過(guò)去的一年，全縣人社系統(tǒng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，提高站位、落實(shí)責(zé)任，迎難而上、埋頭實(shí)干，統(tǒng)籌抓好全面從嚴(yán)治黨、保障改善民生和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效。市人社局在我縣開(kāi)展電子勞動(dòng)合同試點(diǎn)工作，并在我縣選取頭部平臺(tái)企業(yè)，開(kāi)展頭部平臺(tái)企業(yè)“走前頭做示范”活動(dòng)，先行實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)；《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》、市電視臺(tái)等多家報(bào)刊媒體也多次刊發(fā)宣傳我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察員制度、智慧人社改革等典型經(jīng)驗(yàn)做法。

一、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，人力資源社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣審核發(fā)放各類就業(yè)專項(xiàng)資金808萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6593人，完成年度計(jì)劃的117.73%，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.2%。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作卓有成效。探索推行“一套貸款手續(xù)、一個(gè)貸款流程、一站式發(fā)放”的信用擔(dān)保貸款模式，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.87億元；創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體優(yōu)化提升，截至目前，創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)78家，帶動(dòng)就業(yè)187人并成功爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作作用明顯。依托23家青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)90%；新招募“三支一扶”大學(xué)生25人。幫扶失業(yè)人員再就業(yè)2367人，完成全年任務(wù)的118.35%，困難人員再就業(yè)427人，完成年度計(jì)劃的164.23%。搭建線上線下供需服務(wù)平臺(tái)，舉辦線下招聘會(huì)15場(chǎng)，直播帶崗13場(chǎng)，線上招聘會(huì)57場(chǎng)，搜集各類用工信息1800余條，解決用工5260余人。培訓(xùn)帶就業(yè)工作取得突破。因地制宜大力推進(jìn)專項(xiàng)能力培訓(xùn)和項(xiàng)目制培訓(xùn)，全年開(kāi)展魯菜師傅、母嬰生活護(hù)理、家庭餐料理、藍(lán)莓種植和甘蔗種植培訓(xùn)等100個(gè)班次的技能培訓(xùn)。實(shí)施高校大學(xué)生、農(nóng)民工、企業(yè)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升3項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全年共開(kāi)展技能培訓(xùn)11000人次，發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼97.35萬(wàn)元。

（二）社會(huì)保障更加普惠于民。截至2021年底，全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到66880人、13651人、45015人、48760人、35.1萬(wàn)人，各項(xiàng)社保基金實(shí)現(xiàn)收入9.63億元，支出12.98億元，累計(jì)結(jié)余13.89億元，基金支撐能力居全市前列。全縣建設(shè)工程按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)達(dá)100%。進(jìn)一步落實(shí)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，實(shí)現(xiàn)“免申即享”，共為企業(yè)減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)1171萬(wàn)元，減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1336.5萬(wàn)元。連續(xù)17年提高退休人員養(yǎng)老金水平。7月份提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金至150元。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行“先保后征”，社保資金落實(shí)率100%，居全市第一。

（三）人事人才工作有序開(kāi)展。制定《“海歸英才匯聚計(jì)劃（2021-2023）”工作方案》，健全完善海外留學(xué)人才引進(jìn)工作機(jī)制，招錄10名海外留學(xué)人才進(jìn)入我縣企事業(yè)單位。開(kāi)發(fā)建設(shè)“高學(xué)歷人才津貼服務(wù)系統(tǒng)”，直接服務(wù)博士、碩士研究生、“雙一流”本科生200余人，撥付2021年度縣級(jí)高學(xué)歷人才津貼78.6萬(wàn)元。開(kāi)展臨沭縣有突出貢獻(xiàn)的中青年專家評(píng)選活動(dòng)，選拔5名縣突貢，推薦3名專業(yè)技術(shù)人才參評(píng)2021年度臨沂市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，2人獲評(píng)市突貢。建設(shè)博士后科研工作站5家，累計(jì)招收博士19名，山田研磨材料有限公司博士后工作站引進(jìn)1名冶金工程博士后科研人員，并在全國(guó)博士后管理委員會(huì)辦公室完成備案手續(xù)。山東福瑞達(dá)生物科技有限公司正在進(jìn)行山東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地認(rèn)定申請(qǐng)，并與山東大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士后1名。深入探索“鄉(xiāng)村合伙人”發(fā)展模式，依托曹莊鎮(zhèn)朱村鄉(xiāng)村振興片區(qū)，在全市試點(diǎn)推行“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”三位一體的發(fā)展路徑，全力助推鄉(xiāng)村人才振興，目前已招募鄉(xiāng)村振興合伙人51人。

（四）勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。在全市率先開(kāi)展電子勞動(dòng)合同試點(diǎn)工作，我縣史丹利集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)電子勞動(dòng)合同信息化管理；作為全市開(kāi)展頭部平臺(tái)企業(yè)“走前頭，做示范”活動(dòng)先行先試單位，我縣積極維護(hù)新形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，目前已形成了重視、關(guān)心、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的良好社會(huì)氛圍和齊抓共管的工作格局。以勞動(dòng)監(jiān)察特派員制度為基石，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)使用，平臺(tái)預(yù)警保持動(dòng)態(tài)清零，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率95%，拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率100%，住建領(lǐng)域建筑工人實(shí)名制考勤更新率100%，保障農(nóng)民工工資支付工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。加強(qiáng)調(diào)解仲裁標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，設(shè)置流動(dòng)仲裁庭，創(chuàng)新仲裁辦案方式，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率63%，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)97%；打造金牌調(diào)解組織和調(diào)解品牌工作室，構(gòu)建“1+3+N”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處模式，成立1個(gè)農(nóng)民工速裁庭，人和調(diào)解工作室、鄭山調(diào)解工作室、常林調(diào)解工作室等3個(gè)品牌調(diào)解工作室，逐步形成了“分類設(shè)置、多點(diǎn)綻放、全面開(kāi)花”的創(chuàng)建局面。

（五）人社領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。積極推進(jìn)全面綜合柜員制，將就業(yè)、社保、工傷、勞動(dòng)監(jiān)察等137項(xiàng)人社業(yè)務(wù)全部納入窗口，打造“一窗式”便民服務(wù)；在全縣政務(wù)服務(wù)窗口率先開(kāi)展“延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)”，經(jīng)辦服務(wù)窗口“午間不間斷”“周末不休息”“365天不打烊”，截至目前已累計(jì)辦理事項(xiàng)1900多件，人社政務(wù)服務(wù)好評(píng)率達(dá)99.9%；建立人社服務(wù)專員、勞動(dòng)監(jiān)察特派員“雙專員”制度，對(duì)全縣491家企業(yè)一對(duì)一提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、崗位招聘、人才服務(wù)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)及社會(huì)保障等人社領(lǐng)域業(yè)務(wù)全鏈條服務(wù)，制度實(shí)施以來(lái)，共辦結(jié)企業(yè)訴求110條，幫助企業(yè)解決用工3700余人，為6家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1700萬(wàn)元，為17家企業(yè)落實(shí)社保補(bǔ)貼31萬(wàn)元，為22家企業(yè)發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼20.4萬(wàn)元。

二、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，機(jī)關(guān)黨建取得新成效

（一）落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建黨建工作新格局。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作納入重要工作日程，分解落實(shí)任務(wù)，建立責(zé)任清單，做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查，年內(nèi)組織召開(kāi)黨組會(huì)議86次，其中專題研究黨建工作15次。局黨組書記積極履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭抓工作部署、抓任務(wù)分解、抓難點(diǎn)推進(jìn)、抓督查落實(shí)，全局上下形成了局黨組組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)、黨支部主動(dòng)作為、科室單位支持配合、全體黨員積極參與的機(jī)關(guān)黨建工作新格局。

（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持把基層支部作為抓黨建工作的“主陣地”，壓實(shí)支部工作責(zé)任，深化“智慧人社、服務(wù)民生”黨建品牌創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本組織生活制度，大力推進(jìn)黨日活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，深化支部工作法創(chuàng)建。組織參加全縣“百年榮光·十秩輝煌——永遠(yuǎn)跟黨走”合唱比賽，成功舉辦慶建黨一百周年黨史競(jìng)賽、“我們的節(jié)日·清明節(jié)”緬懷先烈致敬英雄詩(shī)文朗誦等系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的向心力和凝聚力。

（三）加強(qiáng)黨員教育管理，全面提升黨員隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深化廉政警示教育，不斷提升黨員干部政治修養(yǎng)和理論素質(zhì)。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”和“質(zhì)量關(guān)”，全年新發(fā)展黨員6名。

（四）聚焦作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)系統(tǒng)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、村居開(kāi)展走訪調(diào)研，召開(kāi)調(diào)研成果交流會(huì)，運(yùn)用調(diào)研成果改進(jìn)工作。加大日常巡查暗訪力度、加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)強(qiáng)度，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查制度，開(kāi)展窗口紀(jì)律作風(fēng)暗訪活動(dòng)，推動(dòng)人社系統(tǒng)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展“雙報(bào)到”活動(dòng)和“結(jié)親連心”工作，更好地服務(wù)基層群眾。

三、存在問(wèn)題及下步打算

2021年，我們?cè)诼鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加快人社工作創(chuàng)新發(fā)展等方面，雖然取得了一些成效，但是工作推進(jìn)中還存在一些問(wèn)題和不足：一是黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，在工作力量分布上存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問(wèn)題，與業(yè)務(wù)工作同研究部署、同落實(shí)檢查的工作力度不夠。二是黨建工作創(chuàng)新不夠，黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作融合度不夠，機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)形式比較單一，黨組織戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠等。有的基層黨組織活動(dòng)形式單一，黨建品牌創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)還需要強(qiáng)化。各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作雖能完成年度任務(wù)，但是整體工作離“走在前列”的要求還有一定的差距，亮點(diǎn)特色工作不夠多。三是就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存。一方面，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、退伍軍人等大量群體需要就業(yè)，另一方面，由于勞動(dòng)者技能與企業(yè)需求不匹配，部分企業(yè)還存在招工難的問(wèn)題。四是我縣人才發(fā)展總體水平還不夠高，特別是高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才匱乏，人才隊(duì)伍的整體規(guī)模、素質(zhì)能力、結(jié)構(gòu)分布與經(jīng)濟(jì)需求還不適應(yīng)。五是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜多變，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)更加繁重，部分企業(yè)特別是小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不高，新的就業(yè)形態(tài)、就業(yè)方式帶來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)，欠薪欠保、違法裁員等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為逐年增多，“案多人少”的矛盾比較突出。六是公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。利用信息化提供多樣化服務(wù)還不夠，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)領(lǐng)域還需拓展，步伐還需加快推進(jìn)等。

下步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等重大工程，堅(jiān)持以促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)為主線，持之以恒推進(jìn)人社領(lǐng)域各項(xiàng)改革、狠抓系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、深化“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)，統(tǒng)籌做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系和公共服務(wù)等重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)全縣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，滿足人民群眾對(duì)人社服務(wù)多樣化需求。