2021年，臨沭縣行政審批服務局以打造“全市領先、全省一流”的營商環境為目標，不斷深化“放管服”和“一窗受理·一次辦好”改革，強化制度創新，強化流程再造，企業和群眾的獲得感和滿意度不斷增強。在全省率先實現工程建設項目全流程“無紙化”申報、“不見面”審批，被納入《山東省優化營商環境創新突破行動工程建設項目審批制度改革典型案例集》，并被山東省工程建設項目審批制度改革專項小組辦公室列為第一批“揭榜掛帥”改革創新試點縣；打造“政企直通車”、實施“三集三化”“雙全雙百”等提升政務服務能力的經驗做法先后被《山東政務信息》刊發；攜手全省14市36個縣區完成中介超市“城市聯盟”線上簽約，被《山東省新聞聯播》專題報道；《臨沭縣唱響行政審批改革四步曲提升營商環境》的經驗做法先后被大眾日報、光明日報、人民網報道；在全省首創政務服務“雙向免費寄遞”，實現1360項政務服務事項“線上審批、線下送達”，企業群眾辦事由“最多跑一次”到“一次不用跑”的創新舉措被新華社山東客戶端宣傳推廣；臨沭縣推動鎮村政務服務一體化的經驗做法被《山東省營轉辦簡報》刊發，并被納入2021年《山東省優化營商環境創新案例》。

（一）堅持黨建引領促進工作合力不斷凝聚。深入開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”活動，推動黨史學習教育走實走深，共開展黨組理論學習中心組16次、黨史專題學習12次、黨組書記講黨課1次、組織黨員集中學習研討黨史35次、到社區開展雙報到活動12次。在全市率先規劃建設“沭心政務紅”黨建聯盟暨紅色驛站，先后與11家單位構建形成了“隊伍一起建、陣地一起用、活動一起辦、黨員一起學、業務一起抓”的“政銀”黨建職建工作新格局，為縣直機關黨建職建注入新鮮活力、提供典型案例，位于黨建聯盟活動室建設工作正有條不紊的開展，預計于陰歷年前完工。嚴格落實從嚴治黨主體責任，堅決抓好巡察反饋問題整改，建立健全工作紀律、理論中心組學習、談心談話等制度。全力推進精神文明單位創建，開展新時代文明實踐活動12次，在駐廳窗口開展流動紅旗評選活動，提高窗口服務質量。將網格化服務管理工作納入績效考核，群眾對網格員滿意度和知曉率持續提升。制定印發了周例會制度、科室考核辦法、駐廳單位先進窗口評比辦法、全年工作績效考核辦法、信息調研工作考核辦法、請休假及加班制度，創新實行請休假指數制度，舉辦臨沭縣第一屆“最滿意政務服務窗口”、“最滿意便民服務中心”和“最滿意政務服務人”評選活動，進一步激發調動干部職工干事創業、創先爭優的積極性和主動性。

（二）堅持以集成辦理助推服務能力提質增效。持續深化“一窗受理”。集中人員、集中力量編制了251份“零基礎模板”，并通過高強度、多批次輪崗培訓，構建形成了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務新模式，實現政務服務事項無差別受理、同標準辦理，群眾等候時長相比去年同期縮短76.9%，總辦理時長縮減21.8%。開通了“綜合辦事服務”、“吐槽找茬”等特色窗口，開展了“延遲服務”、“適老服務”等特色服務，完成350余萬條好差評數據歸集，收到企業群眾主動評價33萬余條，好評率達99.96%。持續深化“一網通辦”。全縣1360個依申請（含公共服務）事項全部納入政務服務平臺，網上可辦率、全程網辦率均為100%，承諾時限提速率達100%。完善公共資源交易平臺建設，目前完成項目交易314宗，實現交易額26.6237億元，節約財政資金約905.87萬元。率先在全市實現“遠程異地開評標”，與蘭陵縣合作的投資1.46億元臨沂理工學校改擴建工程，為全市首個開評分離項目；與日照嵐山區合作投資2000萬元的臨沭縣老舊小區改造工程，為全市首個跨市域遠程異地評標項目。持續深化“一鏈辦理”。線上在“愛山東”APP臨沭分廳上線政務服務事項256個、拳頭應用事項3個，注冊用戶數突破34萬，在政務服務網上線“一鏈辦理”事項320個。線下設置“一鏈辦理”專區，將醫保、社保、公積金、銀行開戶等各部門窗口集中，提供事項免費查詢、證照免費打印、公章免費刻制等“一體化”服務，解決了企業群眾在不同窗口、不同部門之間來回跑、多次跑等問題。發放高危體育項目許可證5個，教師資格認定1724人，鄉村醫生再注冊377人。

（三）堅持以深化改革推動審批流程持續優化。一方面，深化工程建設項目審批制度改革，深入推進工程建設項目全領域、全流程“無紙化”申報、不見面”審批，通過線上同步提交、線下多評合一、線內同步報裝、線外多圖聯審，確保工程建設項目主流程審批時間控制在22個工作日以內，簡易低風險項目主流程審批時間控制在5個工作日以內。在全市率先探索將施工許可分為基坑開挖及支護工程、地下基建工程和地上主體工程的分段式審批模式，大幅縮減工程落地開工、竣工驗收時間。完成44個“拿地即開工”、開展區域評估11個，完成綠色通道審批項目41個，開展“多評合一”評估評審項目42個，極限壓縮審批流程。另一方面，深化“雙全雙百”和商事登記改革，將“雙全雙百”列為改革“一號工程”，積極爭取將“婚育”一件事、“畢業”一件事、“企業休眠制度”納入市級改革試點，目前已印發《臨沭縣探索建立企業休眠喚醒服務制度實施方案》和“婚育、畢業”一件事實施方案，通過設置“退役一件事”改革試點專區實現“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一次提交”，減少退役軍人跑動12次、減少提交材料25份。在全市率先設立了企業開辦全程幫代辦服務專區，變以往的企業開辦“面對面”為現在的“肩并肩”，極大地提升了企業開辦的便捷度、舒適度。截至目前，全縣新開辦企業4166家，免費發放Ukey1940套，為企業節約費用34.92萬元；免費為新開辦企業刻制公章2458套、節省費用73.74萬元；為1026家企業進行了注銷登記，其中簡易注銷768家，注銷公示期由45天縮短至20天，大幅縮短了企業等待時間。

（四）堅持以多點可辦打造政務服務全新模式。進一步強化對外合作，實現“跨域辦”。通過全程網辦、專窗代辦、多地聯辦相結合的工作機制，對企業設立登記、投資立項等事項實現電子證照互認，高頻熱點事項互通互辦，以地域的拓展跑出服務企業群眾的加速度，先后與長三角地區、淮海經濟區、魯南經濟圈等19省135市縣建立合作關系，為企業群眾提供政務事項的跨域通辦服務。進一步強化政銀企合作，實現“就近辦”。充分借助銀行、郵政、超市、合作社等覆蓋城鄉的網點優勢，積極開展“政務+”服務試點，先后與9家銀行機構開展合作共建46家便民服務“代辦點”，為企業、群眾打造“家門口”辦事的“政務服務便利店”；與郵政公司合作共建230個“政企合作”網點，實現全縣政務服務網格化全覆蓋；與136家商超便利店開展合作，將政務服務融入群眾生活圈；同時依托8家農機銷售公司共建農機掛牌“一站式”服務點，拓展了政企合作新渠道、政務服務與農業發展融合的新路徑，實現全城“多點辦照”、“多點服務”、遍地開花。目前已經建立各類合作網點420個，實現了商事登記全縣通辦、高頻民生事項出門即辦。進一步強化政策梳理，實現“一站辦”。在全市率先開設“惠企政策云課堂”，目前已更新至12期，梳理惠企政策二維碼、服務指南112個，利用微信平臺、“幸福臨沭”和“愛山東”APP等方式廣泛宣傳各項惠企政策，引導企業通過政務服務網“政企直通車”線上發布內容實時了解最新政策，通過大廳設立“惠企政策”集中辦理窗口，打造“一站式”服務，實現惠企服務便利化。持續充實“政策直達政企直通車”縣區專區“政策庫”“事項庫”，展示政策258個，事項1253個，位居全市首位，開通政策兌現“綠色通道”，特事秒批秒辦、主動幫辦代辦，實現線上線下兩手抓。10月21日，在全市率先完成政務服務中介超市第一單中介采購交易，標志著臨沭縣網上中介服務超市進入實質運作階段，為優化營商環境、創新政務服務改革按下“快進鍵”。進一步強化服務意識，實現“周末辦”。在全市率先推出周末不打烊服務，服務主體共涉及駐廳單位12家、鎮街便民服務中心9家，自推出以來，共辦理完成線上業務146件，線下業務98件，受到辦事群眾的熱烈好評，切實用我們的“辛苦指數” 換取人民群眾的“幸福指數”“滿意指數”。

2022年，行政審批服務局將全面對標“國評”標準，全面提升數字化效能，主動對標6個試點城市，持續深化“一次辦好”改革，“走在前、進位次、提水平”，營造一流營商環境。

一是政務服務方面：一是抓好投資900萬元的基層政務服務提升工程，確保90%以上的便民服務中心達到標桿型，推動幫辦代辦、預約服務向鎮街全面延伸，進一步深化政銀、政企、政商合作，打造全城“多點辦照”新格局，切實做實“15分鐘政務服務圈”。二是以群眾需求為導向，堅持“公眾利益代言人、政府政策解讀人、群眾辦事知心人”的核心定位，打造臨沭“1+1+1+N直播可視化模式”新品牌。三是進一步深化“放管服”，打造一站式園區企業服務中心，根據園區企業具體需求提供個性化定制服務和全流程幫辦代辦服務。四是通過場景應用推動“愛山東”、“幸福臨沭”APP使用，在教育、涉農、交通出行、健康醫療、不動產登記等領域上線與群眾息息相關的應用事項，讓數據多跑路、群眾少跑腿，實現更多事項不見面審批。五是投資1800萬元對縣政務中心進行智能化改造，優化大廳功能布局，科學設置一窗受理、一網通辦、自助服務、綜合發證等功能區。

二是企業開辦方面：一是開展“一照多址”改革，打破“一本營業執照登記一個地址”的常規限制，真正實現“一張營業執照、多個經營地址、多點開展經營”。二是探索試點“遠程開戶”，助力企業開辦一次辦好、0.5個工作日辦結。三是進一步擴大電子證照、電子簽章在項目申報、招標投標、市場主體年報、印章刻制等領域應用。四是探索建立市場主體除名制度，會同市場監管、稅務、社保等部門在充分調研的基礎上確定適用范圍，有效破解市場主體底子不清和難以退出的問題。五是推廣食品經營許可“云核查”，通過“智慧踏勘+告知承諾”，進一步縮短核查時間，提升服務效能。

三是建筑許可方面：一是繼續做實做細全流程在線審批，深化工程建設項目一窗辦理，堅決杜絕隱性審批、體外循環，全面叫響臨沭全流程無紙化審批新模式。二是推進建設領域“測驗登合一”改革，實現“交房即發證”。三是針對市政類審批進一步擴大告知承諾制范圍，實現“非禁免批”，切實簡化市政接入工程行政審批手續。

四是公共資源交易方面：一是推進招投標全流域、全流程、全要素電子化改革。二是推進電子證照、電子簽章在招投標等領域全面應用和互通互認。