一、2022年工作總結

今年以來，臨沭縣司法局緊緊圍繞中心服務大局，以推進法治臨沭建設為主線，以“四大工程”建設為抓手，為全縣經濟社會高質量發展營造良好法治環境、提供堅實法治保障。臨沭縣智慧矯正中心建設成功入選全省政法系統提升全民數字素養和技能創新實踐案例。《臨沭縣創新“三三三”青少年普法模式 全力護航青少年健康成長》入選全國司法行政案例庫。“一站式受理一條龍服務一攬子解決”矛盾糾紛化解經驗做法被大眾日報、人民網、新華社等媒體報道。

（一）堅持政治統領、黨建賦能，隊伍建設“鑄魂工程”展現新風貌。一是推行黨建融合發展機制。落實黨建“五職責任人”工作清單，加強對律師、公證黨支部業務指導，推動黨建、業務“融合抓、雙提升”。積極落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，組織黨員集體學習30余次、主題黨日活動11次、新時代文明實踐活動30余次。《臨沭縣司法局“加減乘除”機關支部工作法》被山東省司法廳評為“全省司法行政系統百佳黨支部優秀支部工作法”。二是建立干部長效培訓機制。扎實開展“學悟見創”活動，將政治理論、法律法規、業務知識納入學習清單，組織領學跟學、述學講學，以考促學、以學促用。開展干部作風整頓活動，加強紀律教育、廉政教育、警示教育，將“嚴真細實快”要求貫穿司法行政工作各方面和全過程。

（二）堅持統籌協調、系統推進，法治建設“核心工程”邁上新臺階。一是有效履行職能作用。認真貫徹落實中央“一規劃兩綱要”和省市方案措施，制定《2022年全縣普法依法治理工作要點》、《關于進一步完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》等7個文件，召開縣委全面依法治縣委員會、辦公室及各協調小組會議9次，組織鎮街、縣直部門現場述法，研究部署法治建設重點工作。二是全面把好法律關口。編制年度重大行政決策事項目錄，推動鎮街重大行政決策事項目錄全覆蓋。編制年度規范性文件制定計劃，開展規范性文件清理評估，公布繼續有效規范性文件20件，廢止15件。扎實做好合法性審查工作，審查重大工程、項目合同協議等62件。三是深化復議監督力度。優化行政復議案件審理機制，加大聽證質證、實地調查取證力度，提升案件審理質量和效率。通報上半年行政復議行政應訴情況，重點梳理分析糾錯案件，從源頭上解決行政爭議。共受理行政復議案件81件，綜合糾錯率50.7%，行政機關負責人出庭應訴率100%。四是創新執法監督模式。扎實開展行政執法協調監督體系建設試點，建立行政執法監督與行政復議銜接、與行政檢察協作配合機制，成立20處行政執法監督聯絡點。進行涉企執法領域突出問題專項整治，開展委托行政處罰、“亂罰款”問題專項監督，組織行政執法案卷評查、行政執法人員及聽證主持人培訓，完成全縣行政執法證年審工作。

（三）堅持消除隱患、筑牢防線，社會治理“平安工程”實現新提升。一是加大矛盾糾紛排查化解力度。印發《關于加強基層人民調解隊伍建設的意見》，優化調解隊伍結構，完善培訓考核機制，縱向健全縣、鎮街、村居三級調解平臺銜接體系，橫向完善訪調、警調、訴調、熱線對接機制，實現矛盾糾紛提前介入、高效化解。深入開展矛盾糾紛大排查大化解百日攻堅行動、“調解護穩定 喜迎二十大”專項活動，加強涉疫矛盾糾紛排查調處，共調處化解各類矛盾糾紛1698件。二是提升社區矯正規范化水平。制定《臨沭縣社區矯正工作規范》，打造社區矯正協管員隊伍，全面開啟線上監管模式，依法落實調查評估、報到、日常監管、到期解除等措施，構建“智慧監管+特色教育+鏈上幫扶”三位一體社區矯正工作機制，開展社區矯正隱患排查專項行動，最大程度預防和減少重新違法犯罪。目前，全縣在管社區矯正對象430人，在冊安置幫教對象1952人，無一人脫漏管。

（四）堅持優化升級、精準發力，法律服務“民生工程”取得新成效。一是拓展普法廣度深度。“全民學法用法”，印發“八五”普法規劃，組建“八五”普法講師團，組織“美好生活·民法典相伴”、“服務大局普法行”主題活動，編制《法治文化建設責任清單》，組建優秀法治文藝節目庫，開展法治文藝基層巡演。“全時智慧普法”，開通“小飛愛學法”普法抖音、微信視頻號，錄制發布普法短視頻，投放普法機器人、普法一體機，實現線上線下聯動普法。“全域立體普法”，鞏固提升“一村（社區）一法律顧問”工作，加大農村“法治帶頭人”“法律明白人”培訓，組織“法律服務團”深入企業開展法治講座，提供法律風險防范建議。二是鞏固行業專項治理成果。組織“法援惠民生”系列活動，優化法律援助辦理程序，設立退役軍人法律援助工作站，不斷擴大法律援助覆蓋面，實現刑事辯護律師全覆蓋；完善公證便民服務舉措，推出視頻公證、在線公證、上門公證等；推進司法鑒定服務標準化規范化，進一步提升司法鑒定執業能力，共提供法律援助1132件，辦理公證事項5471件，出具司法鑒定684件。

雖然上半年工作取得一定成效，但與縣委縣政府的要求和群眾的期盼還有一定差距，比如依法治縣統籌協調方法有限、行政執法監督機制不健全、行政應訴指導力度不足、行業性新型調解組織建設薄弱、普法責任主體之間聯動不緊密、公共法律服務水平有待提升等等。

二、2023年重點工作

2023年縣司法局將緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，充分發揮“一個統籌，四大職能”作用，履職盡責開新局，奮楫篤行謀新篇，奮力推進全縣法治建設和司法行政工作高質量發展。

（一）突出兩項重點，扎實推進平安臨沭建設。一是突出特殊人群監管穩控。繼續深化“隊建制”改革，提升隊伍專業化水平，加強執法文書規范性，嚴格實施考核、獎懲及分類管理，全面豐富特色教育體系，不斷提升社區矯正教育幫扶實效，開展社區矯正系列專項行動，強化重要時間節點“兩類人員”管控力度，二是突出矛盾糾紛排查化解。加強調解員學習培訓和指導管理，進一步規范行業專業調委會建設，加強“一站式”調解中心規范化運作，發揮調解品牌示范帶動作用，完善上下聯動、行業聯動、部門聯動化解機制。

（二）抓好三項關鍵，著力推動法治政府建設。一是抓深合法性審查。嚴格落實重大行政決策程序，建立重大行政決策事項目錄公開機制，加強規范性文件合法性審核，組織合法性審查業務培訓，推進鎮街合法性審查常態化。三是抓強行政執法監督。嚴格落實行政執法“三項制度”，構建行政執法大監督機制，開展《行政處罰法》實施情況、重點領域執法專項檢查，創新執法案卷評查機制。三是抓實行政復議應訴。優化案件審理機制，建立行政復議應訴定期通報機制、復議決定履行回訪機制，加強行政應訴業務指導，發揮行政復議“以案治本”功能，提升行政爭議實質化解質效。

（三）聚焦四項提升，全力加快法治社會建設。一是著力提升全民普法教育實效。積極推進普法目標責任化、普法陣地項目化、普法方式智能化、普法對象精準化，突出學習宣傳習近平法治思想，開展憲法、民法典“十進”活動，組建新媒體普法團隊，開辟紅色法治文化陣地，拓展大數據普法載體。二是著力提升法律服務供給能力。全面推行法律援助點援制，拓展創新公證業務領域，推進公證減證便民工作，進一步規范司法鑒定執業行為，更好滿足群眾法律服務需求。三是著力提升法律顧問全覆蓋質效。加強法律顧問和公職律師隊伍建設，健全村（社區）法律顧問日常管理、業務培訓、考評獎懲等工作機制和管理辦法，廣泛開展法治宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛化解等，滿足群眾對基層法律服務的新需求新期待。四是著力提升司法所規范化建設水平。開展司法所規范化提升攻堅行動，進一步加強司法所人員隊伍、履職能力和基礎保障建設，全面提高司法所執法能力、服務效能和便民水平。