| 關于縣十八屆人大一次會議代表建議辦理情況的報告 | ||||||||||||||||||||||||
| 2022-11-24 點擊數: | ||||||||||||||||||||||||
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縣十八屆人大一次會議結束后,縣政府及政府有關部門共收到人大代表建議122件。其中,財政經濟方面19件,占15.6%;社會治理方面16件,占13.1%;科教文衛方面33件,占27%;農業農村方面25件,占20.5%;城建環保方面29件,占23.8%。會議召開以來,在縣人大的關心支持下,縣政府從實際出發,認真梳理研究每件建議,逐件明確承辦單位,采取有力措施,較好地完成了人大代表建議辦理任務。目前,122件代表建議已全部按規定時限逐件作出答復,辦復率100%,代表的滿意和基本滿意率達100%。從辦理情況來看,主要分為以下三種情況: 一是建議合理可行,已被承辦單位采納,并已解決或正在解決的有104件,占85.2%。在辦理過程中,縣政府始終堅持將代表滿意度作為衡量辦理工作質量的根本標準,針對代表們提出的問題逐一分解、逐一落實,盡可能地讓廣大代表滿意。如,針對李運祥等3位代表提出的《關于完善農村基礎設施建設的建議》,代表建議與政府中心工作不謀而合,縣政府始終高度重視農村基礎設施建設工作,今年決心下更大力氣,確保農村群眾生活品質大幅改善。一是全面啟動小城鎮三年提升行動。把小城鎮建設改造提升作為農村基礎設施建設的重點,制定出臺了《關于推進小城鎮三年提升行動的實施意見》,計劃利用三年時間,對全縣小城鎮駐地進行全面提升,縣財政拿出1億元專項資金進行獎補。目前各鎮的規劃建設提升方案均已確定,青云鎮、曹莊鎮等2個鎮一期工程基本完成。二是加快推進農村惠農基礎設施建設。完成農村清潔取暖改造5391戶,提前完成年度任務,2021-2022年交付使用的美麗宜居鄉村建設安置區實現了清潔取暖全覆蓋。三是加快推進農村生活污水處理設施建設。對全縣現有污水處理設備進行了修復,并聘請了第三方運維單位負責專業化運維;實施建制鎮生活污水處理站項目7個,新增污水處理能力3150立方米/天,目前項目正在加快推進。同時,縣政府積極作為,由分管副縣長親自靠上,對農業農村基礎設施建設項目進行謀劃儲備,已梳理28個重大項目,下一步,將積極向省市對接,爭取更多項目納入上級政策盤子,推動農業農村實現產業興、村莊美、農民富。 二是建議具有建設性,已列出計劃逐步解決的有13件,占10.7%。對于此類建議,縣政府提出既要立足實際、扎實推進,又要創造條件、努力爭取,能早辦的就盡量早辦、堅決辦好,暫時辦不到或辦不了的也要列出計劃、逐步解決。如,高梅等4位代表提出的《關于正大街東延至高速公路連接線的建議》,縣政府始終致力于完善城市路網、拉大城市框架,將正大街東延至高速公路連接線十分必要,針對這個建議,縣政府成立了工作專班,對可行性進行了深入研究,決定根據財力條件和土地保障條件逐步解決,先投資1.4億元,將正大街從蒼山路東延至玉山路,全長1920米。目前,已完成雨污水管道鋪設,主路基頁巖換填等工作,預計明年年初通車。對于玉山路至高速連接線部分,縣政府組織專業人員進行了現場勘察,決定作為儲備城建項目納入“三區三線”項目庫,將適時啟動修建。 三是建議所提問題具有積極意義,但因目前條件限制或其他原因暫不能解決的有5件,占4.1%。對代表建議中提出的問題目前尚不具備解決條件的,縣政府提出要以積極的態度,實事求是地說明原因,認真細致地做好解釋工作,爭得代表的理解、支持和認可。如,針對曹慧廣等3位代表提出的《關于實施泰安路東延至蛟龍航空樂園(沭牛路)項目的建議》,縣政府認為,泰安路東延至蛟龍航空樂園,對于我縣推進主城區與東部片區互聯互通,盤活優質旅游資源,便利群眾通行具有十分重要的意義。對此,縣政府組織交運部門進行了實地勘察,該段路線因土地、占遷等問題,暫不具備實施條件,下一步,縣政府將加大協調力度,加快辦理土地等手續,待條件成熟時立即組織實施。 為切實做好2022年的建議辦理工作,縣政府和相關部門、單位提高思想認識,強化工作措施,狠抓責任落實,確保辦理效果。 一、加強組織領導,精心部署安排。縣政府始終把建議辦理作為改進工作、推進發展的重要舉措,按照“分級負責、歸口辦理”的原則,對建議進行了認真梳理,制定了承辦方案,明確了具體承辦單位,確定了建議辦理必須實現“見面率、辦結率、滿意率三個100%”的工作目標。今年3月30日,縣人大、縣政府、縣政協聯合召開了全縣兩會建議、提案交辦工作會議,印發了《關于切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》,逐件分解任務、明確責任、加強督辦。政府系統各承辦單位都把建議辦理工作作為“一把手”工程,普遍建立了由主要領導負責、分管領導主抓、專職人員具體辦理的工作機制,確保了辦理質效。 二、完善辦理機制,狠抓工作落實。建議辦理工作法律性、政策性、時效性強。為全面做好建議辦理工作,縣政府從四個方面入手,完善辦理機制,促進工作落實。一是強化督查督辦。建立了辦理情況通報和督辦制度,采取電話催辦、上門督辦等形式,督促各承辦部門嚴格辦理、按期答復。對逾期未辦或行動遲緩的承辦單位,直接向承辦單位下發督辦單,要求限期辦結,并形成書面材料說明原因。二是強化審查審核。各承辦單位在回復人大代表前,縣政府辦公室對答復件從文字、格式、內容上進行全面把關,重點建議送縣政府分管領導審閱,對未達到辦理要求的,退回承辦單位重新辦理,確保了建議答復格式規范、表達準確、語氣懇切、內容有針對性。三是強化調度協調。加強與各承辦單位的溝通聯系,隨時掌握辦理進度,了解辦理情況,幫助解決辦理過程中存在的問題。各承辦部門、單位把建議辦理作為一項嚴肅的政治任務來抓,認真做到“三堅持”(堅持在調查研究的基礎上答復,堅持在溝通滿意后再答復,堅持依法按政策答復)、“三對照”(將答復內容與建議所提意見和要求進行對照,看答復是否“對題”;將答復內容與相關的法律法規和政策對照,看答復是否妥當;將建議要求解決的問題與客觀條件對照,看是否符合現實情況),真正做到思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保證。四是強化辦理質效。在建議辦理過程中,縣政府按照“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則,堅持做到重點問題重點辦、交叉問題聯合辦、熱點問題超前辦、一般問題督促辦,有效提高了辦理工作的質量和效率。 三、加強溝通交流,促進互動協作。各承辦單位著眼于增強辦理工作的針對性和有效性,注重加強與人大代表的溝通聯系。建議辦理前,各承辦單位建立了定期交流制度,積極與建議人聯系溝通,聽取人大代表對辦理工作的具體要求,增強建議辦理工作的針對性。建議辦理過程中,各承辦單位邀請人大代表參加座談會、懇談會,到實地調查研究、現場視察,提出意見建議,共商辦理方案,落實具體措施,做到有針對性地解決問題。建議辦理結束后,各承辦單位及時向代表通報辦理情況,報告辦理結果。縣住建、教體、交運和綜合執法等部門在辦理建議過程中,積極邀請縣級領導指導辦理工作,主動與有關代表進行面對面交流,使建議辦理工作成為密切協商、集思廣益的過程,極大地提高了建議辦理工作實效。 總的來看,在縣人大常委會的指導和監督下,各承辦單位高度重視,積極努力,較好地完成了縣十八屆人大一次會議代表建議的辦理工作。但是,我們也清醒地認識到,建議辦理工作距離縣人大和人大代表的要求仍有一定差距或不足:一是少數單位辦理人大代表建議的主動性和積極性不強,對于一些難以在短時間內辦理落實的,有時需要督促方能及時辦理;二是部分單位在人大代表建議辦理工作中缺乏創新意識,為辦理而辦理的現象依然存在;三是在建議辦理過程中仍然存在前期不抓緊,后期搞突擊的現象,致使辦理質量不夠高、效果不夠理想,等等。對于這些問題和薄弱環節,我們將在今后的工作中努力克服,采取有效措施加以改進和完善,切實把辦理工作做得更實更好,讓代表和群眾放心滿意。 |
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