完成產值4.90億元，同比增長132.67%，實現稅收1367萬元，同比增長64.4%；新興產業規模不斷壯大，1-11月份完成產值53.29億元，同比增長8.45%，實現稅收3.04億元，同比增長11.35%，其中，生物醫藥完成產值6.99億元，同比增長5.89%。二是企業梯次跟進的良好格局初步形成。認真執行《工業企業梯次培植計劃》，著力打造有競爭力的企業梯次結構。共培育金沂蒙集團、金正大2家國家級制造業單項冠軍企業；金寶誠、諾貝豐、美邦等47家省、市“專精特新”企業；金正大、金沂蒙、史丹利、雷華等4家國家級綠色工廠。三是重點項目建設走在全市前列。進一步修訂完善《關于進一步扶持工業企業轉型升級創新發展的意見》,加大企業技術改造、技術創新扶持力度，引導企業改造升級。山田復合鉆石線鋸、茂華樹脂二期、金寶城精密特種合金鋼管等6個項目成功入選2019年省、市重點建設項目；金正陽高端智能合金管材項目入選全省重大技術改造貸款貼息項目。1-11月份，共實施技改項目57個，完成技改投資42.4億元，增幅位于全市第一名，其中5000萬以上項目46個，完成技改投資40.5億元。四是創智發展實現新提升。大力實施創新發展計劃，幫助企業建立健全科技研發機構、創建研發中心。目前，已有10個項目獲批山東省技術創新項目計劃，佛光照明、金蒙碳化硅分別獲批省級工程研究中心、省級工程實驗室；注冊上云企業達30家，金沂蒙集團全流程智能化生產管理平臺項目獲批山東省第一批“現代優勢產業集群+人工智能”試點項目；山田、雷華、金德、常林等9家企業申報全省軍民融合示范企業。

（三）抓幫扶，精服務，營商環境持續優化。一是企業幫扶精準高效。制定印發《縣級領導精準幫包服務企業實施方案》和《關于對全縣規模以上企業實行幫扶全覆蓋的通知》，對全縣90多個重點項目和規模以上企業進行精準幫扶。截至11月底，各幫扶領導累計走訪企業833家次，各幫扶部門累計走訪企業1122家次，全縣累計匯總困難問題199個，已辦結117個，辦結率58.8%。二是企業房屋產權證歷史遺留問題獲得新成效。加快推動剩余企業房屋產權證歷史遺留問題，盤活企業資產，解決企業擔保難題。截至目前，已為8家企業解決房屋產業歷史遺留問題。三是企業家隊伍建設碩果累累。大力開展企業家培訓工程，全年“請進來”2次、“走出去”1次，共計培訓400人次，開闊了企業家眼界，提升了企業家素質。6月份，邀請中山大學特聘教授霍振先和西昌衛星發射基地精益專家張全磊舉辦了一期臨沭縣企業干部大講堂；7月份，聯合政協舉辦了中小企業管理創新培訓班；12月份，組織全縣50名企業家赴蘇州高點對標考察學習。四是清理民營企業中小企業賬款工作圓滿完成。制定印發《關于做好2019年民營企業中小企業賬款工作的通知》，督促各鎮街（區）、縣直有關部門摸清底數、建立臺賬、報送計劃、組織清欠，清欠工作穩步推進。截至目前，我縣清理上報拖欠民營企業中小企業賬款4547.48萬元，已全部清償完畢，清償比例100%。五是政策獎補資金不斷加大。加大技改項目儲備，幫助企業爭取更多政策資金扶持，2019年共爭取省市技術改造獎補資金563萬元，同比增長296.5%，位于全市第一位。同時，對2017年企業轉型升級創新發展先進企業進行表彰，共計獎勵556萬元；2018年度將兌現企業轉型升級創新發展資金1173萬元。

（四）抓黨建、樹形象，工信鐵軍逐步形成。一是工信風貌有新提升。制定印發《臨沭縣工信黨組“新工信、心服務”實施方案》，大力開展“四比四打造”活動，錘煉了一支敢于但當、勇于負責工信干部隊伍，樹立了團結向上的工信新風貌。二是工信服務有新亮點。制定印發《臨沭縣工業和信息化局干部職工“進車間、訪實情、強幫扶”活動實施方案》，深入企業，就送政策、促發展、幫減負、解難題、保安全等方面強化幫扶，并形成了化工化肥、鋼管加工、高端裝備、食品加工、杞柳編制等5大行業的高質量調研報告。

二、存在困難問題以及下一步工作打算

2019年雖取得了一定成績，但也面臨著工業增量培育不足、經濟總量不大、項目儲備不足、結構不優、新興產業尚未形成有效支撐等問題。2020年，我局重點針對以上問題制定如下目標任務以及做到以下幾方面的工作：

工作目標：全年規上工業增加增長6%左右；工業技改投資增長15%以上；畝均稅收確保提升10%以上；新興產業產值占比提高2個百分點以上；新舊動能轉換穩步推進，工業經濟運行質量持續提高。

工作措施：（一）聚焦優化服務，全力保持穩步增長。一是深化“縣級領導幫扶企業”活動。制定《縣直部門干部聯系服務企業工作考核辦法》，堅持問題導向，推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制，促進干部聯系服務企業真幫真扶。二是成立臨沭縣經濟部門服務民營企業隊伍。成立由工信、發改、科技等經濟部門組建的民營企業工作隊伍，搭建一個臨沭縣服務企業微信群，定期開展政策宣講，著力解決民營企業普遍反映的政策操作性不強、政策碎片化、政策落實不到、政策獲得感不強等問題，幫助企業精準理解政策，靈活運用政策。三是制定《關心關愛企業家十二條措施》。從大膽為企業站臺、建立企業免檢免擾制度、開通企業家綠色服務通道等方面激發企業家干事創業、做大做強的動力和熱情。四是繼續開展企業家素質提升工程。邀請知名專家到我縣繼續開展臨沭企業大講堂活動，并赴江浙上海等地方高校開展企業家專題培訓或高點對標活動。培育出一批戰略眼光、創新創造、企業管理等水平，帶動企業向高質量發展。

（二）聚焦新舊動能轉換，持續打造“臨沂東部產業新高地”。一是深入實施“雙20”梯度培育計劃。制定《臨沭縣“雙20”培育企業評定管理辦法》，從降低企業貸款成本、創新擔保貸款支持、加大創新扶持力度、鼓勵對接資本市場、強化資源要素保障、鼓勵支持技術改造等方面重點扶持20家龍頭企業、20家高成長企業，有效優化企業梯隊結構，解決第二梯隊企業支撐不足問題。二是加大對技術改造的扶持力度。建立技改項目庫和技改項目聯席會議制度，研究制定技改項目同等享受招商引資的扶植政策，確保全縣工業技改投資增長15%，力爭20%。三是實施智能制造行動計劃。《制定臨沭智能制造行動計劃》，明確智能制造行動計劃的目標、重點和路徑，每年梳理3-4個智能制造項目進行重點跟蹤服務，縣財政每年拿出200-300萬元加大對智能改造的支持力度，加快培育打造智能制造試點示范企業、數字化車間和智能工廠。

（三）聚焦深化改革，全力提升發展質量。深化“畝產效益”改革。完善評價標準，暢通數據渠道，建立大數據分析評價系統，確保6月底前全面完成評價。牽頭建立資源差異化分配機制，推動差別化政策落地實施，確保評價對象政策執行全覆蓋。設立投資及產出效益行業規范，推進“標準地”改革。試行以準入標準替代審批的“標準地+承諾制”。制定出臺加快低效企業改造提升的實施意見，綜合運用評價結果，推動低效企業有效出清。力爭低效企業出清率達到60%，規模以上工業企業畝均稅收確保增長10%以上、力爭15%。

（四）聚焦本領提升，打造服務企業鐵軍。一是抓黨建，強使命感。堅持每周半天的固定學習時間以及各種豐富多彩的主題黨日活動，不斷提高工信員工初心使命感。二是抓培訓，強本領。計劃組織單位全體員工到江浙等先進縣區交流學習，通過實地觀摩，開拓眼界，找準差距，借鑒經驗。三是抓實踐，強信心。加深與企業之間的溝通交流。堅持每周下企業至少1次，確保年底前與所有規上企業工作交流至少2次以上。