一、2025年工作總結

（一）大事要事圓滿完成。自然資源例行督察、中央環保督察、違法違規取土破壞耕地專項排查整治、殯葬領域腐敗亂象專項整治、土地征收突出問題專項整治、國土變更調查圖斑整改等重點工作接二連三，每項“大考”均交上合格答卷。舉全縣之力，以變更調查形式整改非農化、非糧化和林地圖斑，圓滿完成84.72萬畝耕地保護目標和76.67萬畝永久基本農田保護任務。承擔的市對縣考核耕地保護總量指標未被扣分，全市并列第一。

（二）資源保障強勁有力。一是全力保障項目用地。組卷上報12個批次建設用地，總面積1069.38畝，其中使用新增計劃指標894.92畝，實現太合食品（臨沭）肉雞屠宰加工、山東戴克新材料年產10萬噸環保樹脂、臨沭縣白羽雞深加工產業等重點項目用地應保盡保。二是盤活利用存量土地。處置批而未供土地874畝、閑置土地69畝、低效用地691畝、工業用地連片整治727畝、農村空閑土地701畝，均超額完成市局下發任務。三是組織增減掛鉤試點項目。店頭、蛟龍、石門等鎮街5個村城鄉建設用地增減掛鉤試點項目獲省政府批復，面積280畝。四是積極出讓供應土地。掛牌出讓土地55宗1267.57畝，實現出讓收入11.19億元（其中1.07億元預計2026年1月入賬）；國有建設用地供地16宗352畝。集體土地供地6宗123.42畝，其中集體聯營2宗45.72畝，聯營土地價款944.85萬元；劃撥土地10宗276.47畝，劃撥價款171.79萬元；摸排到期國有土地32宗，其中完成供地10宗，實現土地收益6108萬元。五是加快采礦權出讓。完成月莊礦區和興大礦區詳查報告、開發利用方案、采礦權出讓收益評估工作，組織材料上報市局、省廳，積極推進采礦權出讓。六是深化規劃編制工作。完成《臨沭縣控制性詳細規劃》報批，為城區建設管理提供核心依據。完成鎮區劃定及年度國土空間體檢評估，夯實了全域規劃基礎。編制完成鄭山社區、利城村等村莊規劃；調整農轉用地77余畝，保障鄉村產業發展用地。

（三）生態建設穩步推進。一是推進國土綠化攻堅。完成荒山綠化73.21畝，新造林成活率超90%。開展義務植樹活動17場次。二是加強有害生物防控。開展美國白蛾、松材線蟲等林業有害生物常態化監測調查，監測面積185.2萬畝次。美國白蛾三代防治面積16.9萬畝，注干施藥防控松材線蟲病。三是扎實開展森林防火工作。維護防火通道、水源地、隔離網，清理林下可燃物215.52噸，計劃燒除地塊48處864畝。投資18萬元購置應急儲水罐14個設于重點林區，投資140余萬元修建塘壩、蓄水池13個。四是開展歷史遺留廢棄礦山生態修復工作。完成歷史遺留廢棄礦山自然修復圖斑89宗。

（四）基層基礎持續夯實。開展整治不動產登記難專項工作，將符合政策要求的田園小區沿街商住樓、白旄悅府等2個小區5棟樓60戶列入整治范圍，實現全部化解；分類處理信訪事項126件（含重復訪），辦結108件（化解41件）、辦理中18件。網絡輿情信訪件9件，均辦結。全市自然資源領域突出問題“動態清零”行動下發案件23件，辦結率100%。受理12345熱線工單583件（不含重辦單），比上年下降13.6%，辦結555件、辦理中28件；積極開展4.22地球日、6.25土地日宣傳工作。組織做好人大建議和政協提案辦理工作；開展實景三維臨沭地理實體數據更新工作，完成核心城區15平方公里數據更新；積極落實投標保證金減免政策，鼓勵采用電子保函、保險等方式繳納保證金，切實減輕企業負擔。

雖然工作取得一定成績，但也存在困難和問題：一是跨部門協作不夠緊密。土地征收程序復雜，涉及部門較多，在跨部門之間溝通與協作上存在信息傳遞不及時、不準確的情況，導致部分工作重復進行或出現遺漏，影響了整體工作進度和質量。二是受當前經濟下行壓力影響，掛鉤指標市場需求縮減較大。三是個別鎮街對森林防火工作不夠重視，檢查時存在無人值守和檢查站設置不合理的情況。

二、2026年工作打算

（一）真抓嚴管，強化底線管控。一是加大耕地保護力度。適時組織開展耕地保護政策宣傳，讓干部群眾知曉政策、保護耕地。堅持常態化巡查，做到違法行為早發現、早制止、早整改。完善耕地保護工作機制，壓實鎮街屬地責任，協同合力一體推進，依法依規、穩妥有序處置好耕地問題，堅決守住84.72萬畝耕地保護目標和76.67萬畝永久基本農田保護任務的底線。二是打擊盜采礦產行為。督導礦山企業對礦區范圍開展實測，杜絕超層越界開采違法行為。采取蹲點守候、現場突擊等夜查措施，震懾盜采違法行為，確保礦產資源安全。

（二）積極主動，強化要素保障。一是保障項目建設用地。積極優化調整城鎮開發邊界，科學編制成片開發方案，第1季度擬上報2026年第1批次成片開發方案，涉及硅基產業園、正前生物、夾谷山漂流等21個省市縣重點項目。積極與用地單位溝通、配合，主動向上級業務部門匯報，爭取用地政策、用地指標，計劃上報建設用地1200畝；從高標準農田項目中選取2000畝耕地，根據上級下達指標任務，入庫用于占補平衡指標。二是加快存量土地盤活利用。按照市局下達任務，積極處置批而未供和閑置低效土地，倒排工期、加快推進，提前完成處置任務，提高土地利用率。三是加快資源出讓進度。努力滿足城市建設和產業發展用地需求，計劃儲備商住用地700畝、工業用地1000畝，適時出讓興隆西北角、世紀悅府西和共富產業園項目等地塊，爭取出讓土地1500畝，預計收入10億元；掛牌出讓月莊礦區和興大礦區采礦權，出讓價分別為1.47億元、0.42億元。積極推進礦山企業生產經營，開采蒼馬山管委會月莊村東礦區、玉山鎮東盤村北礦區、石門鎮轉林礦區等7個礦區礦產，預估全年收入2.8億元。

（三）優化空間，強化規劃管理。一是堅持規劃引領，持續完善國土空間規劃體系，適時組織開展年度國土空間規劃體檢工作。二是村莊規劃編制實行動態管理，與鎮街提前對接，對有項目有需求的村莊優先編制，保障產業項目用地，完成臨沭街道龍河村、曹莊鎮大哨村等2個村莊規劃，并入庫備案。三是積極推動城鎮開發邊界優化調整，主動對接部門及鎮街，掌握需要優化調整的項目。

（四）建管并重，強化生態建設。一是深入推進國土綠化行動。有序開展新增造林、更新造林工作，力爭完成新增造林40畝、更新造林2000畝。廣泛組織義務植樹活動，拓展綠化空間，提升森林資源總量。二是加強森林資源管護。開展越冬蛹基數調查、注干害蟲調查，適時開展松樹注干施藥工作。加大森林防火隱患排查力度，限期整改到位。三是統籌做好礦山生態修復。督促在建與生產礦山完成年度生態修復任務。利用省級財政資金治理歷史遺留廢棄礦坑，完成6個圖斑7.53公頃的生態修復任務。

（五）優質高效，強化服務能力。一是積極做好歷史遺留問題化解工作。對符合辦理條件的工業企業廠房，統籌部門協同聯動，完成消防、質檢手續后，辦理首次登記，為全縣增加稅源、助力企業融資創造條件。二是提升智能網辦水平。依托不動產登記“一網通辦”平臺，對轉移登記、抵押登記等高頻不動產登記業務推行“智能網辦”，個人可在銀行、房地產開發公司等地進行異地申辦。

臨沭縣自然資源和規劃局

2026年1月5日