今年以來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，弘揚“事爭一流、唯旗是奪”工作作風(fēng)，全力穩(wěn)定生產(chǎn)保供給，聚力鞏固成果守底線，著力加強(qiáng)建設(shè)促振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持良好發(fā)展勢頭。

一、2023年工作開展情況

（一）聚焦五爭一促，“三農(nóng)”工作取得新成就。爭項目，成功爭創(chuàng)全國酸化耕地治理重點縣、省秸稈養(yǎng)畜模式縣、省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。爭典型，中央辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)民日報先后刊發(fā)我縣“雙社聯(lián)合”等經(jīng)驗做法。陳平副省長對我縣三夏生產(chǎn)工作給予充分肯定。市委書記任剛同志對我縣“百千工程”作出肯定性批示。我縣先后在全市春季田間管理暨春耕備播現(xiàn)場會、全市主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會議上作典型發(fā)言。爭一流，全國肥料管理培訓(xùn)班、全省農(nóng)機(jī)化暨農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會、全省小麥機(jī)收減損大比武，省、市高素質(zhì)農(nóng)民（農(nóng)機(jī)手）職業(yè)技能大賽相繼在我縣召開。市“揭榜接題”創(chuàng)新課題中期觀摩評價、市“百千工程”半年觀摩均取得第2名的好成績。連續(xù)二年在全市鄉(xiāng)村振興觀摩中取得第2名的歷史最好成績，“十佳項目”獨占兩席。爭資金，累計爭取各級財政資金26286萬元、銜接資金7407萬元。

（二）聚焦全面發(fā)展，鄉(xiāng)村振興譜寫新篇章。系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)五項重點工作，打造鄉(xiāng)村振興新引擎。以人才培育為導(dǎo)向抓實“四雁工程”。開展五大專項行動，建檔立卡培育“頭雁”593人、“歸雁”77人、“鴻雁”529人、“雁陣”378家，培育高素質(zhì)農(nóng)民310人，摸排四雁人才融資需求30.3億元，授信22.3億元。以品牌打造為導(dǎo)向抓實特色產(chǎn)業(yè)。成功申報9家市級長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，8家基地繼續(xù)享受長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地貸款貼息政策。推薦2個鎮(zhèn)街申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，篩選12個村申報省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村，認(rèn)證綠色產(chǎn)品3個。以項目落地為導(dǎo)向抓實精深加工。1-10月份，簽約項目29個，立項投資額82.65億元，其中世界500強(qiáng)項目2個（百事食品項目、碧桂園晧耘科技智慧機(jī)械項目）、中國農(nóng)企500強(qiáng)項目1個（民和商品雛雞項目）。全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)總數(shù)達(dá)54家，實現(xiàn)產(chǎn)值100.2億元。組織企業(yè)參加沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易會、山東（臨沂）食品博覽會等。舉辦2023年網(wǎng)上年貨節(jié)、朱村黃河大集等活動。以片區(qū)融合為導(dǎo)向抓實“百千工程”。在全縣5個鎮(zhèn)99個村實施“百千工程”，先后打造了曹莊鎮(zhèn)“好日子”片區(qū)、店頭鎮(zhèn)“沭河明珠”片區(qū)等14個示范片區(qū)。全縣共創(chuàng)建縣級以上美麗鄉(xiāng)村示范村116個，全縣美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)56%。全市鄉(xiāng)村振興觀摩中，曹莊鎮(zhèn)岌山村為“百千工程”類第1名。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向抓實循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅持“全鏈條、高循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”推動農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)地膜核心示范區(qū)4000畝，可降解地膜核心示范區(qū)4000畝，輻射帶動新型地膜使用面積35000畝。全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收利用率、畜禽糞污資源化利用率均達(dá)到90%以上。

（三）聚焦有效供給，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)躍上新臺階。一方面糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，有序完成5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。夏糧54.81萬畝，總產(chǎn)21.92萬噸，單產(chǎn)399.87公斤，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。落實畜牧生產(chǎn)各項政策，三季度末，全縣生豬存欄23.86萬頭、生豬出欄30.29萬頭，肉、蛋、奶產(chǎn)量9.9萬噸，畜牧業(yè)增速達(dá)6.5%（高于全省增速水平）。強(qiáng)化惠農(nóng)服務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)農(nóng)民2000余人次，指導(dǎo)農(nóng)戶13120戶，服務(wù)面積45萬畝。落實惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金9373萬元。完成農(nóng)業(yè)保險93.87萬畝，賠付1157.51萬元。另一方面行業(yè)監(jiān)管堅強(qiáng)有力。加大農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測、執(zhí)法力度，檢疫生豬52.73萬頭、牛羊2.94萬頭、禽6717.21萬只，檢查轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)、農(nóng)資市場、獸藥飼料等各類市場主體620余家次。培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛員310余人次，檢審農(nóng)機(jī)具1462臺。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測8次，抽樣172批次，檢測合格率達(dá)100%。承辦12345工單868個，回復(fù)率100%，群眾滿意度99%。

（四）聚焦農(nóng)村改革，農(nóng)村發(fā)展激發(fā)新活力。以托底、理順、做活為方向，盤活農(nóng)村資源要素，推動集體、村民雙增收。一是脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實“四個不摘”總要求，切實鞏固脫貧攻堅成果，全縣脫貧享受政策戶6039戶10145人。共發(fā)放各項助學(xué)金、生活補(bǔ)助642.25萬元，落實“雨露計劃”274人次、41.1萬元，完成無障礙改造160戶，低保兜底保障3240人，特困兜底保障622人。使用各級銜接資金5702萬元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目73個，項目建設(shè)全部完工。

二是“三資”管理提質(zhì)增效。緊盯八個方面問題集中整治，清收拖欠承包費3757萬元，清繳還建房款724.76萬元，收回應(yīng)收款472.1萬元，規(guī)范合同471條，化解債務(wù)4837.87萬元。三是“雙社聯(lián)合”模式大力推廣。實行“三責(zé)同入、四惠并進(jìn)”，構(gòu)建“村社農(nóng)一體”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，新成立農(nóng)民專業(yè)合作社99家、家庭農(nóng)場486家，黨支部領(lǐng)辦合作社176家，在全縣34個村推廣“雙社聯(lián)合”模式，涉及土地2.1萬畝。四是農(nóng)村宅基地改革不斷推進(jìn)。加大閑置宅基地盤活利用與黨支部領(lǐng)辦合作社、農(nóng)文旅融合、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)等項目融合發(fā)展，已盤活利用閑置宅基地435宗。

（五）聚焦履職盡責(zé)，自身建設(shè)煥發(fā)新氣象。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實推進(jìn)主題教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。開展理論中心組學(xué)習(xí)11次、專題研討9次，召開黨員大會209次、講黨課68次。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策、廉政談話等制度，開展廉政風(fēng)險點排查，共梳理廉政風(fēng)險點20條。結(jié)合重點領(lǐng)域、重點部門防范化解廉政風(fēng)險，補(bǔ)充完善《農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控制度》。常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政警示教育，組織觀看《典型案件警示錄》。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。制定《臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作風(fēng)效能雙提升暨“五爭一促”績效考核辦法》，認(rèn)真開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治、“中梗阻”問題專項整治活動，匯總貫徹落實中央八項規(guī)定精神自查自糾清單表300余份。

二、存在問題

一是農(nóng)業(yè)品牌影響力、帶動力有待提升。在區(qū)域公用品牌策劃、設(shè)計、宣傳、營銷等方面還有較大差距。雖然擁有“臨沭地瓜”等國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品特色農(nóng)業(yè)品牌，但沒有發(fā)揮出應(yīng)有的品牌效應(yīng)。二是建設(shè)項目村級管護(hù)力度需加強(qiáng)。村級未承擔(dān)項目管護(hù)的主體責(zé)任，項目工程長期發(fā)揮效益難。群眾參與建設(shè)的積極性、主動性還需提高，進(jìn)一步突出群眾主體，充分發(fā)揮群眾作用。三是對上爭取力度仍需加大。對國家、省、市級出臺的政策文件研究還需加強(qiáng)，與先進(jìn)縣市區(qū)相比存在一定差距。

三、2024年工作計劃

2024年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照“把握‘兩條基線’、堅守‘三條底線’、抓實‘五項重點’、實施‘六大工程’”的“2356”工作思路，以黨建引領(lǐng)為重點，以重大項目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（一）把握“兩條基線”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“三農(nóng)”工作突破蝶變。一是黨建引領(lǐng)，樹牢“天線”。以“鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)先行”黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員干部在黨建活動中的模范帶頭作用，在業(yè)務(wù)工作中的骨干引領(lǐng)作用，促進(jìn)黨建和中心工作同向而行、相互促進(jìn)、深入融合，實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)雙促進(jìn)、雙提升。二是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，不越“紅線”。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。倡樹“以干為先”工作作風(fēng)，打造想干事、能干事、會干事“三農(nóng)”干部隊伍。圍繞鄉(xiāng)村振興觀摩、市對縣考核，做到常規(guī)工作抓規(guī)范、重提標(biāo)，重點工作抓亮點、求突破，推動各項指標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

（二）堅守“三條底線”，以底線思維穩(wěn)住“三農(nóng)”工作“基本盤”。一是守牢糧食安全底線。落實糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品供給，堅決完成糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，積極爭創(chuàng)全省夏花生種植先進(jìn)縣、全省種業(yè)市場管理先進(jìn)集體，全市畜牧工作先進(jìn)單位、全市植保系統(tǒng)先進(jìn)單位、全市果茶系統(tǒng)先進(jìn)集體。二是守牢防止返貧底線。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，完善落實監(jiān)測幫扶機(jī)制，做好銜接資金項目及扶貧項目資產(chǎn)管理，推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效，確保脫貧享受政策戶穩(wěn)定增收，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。三是守牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，確保全縣主要農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，積極爭創(chuàng)全市重大動物疫病防控工作先進(jìn)縣區(qū)。

（三）聚焦“五項重點”，以重點工作激活鄉(xiāng)村發(fā)展動力。一是聚焦“四雁工程”。以四雁人才創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)打造為突破，以金融助力為重點，以政策整合為保障，探索“四雁”融合發(fā)展新模式，提煉典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑ぐl(fā)四雁發(fā)展動能。二是聚焦特色產(chǎn)業(yè)。立足甘薯、白羽雞、藍(lán)莓等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞長三角、粵港澳、京津冀等地區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)基地，叫響“臨沭藍(lán)莓”“臨沭地瓜”、“臨沭白羽雞”三個品牌，擴(kuò)大臨沭優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品影響力和美譽度。三是聚焦精深加工。謀劃實施省級產(chǎn)業(yè)園重點項目，重點支持甘薯脫毒種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深加工以及白羽雞智慧養(yǎng)殖、精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)，努力推動全縣甘薯、白羽雞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。四是聚焦“百千工程”。堅持串珠成鏈，持續(xù)放大99個整治村成果，做好省級美麗鄉(xiāng)村申報工作，成方連片建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持片區(qū)推進(jìn)，重點打造青云鎮(zhèn)“金灘栗海”片區(qū)、玉山鎮(zhèn)“薯香茶韻”片區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用。五是聚焦循環(huán)經(jīng)濟(jì)。打造9處循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)典型應(yīng)用場景，輻射帶動全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)肥農(nóng)藥地膜減量增效，廢棄物綜合利用。

（四）實施“六大工程”，系統(tǒng)施策助力“三農(nóng)”工作整體提升。一是實施特色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈擴(kuò)鏈工程。開展特色產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌雙提升三大行動，招引、打造打造一批產(chǎn)業(yè)深度融合、帶農(nóng)增收顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推動規(guī)上企業(yè)數(shù)量超過58家，營業(yè)收入超過130億元，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（青云鎮(zhèn)），全省平安農(nóng)機(jī)示范縣。二是實施糧食產(chǎn)能提升工程。實施6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、重大病蟲疫情區(qū)域應(yīng)急防控設(shè)施及物資儲備庫（魯南片區(qū)）中央預(yù)算內(nèi)項目，抓好深耕整地、寬幅播種等技術(shù)和良種引進(jìn)推廣，力爭糧油單產(chǎn)平均增產(chǎn)3-5％，爭取全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會（春季麥田管理現(xiàn)場會）在我縣召開。三是實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程。啟動2024年“省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣”創(chuàng)建工作，開展全國第三次土壤普查，強(qiáng)化酸化耕地治理，大力推廣可降解地膜、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等技術(shù)，農(nóng)藥化肥減量提效，提高耕地質(zhì)量。四是實施數(shù)字農(nóng)業(yè)提升工程。開發(fā)“數(shù)字農(nóng)機(jī)”APP系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)買、賣、用、修、報廢全過程數(shù)字化運行，爭取全省（全國）農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼暨農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作會議在我縣召開。積極申報智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地認(rèn)證，加快提高數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用程度。整合智慧畜牧、智慧農(nóng)經(jīng)、智慧農(nóng)機(jī)、病蟲害疫情監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，搭建智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺，全面提升全縣農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。五是實施閑置宅基地盤活工程。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地盤活利用工作，將盤活工作與片區(qū)建設(shè)、百千工程等用地工作相結(jié)合，分類盤活利用閑置宅基地閑置住宅90宗。六是實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育提升工程。強(qiáng)化三資管理，開展專項整治，嚴(yán)格執(zhí)行“銀農(nóng)直聯(lián)”非現(xiàn)金支付結(jié)算制度，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加大經(jīng)營主體培育力度，年內(nèi)培育國家級、省級、市級示范組織25家以上，新發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場200家以上。因地制宜推廣雙社聯(lián)合、片區(qū)聯(lián)合、農(nóng)文旅融合發(fā)展模式，發(fā)展雙社聯(lián)合示范村70個，面積4萬畝。開展鄉(xiāng)村振興頭雁人才、鄉(xiāng)村振興鴻雁人才、長三角城市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地帶頭人等專題培訓(xùn)，培育高素質(zhì)農(nóng)民200人以上。