一、2025年工作總結

（一）精準施策穩增長，經濟運行態勢向好。

著重分析研判經濟形勢。聯合統計、工信等相關部門開展常態化經濟形勢研判，及時捕捉工業、投資、消費等關鍵領域苗頭性、傾向性問題，形成季度經濟運行分析報告，提出針對性調控建議，為縣委縣政府決策提供科學依據。圍繞主要經濟指標發力，強化短板指標攻堅，前三季度，實現地區生產總值236.3億元，增長5.5%、居全市第9位，增速與全市持平、比上半年提高1個位次；固定資產投資增長2.6%，高于全市0.4個百分點；全體居民人均可支配收入達32511元，同比增長5.2%，增速位居全市第四。全縣經濟運行呈現“穩中有進、進中提質”的良好態勢。高質量編寫“十五五”規劃。2月份啟動規劃調研工作，先后與30余個縣直部門和鎮街、開發區實地調研。聘請省工程咨詢院參與規劃編制，充分借鑒省市規劃思路大綱，同步吸納各方意見融入規劃，為未來五年發展把脈定向。深入開展對標學習贛榆。聯動工信、投促、科技、教體等部門，牽頭制定《臨沭縣對標連云港市贛榆區工作方案》，同時緊盯上級任務安排，學習贛榆在民營企業紓困解難、信用體系建設、項目跟蹤管理等方面的經驗做法，全面提升我縣經濟社會發展水平。

（二）聚焦項目強引擎，投資拉動作用凸顯

縱深推進項目謀劃申報。堅持“項目為王”理念，以重大項目建設為抓手，實行縣級領導幫扶、項目問題會商等制度，建立項目問題臺賬，全面強化項目全生命周期管理。截止10月份，59個省市縣重點項目完成投資68.7億元，投資速完成率98.9%，項目開工率、納統率均100%。其中，9個省級重點項目完成投資24.6億元，投資完成率113.9%，以項目之“進”支撐經濟之“穩”。成功申報2025年省綠色低碳高質量發展項目6個，省重點項目投資盤子不斷擴大，1-10月份完成投資11.62億元，投資完成率100.51%。2026年擬申報省綠色低碳高質量發展項目12個，計劃總投資37.92億元。強化資金要素攻堅保障。深入研究中央預算內資金、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策資金項目申報導向，截至目前，共爭取超長期特別國債項目5個，其中“兩新”項目4個，獲批資金7862萬元，“兩重”項目1個，獲批資金1500萬元；中央及省預算項目13個，爭取無償資金1.2777億元；獲批地方政府專項債項目25個，獲批資金10.99億元。通過國家發改委審核政策性開發性金融工具（基金）項目2個，總投資9.55億元，爭取資金9500萬元。這些資金的落實，有效破解了項目建設資金瓶頸，加快推進項目落地實施。

（三）深化改革激活力，發展動能持續增強

推進創新平臺建設。指導科翰硅源、東升磨料等9家企業申報市級創新平臺，對已有市級創新平臺市加強管理，山東金蒙新材料股份有限公司臨沂市納米新材料工程實驗室等10家市級工程研究中心（實驗室）、福瑞達生物、金沂蒙生物科技等2家省級工程研究中心均已通過省級運行評價，納入新的管理序列。史丹利、金正大、金沂蒙等3家國家級企業技術中心已提交運行評價材料，科技創新支撐作用進一步凸顯。推動鏈園協同發展。印發臨沭縣產業園區、硅基新材料產業園區、新能源新材料產業鏈條建設工作方案，深入調研我縣硅基新材料產業園區發展情況，全方位展現我縣產業發展新形勢新航向。組織召開產業園區大會、新能源新材料產業鏈人才對接會、新材料行業企業家座談會、“情系沂蒙 共商未來”臨商返鄉考察大會，為產業交流發展提供平臺。以“鏈園協同”集成改革，催生產業鏈與產業園區深度融合新動能。強化人才項目支撐。2024年省重點扶持區域急需緊缺人才山田新材料項目準備驗收；福瑞達生物科技列入2025年省重點扶持區域急需緊缺人才項目盡職調查范圍；金正大集團成功申報臨沂市人才引領型企業。做好開發區公告目錄審核修訂。聯合自規局、經濟開發區共同制定開發區整合優化方案，結合省、市相關部門指導意見，經過五輪動態修訂完善，整合優化后的經濟開發區（含化工產業園）共3個區塊，總面積達1522.8428公頃，較2018年版《目錄》增長3.3倍，產業承載能力顯著增強。持續優化營商“軟”環境。全面摸排企業生產經營難題，推動政策服務“精準滴灌”。《實施項目審批集成辦助推民營經濟高質量發展》經驗做法成功入選市級促進民營經濟高質量發展典型案例（第一批）；史丹利集團成功榮獲省級民營經濟高質量發展突出貢獻獎；臨沭人力資源服務產業園成功入選2025年度山東省現代服務業集聚區，全市唯一。推動相關部門積極上線“沂i企”“魯惠通”等惠企政策平臺，實現政策“直達快享”“免申即享”。扎實推進信用體系建設，推行“三書同達”機制，穩妥推進公共信用信息共享應用，今年以來，累計共享各類市場主體評價結果信息13萬余條。聯合有關責任部門召開高頻失信企業信用修復培訓會，引導幫助企業開展信用修復。今年以來，已成功為200余家企業申請撤銷行政處罰公示信息600余條，有效助力失信主體修復信用、提升誠信水平。

（四）踐行初心惠民生，發展福祉不斷提升。

深化價格管理服務。開展價格監測預警，對糧油、肉蛋等8大類58項生活必需品零售價進行采集上報，全年完成應急日報任務52期，在政府網站發布價格信息40期。受理各類價格咨詢認定案件190多件，具備價格認定條件的146件，認定總金額585萬余元，辦理的所有價格認定案件達到零復核，切實維護市場價格秩序。扎實做好景區、學校、殯葬、公共租賃住房等領域價費監管，全年開展成本調查和監審工作6項，為政府定價與政策制定提供扎實的數據支撐。扛牢糧食安全政治責任。完成政策性儲備糧輪換，加強糧食質量安全管控和流通執法監管，完成應急物資倉庫改造提升和年度物資采購任務，確保糧食儲備充足、供應穩定。守穩能源安全底線。推進能源安全專線建設和能源重點項目落地，2025年已開工建設220KV羽山變電站，計劃2026年投運。規范散煤銷售網點經營行為，強化煤質檢測，確保實現“進清潔煤炭，賣清潔煤炭”目標。持續深入開展電力安全生產、有限空間作業、防高處墜落、違規電氣焊、違規施工和外包施工等專項整治行動，目前已排查隱患96項，均已整改完成。有序推進碳達峰碳中和。積極推進能耗總量和強度“雙控”工作，堅持節能減污降碳協同增效，把節能貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域。1-10月份，全縣規上企業綜合能源消費量為50.34萬噸標準煤，同比增長2.2%，規上企業煤炭消費量為31.8萬噸，均符合年度進度目標。筑牢國防能力建設。扎實做好國防動員能力檢驗評估和潛力調查數據摸底，抓好人防工程建設監督維護，鞏固國防動員實施預案體系建設，利用“9·18”防空警報試鳴和“5·12”防災減災日等重要節日，宣貫應對突發事件基本知識和技能，提高全員安全意識和應急能力。鋪就以工代賑共富路。全面深入解讀以工代賑政策，積極赴上對接爭取匯報，成功上報市級以工代賑重點工程項目5個、中小型農業農村建設項目3個，預計可吸納務工群眾330人，發放勞務報酬350萬元，助力以工代賑工程成為帶動群眾增收致富的重要抓手。

（五）黨建引領強根基，隊伍建設全面加強

以創建模范機關為抓手，堅持黨建引領與業務工作深度融合，制定全年黨建工作要點。認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，截止11月份，組織黨員干部開展集中學習14次、專題研討11次，筑牢思想根基。嚴格落實上級關于全面從嚴治黨的決策部署和工作安排，履行“一崗雙責”，健全黨風廉政建設責任體系，不斷加強隊伍建設。定期召開意識形態領導小組會議并開展教育培訓，落實長效化工作機制，每月進行意識形態和網上輿情風險隱患排查，牢牢把握意識形態主動權。

二、“十四五”工作總結

（一）主要經濟指標成績優異。地區生產總值突破300億元，達到**億元，是“十三五”末的**倍，年均增長*%，在全省提升**個位次；固定資產投資年均增長*%，民間投資占比始終保持在80%以上；現代服務業增加值年均增長*%；居民人均可支配收入達到**元，是“十三五”末的**倍，年均增長*%，增速連續**個季度居全市前4位。

（二）項目管理成效顯著。爭取省級重點項目40個，總投資232.7億元，市級重點項目76個，總投資376.3億元。臨沭縣紅色朱村改造提升工程、百事食品山東生產基地項目、中科芯華聚乳酸制品生產線技術改造項目等一批重點項目建成投產，為經濟社會發展注入強勁動力。

（三）資金爭取成果豐碩。地方政府專項債券項目70個，爭取資金50.77億元。超長期特別國債項目11個，爭取資金2.7971億元。中央及省預算內資金項目47個，爭取資金4.7214億元。增發國債資金項目3個，爭取資金8800萬元。政策性開發性金融工具項目4個，爭取基金3.79億元。爭取新型政策性金融工具項目2個，基金0.95億元。

（四）改革創新成果頗豐。高質量完成“十四五”規劃，編制44個專項規劃。印發實施《實施“突破青云”計劃支持青云鎮高質量發展工作方案》，青云鎮獲評省小城鎮創新提升行動縣域次中心試點鎮。2022年，發改局被市發改委授予“全市重點項目推進先進單位”，在全省價格認定座談會上作典型發言。9個鎮村被認定為全省第三批鄉村振興“十百千”示范創建工程。臨沂臨沭朱村“紅村綠電”革命老區綠色用能新模式入選全省能源綠色低碳轉型典型案例農業、農村資源綜合利用類。臨沭人力資源服務產業園獲評2025年度省現代服務業集聚區。爭取現代服務業集聚區2個（臨沭縣柳編文化創意產業集聚區、山東臨沭人力資源服務產業園），省服務業專業人才1名（史丹利解學仕），省級服務業創新中心1個（臨沂魯美達柳編研究院），生產性服務業領軍企業1家（金豐公社）。落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，臨沭縣城市低碳智慧供熱提升改造工程、臨沭縣凌山頭水庫增容工程、臨沂蛟龍通用機場等項目入選黃河流域生態保護和高質量發展重點項目。

（五）平臺建設創新發展。金正大、史丹利、金沂蒙集團有限公司3個國家企業技術通過國家發改委運行評價。福瑞達生物和金沂蒙生物科技2家省級工程實驗室通過省發改委優化整合審核，金蒙等10家市級工程實驗室（研究中心）通過市發改委優化整合審核，重新納入新的管理序列。新增1家省級企業技術中心和24家市級創新平臺。

（六）民營經濟高質量發展。加大高端人才引進。為史丹利、金沂蒙、山田、金德、福瑞達等企業爭取7個省重點扶持區域引進急需緊缺人才項目，引進中科院、清華大學、華中農業大學等科研院校高層次人才，獲批扶持資金1000萬元。加大企業培育。史丹利集團入選省民營經濟高質量發展突出貢獻獎（全市共4家企業入選），山田、雷華等6家企業入選臨商大會鳳凰榜。經濟開發區及金沂蒙等3家企業入選省綠色低碳高質量發展先行區建設試點。加大民營經濟服務。做好社會信用信息歸集，共歸集行政管理信息142889條。強化信用信息修復，為500余家市場主體申請撤銷行政處罰公示信息1600余條。認真開展價格監測和認證，辦理價格認定案件951件，認定金額29781萬元。發布價格監測1365份、應急監測日報494份

三、2026年工作打算

一是扎實做好“十五五”規劃編制。堅持近期目標與長遠打算有機結合，認真評估“十四五”規劃執行情況，精準錨定“十五五”時期縣域經濟社會發展使命任務，高標準編制完成“十五五”規劃綱要。壓實科技、司法、民政等相關部門主體責任，做好相關專項規劃編制，助力構建“總綱引領、專項支撐”的規劃體系。

二是強化經濟運行分析。充分發揮參謀助手作用，緊盯工業、投資、消費等關鍵指標，密切與部門間的對接，科學分析全縣宏觀經濟和社會發展態勢，逐月做好經濟運行分析，對靠后的指標強化補足措施，力爭完成既定目標任務。

三是注重項目資金謀劃爭取。充分發揮重大項目的帶動作用，快建設、快投資、快納統，形成更多工程量和投資額，同時針對建設進度慢的項目，督促鎮街（區）、項目單位加快項目建設。優化投資結構，強化納統指導，提高項目質量，形成“開工-投資-納統”閉環管理。搶抓超長期特別國債、中央預算內投資、政府專項債等政策資金申報“窗口期”，及時掌握政策動態和資金投向，力爭獲得上級無償資金6000萬元、地方政府專項債券10億元以上。

四是推進重點項目建設加力提速。充分發揮重大項目的帶動作用，會同督查室、績考辦實時督促鎮街（區）、項目單位加快項目建設，形成更多工程量和投資額。協同聯動縣統計局，加強對項目的督導，推進項目依法依規納統。重點謀劃2026年省市縣重點項目，結合“一致性清單”、定期聯席會議制度，協調相關部門聯動形成工作合力，及時調度，定期督促鎮街、項目單位加快補齊項目手續，推動早開工、快建設。

五是穩步推進服務業發展。組織上報先進制造業和現代服務業融合發展試點等工作，積極爭取省、市級服務業專項扶持資金；做好新增納統企業項目、高成長性新增規模以上服務業企業等政策申報和2025年度規上服務業納統及省、市級服務業重點項目竣工驗收工作，力爭全年服務業增加值增長6%。

六是全力推進產業發展。重點圍繞8個縣級產業園區和5個小微產業園區，完善園區基礎設施和配套設施建設，引進一批上下游配套企業，完善產業鏈條，提高產業集聚度，推進園區建設擴能提級。以“大好項目突破年”行動為契機，以新能源新材料產業鏈和硅基新材料產業園為重點突破方向，加大向電子信息硅基材料、硅基復合材料、有機硅材料等下游產品拓展力度，以更大力度推動招商引資、更快速度強化項目建設，推動鏈園協同集成發展。助推全縣優質產業融合集群發展。

七是聚焦底線工作，保障社會大局穩定。做好能耗“雙控”，

深化能源轉型改革，健全新能源供給體系，探索新能源可再生能源持續發展。推進羽山220KV變電站建設，確保2026年投運。做好糧食輪換、儲備、能源保障工作，守牢守穩糧食安全、能源安全基本盤。統籌做好信用體系建設、農產品成本調查、國防動員、人民防空等各項工作，規范行政事業性收費和涉企經營性收費等行為，著力保障和改善民生福祉，保障經濟平穩發展。

四、“十五五”工作打算

（一）強化經濟運行監測。高質量完成“十五五”規劃，印發專項規劃。發揮好縣委、縣政府參謀助手作用，聚焦制約全縣經濟高質量發展的堵點、難點、痛點，密切部門間聯系，科學分析全縣宏觀經濟和社會發展態勢，對靠后的指標強化補足措施，力爭完成既定目標任務。

（二）著力提高項目管理成效。完善項目儲備庫，定期調度各鎮街（區）、部門單位儲備項目，提高項目儲備數量，為申報省市縣重點項目夯實基礎。目前，儲備億元以上項目162個，總投資992.9億元。找準突破點和結合點，科學謀劃和申報項目，爭取“十五五”期間納入上級盤子的省市重大項目數量和投資穩步增長。目前，申報2026年省級重點項目12個，總投資54.8億元，申報市重大項目22個，總投資37.3億元。定期調度重點項目推進情況，督促鎮街（區）、項目部門提前做好項目前期手續辦理，著力抓好項目開工、納統等工作，督促項目加速建設，形成更多工程量和投資額，推動重點項目快建設、早投產。

（三）著力擴大有效投資。優化投資方向和投資結構，推動投資從“重規模”轉向“重精準”，投資率保持在一個合理區間。落實國家“城市更新”決策部署，發揮投資穩存量、擴增量優勢。緊盯項目納統、在庫項目建設，引導鄉鎮加大招引力度，保持投資合理增長。

（四）強化資金平臺爭取。錨定國家政策窗口期，持續加大項目資金爭取力度，力爭申報專項債券通過審核總額度大于50億元，爭取上級預算內扶持資金超過3億元。引導中訊通、光漢等企業申報市級創新平臺，推動科翰硅源、金正陽、中科芯華、山田新材科研等企業申報省級創新平臺，鼓勵山田集團、福瑞達生物等企業申報國家級平臺，力爭到2030年，新增各類創新平臺15個以上。到2030年，至少爭取5個省重點扶持區域引進急需緊缺人才項目。

（五）著力補齊服務業發展短板。圍繞核算基礎指標進行分析，努力提高房地產、金融、批發等弱項指標，金融方面，抓好表外欠息收入清繳，促進金融兩項收入回升；房地產方面，依托桃李春天等高品質住宅，深入開展群團購、定向購建等活動；貿易方面，借助曹洼大集影響力，引導企業轉做大做強。

（六）大力發展民營經濟。通過開展“企業家日”、走訪調研，傾聽企業訴求，解決好企業反饋的問題。按照“六有”標準，引導鎮街建立工業集中區，根據自身實際條件，明確主導產業，突出鎮街特色，形成“一鎮一業”“一區一品”的特色發展格局。全面實施“全國一張清單”管理模式，清理負面清單，消除隱性準入壁壘，推行“非禁即入”原則，清單外領域不得設置審批門檻。深化信用體系建設，持續加強信用信息歸集共享，建立信用評價結果快速響應機制，聯合縣法院建立常態化排查機制，對政府機構失信問題實施動態監測與即時處置。