一、2021年工作總結

2021年縣司法局在縣委縣政府的堅強領導下，按照“堅持一個統領、突出三個重點、力求三個實效”的工作思路，凝心聚力求突破，砥礪奮進開新篇，為全縣經濟社會高質量發展貢獻司法行政硬核力量。我縣作為全省法治指數評估全市唯一試點縣，順利完成了法治指數評估試點工作；被市委全面依法治市辦作為全省法治政府建設示范縣上報省委全面依法治省辦；在省司法廳業務培訓班上作調解工作書面交流發言；相關經驗做法被省委依法治省辦《法治工作簡報》專題刊發，被法治日報、大眾日報、新華網、臨沂日報等媒體報道。“文明司法·法潤臨沭”新時代文明實踐法律服務志愿項目被山東省委宣傳部等14個部門推選為最佳志愿服務項目。

（一）堅持一個統領，打造司法行政過硬鐵軍。以黨建統領“雙促雙融”。堅持政治引領黨建先行，制定落實全面從嚴治黨主體責任清單、黨建“五職責任人”工作責任清單，按照“一把手”負總責、班子成員各負其責的要求，強化壓力傳導，推動全面從嚴治黨向縱深發展。把黨建工作納入司法行政工作整體規劃，與全年的業務工作同部署、同落實，讓支部書記肩上有擔子、讓黨員心里有底數，實現機關黨建與業務工作雙促進、雙融合。深化“模范機關”創建，從發展黨員、黨費收繳、“三會一課”等基礎工作抓起，組織黨組理論中心組學習17次，開展黨員集中學習56次，“雙報到”活動11次，新發展預備黨員2名、入黨積極分子2名。進一步加強和改進意識形態工作，每月排查意識形態領域和網絡輿情風險隱患，將班子成員意識形態工作責任制落實情況作為黨建工作述職考評的重要內容。以教育整頓“強基鑄魂”。緊緊圍繞“五個過硬”，突出“四項任務”，抓好“三個環節”，扎實開展司法行政隊伍教育整頓，組織開展各類學習教育65場次，撰寫心得報告412份，上報頑瘴痼疾及自選問題44條。開展“我為群眾辦實事”重點任務15項，辦好為民實事200余件，固化制度性成果5項，全體干部職工精神面貌煥然一新。

（二）突出三個重點，創新司法行政特色品牌。打造“多元化”法治評估品牌。作為全市唯一開展法治指數評估的試點縣區，創新實施“一二三四”工作法，科學編制法治指數指標指引，采取“自評+專家評+社會評”多元評估模式，對我縣法治建設情況進行了全面體檢，形成“實施評估—結果反饋—問題剖析—提出建議—督促整改”閉環管理機制。打造“一站式”多元解紛品牌。高標準建成縣、鎮街“一站式”調解中心，加強訪調、訴調、警調、熱線對接機制建設，實現信訪、調解、法援、訴訟閉環運行，形成“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”工作機制。開展“喜迎建黨百年、維護和諧穩定”矛盾糾紛排查調處專項行動。今年以來全縣各級調委會共化解矛盾糾紛2617件，錄制臨沂廣播電視臺《百姓調解》欄目21期，推出微信板塊“臨沭調解”57期。打造“全流程”智慧矯正品牌。投入300余萬元打造集報到登記、日常監管、教育幫扶、遠程會見于一體的智慧矯正中心，持續抓好社區矯正對象監管教育幫扶，開展集中教育46場次，實地走訪920余人次，訓誡警告53人次，提請撤銷緩刑6人。組織開展社區矯正對象脫漏管專項整治、社區矯正案件集中評查活動。加強安置幫教對象的銜接配合管理，新增安置幫教基地3處。目前，全縣累計接收社區矯正對象5040人，累計解除4563人，正在矯正477人，接收刑滿釋放人員2165人。

（三）力求三個實效，踐行司法行政為民理念。法治政府建設“提速賦能”。召開縣委全面依法治縣委員會及辦公室、各協調小組會議16次，推進依法治縣各項任務落實。開展縣級規范性文件清理，公布繼續有效規范性文件31件，廢止19件。制定印發《臨沭縣重大行政決策程序規定》，實現縣鎮兩級重大行政決策合法性審查全覆蓋。創新“三快”復議模式，辦理行政復議案件74件，辦理以縣政府為被告的行政訴訟案件29件，行政機關負責人出庭應訴率100%。制定不罰、輕罰清單，公開選聘15名行政執法特邀監督員，組織全縣行政執法人員培訓考試，完成行政執法證年審和聽證主持人證換證。普法依法治理“提效擴面”。審議通過《關于在全縣開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，制定《2021年臨沭縣普法依法治理工作要點》，將法治教育納入黨校培訓課程，開展新任公務員、科級干部、青年干部法治培訓5次，開展未成年人保護法、反對校園暴力等普法活動110余次，開展憲法、民法典、防范電信網絡詐騙等法治宣傳260余次，發放宣傳冊、法治手提袋5萬余份。公共法律服務“提質升級”。持續打造“有困難找法援”品牌，探索“你辦公證，我找證據”服務新模式。今年以來，共為困難群眾提供法律援助1745起，為群眾挽回經濟損失3290余萬元；辦理各類公證事項7701件，提供司法鑒定834件。積極開展法律援助、公證服務、法律服務進企業活動，解答法律咨詢120余次，提供法律風險防范意見建議50多條，發放宣傳冊1000余份。

二、2022年工作思路

2022年縣司法局將緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，立足司法行政職能，切實強化責任擔當，落實落細各項措施，全力維護社會和諧穩定，著力優化法治化營商環境，為全縣經濟社會高質量發展做出積極貢獻。

（一）強統領促融合，推進黨建工作全面提質增效。全力踐行新時代黨的建設總要求，堅持把黨的建設放在統攬全局的突出位置，制定《2022年度黨建工作計劃》，定期召開黨建工作會議，對黨建工作進行安排部署。著力打造五星級黨組織，全面加強黨支部規范化建設，做好規定動作和自選動作，推動“組織創先、機制創新、作風創優”，實現黨建、業務“融合抓、雙提升”。深化“文明司法·法潤臨沭”黨建品牌建設，注重挖掘具有司法行政特色的亮點做法，持續深入推動黨史學習教育，把學習成效轉化為推動高質量發展的實際行動，持續推進“我為群眾辦實事”實踐活動。

（二）創機制優舉措，推進法治政府建設實現大提升。加大法治政府建設力度。制定《2022年度法治建設工作要點》，進一步發揮法治建設議事協調機構職能作用，全力抓好重點領域和關鍵環節任務落地，開展“法治鎮街”“法治示范單位”評選活動，發揮法治指數評估試點助推器作用。健全完善依法決策機制。制定《2022年度臨沭縣規范性文件制定計劃》，強化規范性文件合法性審核和備案監督。嚴格落實重大行政決策程序，制定《2022年臨沭縣重大行政決策事項目錄》，建立合法性審查專業人才隊伍，推進鎮街合法性審查工作常態化。嚴格落實行政執法“三項制度”。全面推進行政處罰與行政強制事項上網運行，完善行政執法監督機制，加強行政執法人員資格審定和證件管理，嚴格落實不罰、輕罰事項清單。深入推進行政復議體制改革。優化行政復議審理機制，健全行政復議案件聽證制度，建立行政復議案件文書抄告、季度通報機制，健全多元化解行政爭議機制，加強行政應訴業務指導。

（三）守底線穩基層，推進平安建設重點工作再發力。探索社區矯正工作新模式。協調建立基礎信息共享數據庫，實行村居（社區）委員會成員和網格警務員協管機制，嚴格實施考核、獎懲及分類管理，不斷提升社區矯正教育幫扶實效，完善安置幫教對象銜接機制。構建多元解紛工作新格局。強化人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動，提升調解中心規范化運作、精細化服務、智慧化建設水平，進一步規范行業專業調委會建設，加強調解員學習培訓和指導管理，加大調解經費保障力度。

（四）聚中心強服務，推進法律服務體系建設更完善。著力提升法律顧問全覆蓋實效。普遍建立法律顧問、公職律師制度，加強法律顧問和公職律師隊伍建設，健全法律顧問日常管理、業務培訓、考評獎懲等工作機制和管理辦法，提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。著力提升公共法律服務體系建設。加大公共法律服務宣傳力度，擴大法律援助覆蓋面，暢通綠色援助通道，全面推行法律援助點援制，拓展創新公證業務領域，推進公證減證便民工作，進一步規范司法鑒定執業行為，更好滿足群眾多元化、個性化法律服務需求。

（五）抓重點擴范圍，推進基層普法依法治理更深入。全面開展“八五”普法工作。打造“智慧普法”品牌，將紅色文化與法治文化融合，打造朱村紅色法治文化主題宣傳教育基地。大力發展臨沭法治文藝，打造法治戲曲、莊戶劇等貼近群眾的普法文藝作品，利用好普法抖音“小飛愛學法”、培養普法“網紅”、融媒體智慧普法等群眾喜聞樂見的形式，通過錄制普法音頻、短視頻，開通普法直播間，擴大普法受眾面，打破普法地域限制，讓群眾足不出戶可以接受豐富的法律知識,推動普法工作入眼、入耳、入心。組建“八五”普法講師團，突出學習宣傳習近平法治思想，強化重點群體學法用法，積極開展“法律十進”活動。舉辦第二屆全縣法治文化建設作品展覽，開展機關“誰執法誰普法”履職評議活動，加強以案釋法、以案普法力度，不斷提升普法的針對性和實效性。全面加強司法所規范化建設。進一步加強司法所人員隊伍、履職能力和基礎保障建設，統一外觀標識、工作職責、業務流程、檔案管理，積極發揮“兩所共建”優勢，不斷充實司法所人員力量，推動落實司法所長列席鎮街黨政工作會議制度，有效推進基層法治建設。