關于縣政協九屆五次會議委員提案

辦理情況的通報

——2022年1月21日在縣政協九屆二十八次常委會上

主席、各位副主席、秘書長、各位常委：

我代表縣人民政府，向大會通報縣政協九屆五次會議有關提案辦理情況，請予審議，并請提出寶貴意見。

一、提案辦理工作的基本情況

縣政協九屆五次會議期間，政協委員共提出提案90件，其中縣政府及政府有關部門共承辦提案84件，有關經濟發展方面的提案18件，占21.4%；有關城市建設和管理方面的提案34件，占40.5%；有關科教文衛體方面的提案24件，占28.6%；其他方面的提案8件，占9.5%。

這些提案主要有以下三個特點：一是涵蓋面廣。委員的提案涉及經濟發展、城市建設、民生保障等經濟社會發展的方方面面，涵蓋政府工作的各個領域。二是可操作性強。委員提出的提案，都經過了深入細致的調查研究，有數字、有問題、有分析、有對策，并且建議措施可行、符合我縣實際，具有很強的操作性。三是關注的問題更實際。提案反映的問題與縣政府關注的焦點難點、工作的重點著力點基本上都是一致的，也是我們一段時期內需要重點關注，重點抓、著力抓的工作。因此，辦理好提案作用和意義十分重大。縣政府收到這些提案后，迅速組織相關部門認真研究，明確責任，加強調度，積極辦理，取得了明顯成效。目前，這些提案已全部在規定時限內辦結，辦復率達100%。其中，已經解決或基本解決（A類）的62件，占73.8%；正在解決或列入計劃（B類）的19件，占22.6%；作為參考（C類）的3件，占3.6%。委員滿意和基本滿意率為100%。

二、提案辦理工作的主要做法

為切實做好提案辦理工作，縣政府和相關部門、單位始終堅持思想上高度重視，措施上狠抓落實，督導上緊催不放，效率上增速提質，確保提案辦理工作取得實實在在的效果。

（一）加強組織領導，精心部署安排。縣政府把提案辦理作為改進工作、提高群眾滿意度的重要舉措，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，對提案進行了認真梳理，制定了承辦方案，明確了具體承辦單位，確定了提案辦理必須實現“見面率、辦結率、滿意率三個100%”的工作目標。專門召開縣政府常務會議進行研究部署，并對提案辦理工作作出了明確要求：要嚴肅認真地辦理好每一件提案，用實際行動給全縣人民一個圓滿的答復。去年3月30日，縣人大、縣政府、縣政協聯合召開了全縣兩會建議、提案交辦工作會議，印發了《關于切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》，逐件分解任務、明確責任。在辦理過程中，各位副縣長本著“誰分工、誰主管、誰負責”的原則，及時協調解決有關具體問題；政府系統各承辦單位也都建立了由主要領導負責、分管領導主抓、專職工作人員具體辦理的工作機制，保證了辦理工作的高效有序開展。同時，對部分辦理難度大、情況較為復雜、需要多個部門配合才能辦理落實的提案，縣政府及時召開協調會議，解決辦理工作中的實際困難和問題，做到既相對分工，又緊密配合，形成了齊抓共管、共同負責的工作機制，確保提案辦理工作取得實效。

（二）完善辦理機制，狠抓工作落實。提案辦理工作法律性、政策性、時效性都很強。為全面做好提案辦理工作，縣政府從三個方面入手，完善辦理機制，促進工作落實。一是加強督查督辦。始終堅持把提案辦理作為政務督查的一項重要內容，突出督辦重點，了解掌握動態，加快辦理進度，提高辦理實效。嚴格實行辦理情況通報、督辦制度，并采取集中督辦、電話督辦、會議督辦和現場督辦等多種形式，及時了解辦理進度。二是加強審查審核。各承辦單位在回復政協委員前，縣政府辦公室對答復件從文字、格式、內容上進行把關，重點提案送縣政府分管領導進行審核，對未達到辦理要求的，退回承辦單位重新辦理，確保了提案答復格式規范、表達準確、語氣懇切、內容有針對性。三是創新辦理方式。縣政府及政府各部門在認真總結歷年辦理經驗的同時，注重將辦理工作與履行工作職責、推進自身工作、改進工作作風有機結合起來，不斷探索辦理方法，創新辦理方式。同時，注重調查研究，分析矛盾問題，提高解決問題的有效性和針對性。如，針對胡尊士委員提出的《農村高齡老人養老問題應給予高度關注的提案》，當前，我縣60歲以上老人達13.29萬人，約占全縣總人口的19.6%，老齡化趨勢日漸明顯。為全力保障農村高齡老人養老問題，縣政府多次召開縣長辦公會、縣政府常務會議研究解決方案。縣政府按照“政府扶得起、村里辦得起、老人用得上、服務可持續”原則，大力發展互助式農村養老，累計建設59處農村幸福院，10處社區日間照料中心，設計737張日間照料床位。全力實施農村敬老院改造提升工程，新建青云、玉山、石門、店頭等4處敬老院，目前，青云敬老院已投入使用，其余3處敬老院主體已完成。落實特殊老年人福利保障制度，按月及時發放經濟困難老年人補貼，全年為4166名經濟困難老年人發放生活補貼183.638萬元，為118名經濟困難失能老年人發放護理補貼4.024萬元。通過以上措施，農村高齡老人養老問題特到有效解決。

（三）著眼長遠發展，提高辦理質效。為群眾解決實際問題、促進全縣經濟社會健康快速發展，既是政協委員的愿望，也是政府辦理政協提案的出發點和落腳點。在辦理過程中，縣政府按照“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，堅持做到謀劃工作有前瞻、部署工作有鋪砌、推動工作有力度，有效提高了辦理實效。如，針對王須啟委員提出的《關于對接長三角中心城市，建立優質農產品供應基地的提案》，縣政府立足打造長三角中心城市農產品供應基地臨沭分倉為目標，印發了《臨沭縣打造長三角中心城市農產品供應基地工作方案》，延伸產業鏈條、拓展對接渠道，邁出對接長三角的扎實一步。全力推動標準化生產，累計創建市級以上標準化生產基地（園區）30余個，創建市級長三角中心城市農產品供應基地7個，新建、提升優質農產品基地30萬畝，“三品一標”認證累計達94個。全力加大推介力度，在臨沂優質農產品（上海）推介活動暨山東（臨沂）食品產業博覽會上，我縣參展企業與上海6家企業簽定產銷協議8500余萬元、合作意向投資超1億元，金豐公社被授予臨沂市首批對接長三角優質農產品供應基地。全力拉長產業鏈條，實現“賣原料”向“賣產品”的歷史轉變，全縣銷往長三角地區的地瓜產品達10萬余噸，畜禽產品達8萬噸，長三角地區的農產品的銷售總額達16億余元。

（四）加強溝通交流，促進互動協作。溝通交流是提案辦理過程中，政府部門與政協委員互動的重要橋梁。各承辦部門、單位著眼于增強辦理工作的針對性和有效性，注重加強與政協委員的溝通聯系。一是堅持辦理前溝通。多數承辦單位建立了定期交流制度，積極與提案人聯系溝通，聽取委員對辦理工作的具體要求，增強提案辦理工作的針對性。二是堅持辦理中交流。各承辦單位通過邀請委員參加座談會、懇談會，到實地調查研究、現場視察，提出意見建議，共商辦理方案，落實具體措施，做到有針對性地解決問題。三是堅持辦理后通報。辦理工作結束后，各承辦單位及時向委員通報辦理情況，報告辦理結果，最大限度地獲得委員們的滿意和認可。

三、存在的不足和改進措施

會議召開以來，在縣政協和各位委員的大力支持幫助下，縣政府提案辦理工作取得了明顯成效，但與縣政協和政協委員的要求相比，仍然存在一定的差距和不足：比如個別承辦單位與委員聯系、溝通不夠，為辦理而辦理的現象依然存在，個別提案的辦理質量不夠高，等等。下一步，我們將進一步采取有效措施，加大工作力度，切實提高辦理質量。

（一）提高認識，進一步加強組織領導。進一步健全完善提案辦理工作制度，將辦理工作作為政府及各部門的重要工作來抓，做到主要領導親自過問，分管領導具體負責，承辦人員積極承辦，確保辦理工作思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、機制上有保證。

（二）狠抓落實，進一步加強跟蹤督辦。持續開展復查落實工作，對辦理質量不高的提案，督促有關單位盡快進行整改；對因受條件限制暫時無法落實的，待條件成熟后，及時予以辦理，力爭盡早完成。

（三）總結經驗，進一步提高辦理水平。認真總結辦理工作的經驗和做法，努力形成一套科學合理的辦理程序和工作制度，不斷提高辦理水平，努力推動我縣提案辦理工作再上新臺階。

政協提案凝結著廣大政協委員的智慧和心血，既是政府科學決策的寶貴資源，也是體察民情、了解民意的重要途徑，更是我們改進工作、提高行政效能的重要動力。懇請各位主席、各位常委，繼續監督和支持政府的各項工作，繼續對政府工作提出寶貴意見和建議。今后工作中，我們將進一步加大工作力度，改進工作方法，認真落實各位委員的意見和建議，著力推動全縣經濟社會高質量發展，為建設“強富和美現代化臨沭”作出應有的貢獻。