2023年工作總結和2024年重點工作

2023年以來，縣發(fā)改局認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實縣委縣政府部署安排，擔當作為、加壓奮進，有力推動“強富和美”現(xiàn)代化臨沭高質量發(fā)展。

一、2023年工作開展情況

（一）聚焦黨建引領，提高履職能力。黨建引領有廣度。全面貫徹落實黨的二十大精神，建設模范機關，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實。制定2023年黨建工作要點、草擬《關于在全局開展創(chuàng)建“四大優(yōu)勢”，打造“四型機關”的實施方案》等文件，推動機關黨建和業(yè)務工作深度融合。全面從嚴治黨有強度。嚴格落實上級關于全面從嚴治黨的決策部署和工作安排，協(xié)助班子成員嚴格履行“一崗雙責”，研究制定《2023年落實全面從嚴治黨主體責任分工意見》、《“中梗阻”問題專項整治工作實施方案》等文件。

（二）聚焦多維領域，賦能經(jīng)濟發(fā)展。強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。圍繞主要經(jīng)濟指標，堅持部門聯(lián)動會商機制，全面掌握各行業(yè)經(jīng)濟運行實際情況，及時協(xié)調解決發(fā)現(xiàn)的各類苗頭性、傾向性問題。前三季度，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190.5億元，可比價增長7%，高于全市0.7個百分點，位于全市第5位，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中提質”的良好發(fā)展態(tài)勢。推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。制定《臨沭縣黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展2023年工作要點》，協(xié)同推動生態(tài)修復、防災減災、水資源利用等工作。制定縣直部門責任清單，撰寫落實情況匯報，加強典型案例和先進個人榜樣宣傳。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實《臨沂市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，對照市場準入負面清單，開展6輪市場準入壁壘排查清理自查自糾。撰寫《臨沭縣以“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”》《臨沭縣圍繞三個聚焦助推民營經(jīng)濟高質量發(fā)展》等文章，全面宣傳我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。推動新舊動能轉換提檔升級。編制《臨沭縣深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025）》，牽頭起草分工落實方案，成立臨沭縣綠色低碳高質量發(fā)展領導小組，12個項目入選市級推介項目，3家企業(yè)入選企業(yè)試點。臨沭紅色朱村改造提升項目通過中期評估，獲批260萬元扶持資金。1-10月份“四新經(jīng)濟”工業(yè)企業(yè)62家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)29%，總產(chǎn)值179.3億元，同比增長10.5%。高端裝備企業(yè)產(chǎn)值211億元，同比增長3.2%;高端化工企業(yè)產(chǎn)值113.3億元，同比增長6.9%。統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會發(fā)展。起草《臨沭縣關于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的實施方案》，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，積極謀劃儲備申報農(nóng)村水利國債項目，強化以工代賑政策的實施，著力建設鄉(xiāng)村振興樣板。

（三）聚焦重點項目，強化對上爭取。項目建設實現(xiàn)新突破。2023年成功申報省級重點項目11個，謀劃申報省綠色低碳高質量發(fā)展項目14個，其中納入省市調度項目全部開工。1-9月份省級項目投資完成率96.37%，居全市第二位，預計全年投資完成率120%；市級項目投資完成率88.27%，居全市第七位，預計全年投資完成率120%。項目申報實現(xiàn)新高度。60個項目納入省市縣三級重點項目庫、62個項目申報地方政府專項債券項目。截至目前，已獲得2023年債券額度11.97億元。儲備上報2024年地方政府專項債券項目48個，總投資165.98億元，債券資金需求73.07億元。通過省發(fā)改委增發(fā)國債審核項目14個，總投資35.26億元，國債資金需求24.68億元。12個項目申報2023年金融工具，資金需求6.82億元，目前已通過市級審核。獲國家批準通過制造業(yè)中長期貸款項目31個，實際簽約投放貸款超2億元，3個項目被列為市級服務業(yè)重大項目，3個項目被納入省現(xiàn)代服務業(yè)重點項目庫。1個臨沭縣2023年老舊小區(qū)改造保障性安居工程項目，已獲得中央預算內資金470萬元。項目謀劃貯備實現(xiàn)新廣度。篩選125個項目作為2024年重點謀劃項目，項目計劃總投資356.0億元，2024年年度計劃投資186.3億元；篩選45個項目作為2024年省市重大儲備類項目，項目計劃總投資222.9億元，2024年年度計劃投資109.4億元；篩選省重大項目8個，計劃總投資94.4億元，2024年度計劃投資43.7億元；篩選省高質量發(fā)展項目14個，計劃總投資59.2億元，2024年度計劃投資34.9億元。

（四）聚焦雙碳目標，促進綠色發(fā)展。強化“兩高”行業(yè)精準管理。對16個“兩高”行業(yè)，摸清裝置、產(chǎn)能、產(chǎn)量、能耗、煤耗等底數(shù)實情，制定企業(yè)和項目兩張清單，督促相關業(yè)務部門對違規(guī)“兩高”項目加快整改進度，盡快銷號。做好創(chuàng)新平臺管理。對已有國家省市創(chuàng)新平臺加強管理，組織3個國家企業(yè)技術中心開展運行評價，4家省級工程實驗室全部通過省發(fā)改委優(yōu)化整合審核，重新納入新的管理序列，篩選3個技術中心申報2023年臨沂市企業(yè)技術中心。嚴抓節(jié)能降耗。牽頭協(xié)調能源消費總量和強度控制工作，加強節(jié)能審查監(jiān)管、鼓勵實施節(jié)能改造并大力發(fā)展清潔能源。2022年我縣單位GDP能耗實際下降率為11.70%，縣發(fā)改局被評為臨沂市能耗雙控工作先進集體。推動能源結構調整。嚴控新增耗煤項目，大力實施煤改電煤改氣工程。積極推進光伏發(fā)電項目建設，截至目前，全縣分布式光伏累計裝機累計容量29.9萬千瓦，年發(fā)電量約3億千瓦時。

（五）聚焦民生事業(yè)，增進民生福祉。加強價格收費管理。開展垃圾焚燒發(fā)電電價補貼電量審核工作，會同縣財政局發(fā)布行政事業(yè)性收費目錄清單，做好成本監(jiān)審和農(nóng)產(chǎn)品成本調查。推進服務業(yè)向好發(fā)展。前三季度，服務業(yè)實現(xiàn)增加值99.9億元，同比增長4.9%，占GDP的52.4%。我縣共有3個項目被列為市級服務業(yè)重大項目、3個項目被列為省現(xiàn)代服務業(yè)重點項目庫，城市大腦項目正在申報省服務業(yè)發(fā)展引導資金。

（六）聚焦關鍵領域，守牢安全底線。保障能源安全。強化能源安全專線建設，完善工作機制，開展重大隱患排查和三個專項整治行動及大面積停電事件應急演練，提升能源電力保障水平。筑牢人防工程安全底線。開展6次人防工程竣工驗收、7次主體工程驗收、監(jiān)督抽查110余次，積極協(xié)助縣重大項目人防工程開工建設。發(fā)放《城市市民應急手冊》、設立人防知識咨詢點，提升居民防災知識與自救能力。強化糧食安全責任。做好1.6萬噸儲備糧的安全儲備，扎實做好糧油流通及儲備的監(jiān)督檢查，確保能源、糧食供應有保障。建設糧食產(chǎn)后服務中心項目，建立500噸成品糧社會責任儲備，改造提升一處2300平方米應急物資倉庫，完成年度應急物資采購及整體搬遷工作。加強信用建設監(jiān)管力度。開展失信專項治理，加強政府機構涉訴案件全方位監(jiān)測。強化信用信息歸集與修復，積極開展“雙公示”工作，組織召開工作部署會，推行信用修復與行政處罰“兩書同達”。

二、存在的困難問題

我縣經(jīng)濟體量小，核心產(chǎn)業(yè)指標不強，經(jīng)濟總量提升主要通過工業(yè)企業(yè)拉動，新型產(chǎn)業(yè)匱乏。我縣創(chuàng)新平臺擁有量居于全市前列，新增難度較大。

三、2024年重點工作安排

一是著力穩(wěn)定經(jīng)濟大盤。深刻解讀上級經(jīng)濟政策理論內涵，緊盯主要經(jīng)濟指標完成情況，適時提出關于2024年全縣主要經(jīng)濟指標計劃安排的意見建議，推進全縣經(jīng)濟穩(wěn)中向好、量中提質，著力推動主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)新突破。

二是強化重點項目建設。加強與相關鎮(zhèn)街和部門的橫向對接，督促項目單位加快相關手續(xù)辦理。加大與市有關部門的縱向銜接，及時匯報爭取重點項目納統(tǒng)工作。對于投資進度落后的項目，要強化施工力量，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推動落后項目提速發(fā)力，確保重點項目順利實施。

三是搶抓有利政策機遇。搶抓革命老區(qū)振興發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)試點、省級重點項目申報等利好政策，2024年政策性開發(fā)性金融工具、專項債券等重點項目對上申報爭取工作，完善項目滾動儲備機制，加大對上爭取力度，力爭更多事項、項目納入上級政策支持盤子，將潛在的政策紅利轉化為推進我縣經(jīng)濟高質量發(fā)展的現(xiàn)實成果。

四是著重推動科技人才創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持有條件的企業(yè)獨立或聯(lián)合高校、科研院所建設企業(yè)工程研究中心。做好2023年度創(chuàng)新平臺跟蹤管理及2024年省級工程研究中心、省級企業(yè)技術中心申報工作。加快人才集聚步伐，鼓勵和指導企業(yè)積極申報省急需緊缺人才項目，吸引一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才帶成果、帶項目到臨沭，依托實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目開展技術攻關和成果轉化。

五是推動綠色低碳發(fā)展實現(xiàn)突破。做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查落實情況監(jiān)管工作，認真落實新上項目開工建設前節(jié)能審查、建成后節(jié)能驗收制度，持續(xù)推進資源高效循環(huán)利用。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和綠色戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，加大能源結構調整，堅持降耗減碳，促進經(jīng)濟社會綠色健康發(fā)展。

六是著力保障民生福祉。扎實開展成本監(jiān)審工作，按時開展農(nóng)產(chǎn)品成本調查，做好常規(guī)價格監(jiān)測及應急價格監(jiān)測等工作，著力解決民之所盼的民生事項。強化以工代賑效能，加強對項目單位的監(jiān)管，確保足額及時發(fā)放工資，為群眾營造良好的工作生活環(huán)境。扎實做好社會信用體系建設工作，開展政府機構失信問題專項治理工作，營造風清氣正的良好發(fā)展生態(tài)。