2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大代表的監督指導下，縣交通運輸局高度重視人大建議辦理工作，不斷抓實工作新載體、謀求發展新舉措，把辦理工作融入到推進工作、提升服務中去，保證了建議辦理的質量和效率，促進了交通運輸事業高質量發展。

一、辦理工作基本情況

今年我局共收到縣十八屆人大二次會議建議10件。針對今年辦理工作任務重、要求高、時間緊的特點，我局堅持做到思想上高度重視，態度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點，保證了辦理工作的質量，努力做到了建議辦復率、滿意率均達100%。在實際辦理過程中，我們堅持以“代表們滿意不滿意，贊成不贊成，答應不答應”作為衡量辦理工作的標準，把辦理工作與促進交通工作結合起來，與解決人民群眾關心的突出問題結合起來。為了不斷提高辦理質量，我局在辦理工作中不斷探索建議、提案辦理工作的新思路、新方法，完善辦理機制。

二、嚴格辦理程序、創新工作辦法

（一）領導重視。全縣交辦會后，縣人大領導高度重視辦理質量，多次對我局建議、提案辦理情況進行督促指導。局領導也十分重視辦理工作，把辦理工作作為促進全局工作的強大動力，作為檢查工作的一面鏡子。為確保辦理質量，我局在接到建議后，迅速召開了專題會議，傳達了縣領導的重要講話精神和對建議辦理工作的重視，嚴格執行《縣委辦公室縣政府辦公室關于切實做好人大建議和政協提案辦理工作的通知》文件精神，統一了思想，明確了責任。成立了由局主要領導任組長，分管領導任副組長，各有關科室、單位主要負責同志為成員的人大建議政協提案辦理工作領導小組。由主要領導親自抓，分管領導靠上抓，科室負責人具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了承辦科室單位各司其職、分工合作的辦理工作機制，確保工作順利進行，提高了辦理建議、提案工作的效率和質量。

（二）分工負責。今年我局進一步加強了辦理工作規范化建設，嚴格辦理程序。為確保建議件件有落實，件件有答復。對領導小組內每個成員進行了明確的任務分工，將責任落實到崗、落實到人。局辦公室收到建議后，認真負責地閱批、協調、落實后，分別把建議交辦至建設管理科、執法大隊、交通運輸事業服務中心等相關科室單位。

（三）跟蹤督導。建議交辦到相關科室和局屬有關單位后，要求這些承辦科室、單位在規定時間內將答復意見初稿交辦公室匯總。并有辦公室專人監督、調度各承辦科室、單位及承辦人，確保答復按時完成。

（四）提案答復。各承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究，掌握第一手材料，認真撰寫提案的答復材料。答復意見初稿上交后，局辦公室進行了認真審核，在調查了解、確定方案的基礎上，由辦公室擬寫書面答復，分管領導審批修改，報局主要領導審定，協辦件在規定時間內向主辦單位提交答復意見，主辦件以單位紅頭文件的形式，整理、核對、打印，根據各代表、委員駐地不同，送到代表委員們手中。辦理工作最重要的就是要把代表、委員們的合理意見與我們的實際工作結合起來。為此我們對建議中提出的各種問題，都作了認真的分析和梳理，使辦理工作更加科學合理。

三、注重辦理結果，講求辦理實效

通過動態化管理，有效監控建議、提案辦理過程中的每一個環節，人性化地處理各種復雜事項，確保建議提案高效、高質辦理，力求代表、委員們對辦理結果滿意。對于條件成熟可以實施的，我們加快落實進度，進一步方便群眾出行。如：吳杰、胡順明、李運祥代表提出的“關于加強我縣農村公路管理養護的建議”按照《山東省農村公路條例》第三十五條縣級人民政府應當建立以政府公共財政投入為主的資金保障機制，將農村公路建設和養護資金納入本級財政預算。鄉鎮人民政府應當根據當地財力情況，安排相應的資金，用于鄉道、村道的建設和日常養護。依照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，我縣縣道由縣交通運輸局養護管理，鄉道、村道由鄉鎮人民政府養護管理。同時，我局積極協調上級資金，今年計劃對30公里臨水臨涯、連續長陡下坡、急彎陡坡、事故多發、校車途經等村道和三級以上村道實施安保工程，以保障人民生命財產安全。

葛浩、盧丙磊代表提出的“關于加快推進農村物流體系建設，助力鄉村振興的建議”，我縣電商快遞分撥中心主要有郵政、京東、順豐、中通、圓通、申通、百世、韻達、極兔、德邦等10家，已設立縣級農村物流分撥中心2處，鄉鎮共配中心9處，在各行政村依托超市、快遞網點設立村級綜合服務站223處，主要服務功能為收發快遞，日用品銷售等），形成了縣、鄉、村三級物流體系。

下一步，我局將根據《臨沭縣2023年度重點民生實事實施計劃》第57項完善農村寄遞物流體系項目的相關政策，對全縣10家快遞公司的快遞進村單量為依據，對實際發生的快遞進村業務，按照每單0.3元進行補貼；保障農村物流業的健康有序發展。加快農村快遞物流基礎設施配套建設，進一步完善農村交通網絡，改善道路通行條件，著力完善縣、鄉、村三級物流服務體系，引導農村物流與特色產業、生產加工、電子商務融合發展，促進交通運輸與郵政快遞、商貿供銷等資源整合，推動農村物流“場站共享、貨源集約、服務同網、信息互通”高效發展，不斷提高農村物流網絡覆蓋率和整體服務水平，為鄉村振興提供交通力量。

劉崇剛、劉西波、陳久國代表提出的“關于繼續加大對農村基礎設施建設投入力度的建議”，我局高度重視農村交通基礎設施建設，近幾年我局投入大量資金對農村交通基礎設施進行了大范圍的提升改造。

一、實施農村公路“三年集中攻堅”專項行動建設工程

實施農村公路“三年集中攻堅”專項行動建設工程，自2018年至2020年，集中利用三年時間，累計投資約3.5億元，新建改建農村公路約217公里，建設農村客運站點330余個。2022年、2023年實施“四好農村路”建設，累計補助各鎮村獎補資金3000余萬元，新改建農村公路180余公里，通過開展專項行動，消除“等外路”、打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”，深化管理養護機制改革，落實政府主體責任，拓寬資金來源渠道，完善建管養運長效機制，提升農村公路通暢水平，優化農村公路路域環境，改善人民群眾出行條件，提高城鄉交通運輸一體化發展水平，促進全縣農村公路協調可持續發展，打造“沂蒙幸福路”品牌。

二、實施全縣農村通戶道路硬化行動

全縣推動農村通戶道路硬化行動，累計投資約1億元，完成通戶道路硬化約100萬平方。到2022年底，基本實現群眾出行“雨天不踩泥、睛天不起土”的基本要求，全縣90%以上的行政村、村內90%以上的居住戶實現通戶道路硬化。2023年計劃對15個自然村繼續進行戶戶通建設工程，計劃硬化面積18萬平方米，切實解決了群眾出行的最后一公里問題，群眾的獲得感、幸福感有了較大提升。

下一步，我局將積極爭取上級資金，按照臨沭縣交通“十四五”規劃要求，進一步完善農村交通網絡，改善道路通行條件，方便群眾出行，助力鄉村振興發展。

葉曉林、王濟欽、王俠代表提出的“關于完善曹莊鎮朱村道路交通安全設施的建議”按照《山東省農村公路條例》第三十五條縣級人民政府應當建立以政府公共財政投入為主的資金保障機制，將農村公路建設和養護資金納入本級財政預算。鄉鎮人民政府應當根據當地財力情況，安排相應的資金，用于鄉道、村道的建設和日常養護。曹莊鎮朱村景區路段是村道，依照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，我縣縣道由縣交通運輸局養護和管理、維修，鄉道、村道由鄉鎮人民政府養護和管理、維修。曹莊鎮朱村景區路段交通指示牌、盲區鏡、信號燈等應由曹莊鎮人民政府安裝。

張志全、李普振、王濟欽代表提出的“關于修繕曹莊鎮常林片區道路的建議”我局高度重視農村交通基礎設施建設，近幾年我局投入大量資金對農村交通基礎設施進行了大范圍的提升改造。

一、實施農村公路“三年集中攻堅”專項行動建設工程

實施農村公路“三年集中攻堅”專項行動建設工程，自2018年至2020年，集中利用三年時間，累計投資約3.5億元，新建改建農村公路約217公里，建設農村客運站點330余個。

二、實施全縣農村通戶道路硬化行動

全縣推動農村通戶道路硬化行動，累計投資約1億元，完成通戶道路硬化約100萬平方。到2020年底，基本實現群眾出行“雨天不踩泥、睛天不起土”的基本要求，全縣90%以上的行政村、村內90%以上的居住戶實現通戶道路硬化。

通過開展專項行動和通戶工程，消除“等外路”、打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”，提升農村公路通暢水平，優化農村公路路域環境，改善人民群眾出行條件，切實解決了群眾出行的最后一公里問題，群眾的獲得感、幸福感有了較大提升。

下一步，我局將結合鎮街及代表們的建議，積極申報曹莊鎮常林片區道路項目，同時爭取申報“四好農村路”項目庫，同時會同縣自然資源與規劃局對接土地規劃，進一步完善農村交通網絡，改善道路通行條件，方便群眾出行，助力鄉村振興發展。

李曉林代表提出的“關于加快推進青云鎮東外環道路建設的建議”我局高度重視交通路網基礎設施建設和規劃工作，十四五期間，我局將根據市縣統一部署及要求，不斷完善城區道路交通路網工作。

我們積極會同縣自然資源與規劃局與青云鎮對東外環道路建設的建議進行了實地查勘，打通青云鎮東外環道路，既可以優化青云鎮道路框架，減輕高速出入口的交通壓力，不僅有利于推進我縣經濟發展與社會進步，還可以極大改善城鄉居民出行環境，進一步增強我縣道路交通路網規劃。

下一步，我局主動積極向縣里匯報，按照縣里統一部署與要求，在土地指標和財政資金條件允許情況下，將積極爭取申報項目庫后對該項目進行實施，為群眾出行提供更為便利的舒適環境，進一步完善交通網絡，改善道路通行條件，方便群眾出行，助力鄉村振興發展。

李曉林代表提出的“關于在長深高速連接線青云段安裝路燈的建議”按照意見建議，縣交通運輸局對該路段進行現場勘察，相關資料已收集完畢，已對長深高速連接線的交通安全設施進行增設，目前已增設標志牌89處，減速帶48.7米，學校路段白色斑馬線158.49平米，道口樁198根。由于該道路屬于二級公路，按照設計要求該道路沒有路燈的設計，故不能安裝路燈。

下一步我局將繼續完善道路的相關交通安全設施，以保護人民群眾生命財產安全。

韓瑞彩、王大成代表提出的“關于擴修觀石路東段道路的建議”觀石路東段道路為鄉道山西頭-蘆觀堂所屬路段，經現場查看，確實存在道路病害比較嚴重的現象。我們認真聽取您的建議，將督促農村公路養護部門和大興鎮政府等部門進行維修養護，同時積極向上級部門進行反映，加強調研、協調和組織工作，爭取將該道路納入未來幾年內的交通建設規劃中。

另外，我們也會加強與江蘇省有關部門的協調與溝通，切實做好兩省交界地帶的公共服務工作，進一步提升交通環境和服務水平，為廣大群眾提供更加便捷高效的出行服務。

下一步，我局將積極爭取上級資金，按照臨沭縣交通“十四五”規劃要求，進一步完善農村交通網絡，改善道路通行條件，方便群眾出行，助力鄉村振興發展。

張芳、王洪波代表提出的“關于拓寬蒼山南路的建議”我局高度重視交通路網基礎設施建設和規劃工作，十四五期間，我局將根據市縣統一部署及要求，不斷完善城區道路交通路網工作。

目前，老省道城南段罩面工程已進行縣財政評審，將于近期實施，該項目起點位于省道225交叉口，終止于周莊中石化加油站處，道路全長約5.2公里。計劃將原道路銑刨罩面處理，鋪筑4+3厘米瀝青混凝土面層，更換路緣石，清理邊溝，完善標志、標牌等附屬設施，概算投資約1200萬元。項目建成后，將有助于解決上述道路擁堵和交通事故率居高不下的問題，下一步，我們將主動積極向縣里匯報，爭取拓寬為雙向四車道，加裝路燈，為群眾出行提供更為便利的舒適環境。

王樂飛代表提出的“關于加快推進臨連高鐵建設的建議”臨連高鐵即濟萊臨連高鐵臨連段，線路自魯南高鐵臨沂北高鐵站引出，終止青日連鹽快速鐵路墩尚鎮站（連鹽線預留站），全長106.8公里，其中，臨沂市境內67.1km，連云港市境內39.7km。

2016年10月、2017年7月、2021年4月，臨沂市鐵路部門與連云港市鐵路部門先后3次對接臨連高鐵建設事宜。2017年6月，完成預可行性研究工作。已列入《江蘇省“十四五”鐵路發展暨中長期路網布局規劃》中的規劃研究項目、《山東省綜合交通網中長期發展規劃（2018—2035年）》中的遠期規劃項目和臨沂市、連云港市、臨沭縣“十四五”規劃，2022年11月，江蘇省鐵路辦、江蘇省發改委已函請國鐵集團支持沿海高鐵連云港至鹽城段、連云港至臨沂高速鐵路等5個項目納入國家《中長期鐵路網規劃》修編。

臨沭縣委縣政府高度重視臨連鐵路建設工作，縣委常委會將“加快推進臨連鐵路前期各項工作”列為2022年工作要點，成立了以縣政協主要領導為組長的鐵路建設項目協調推進工作專班，積極推進臨連高鐵項目建設前期工作。2023年2月9日，臨沭縣委、縣政府就加快推進臨連鐵路建設的有關事項向市委請示，市委任剛書記作出批示“此事很有必要、很重要，市交通局要牽頭成立專班，抓緊開展工作，千方百計，志在必得”，張寶亮市長作出批示“全力爭取推進”。隨后，市政府成立了由副市長薛超文任主任，市政府辦公室副主任邱高翔、市交通運輸局局長李獻榮、市鐵路民航事業劉乃增任副主任，市發展改革委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通路網服務中心、市岸堤水庫管理中心、市林業局、市鐵路民航事業發展中心、市地震臺、河東區委、臨沭縣委、沂河新區管委會、國鐵濟南局臨沂車務段、國鐵濟南局臨沂工務段有關負責同志為成員的臨連高鐵（普鐵）項目規劃建設工作專班，為加快推進臨連高鐵（普鐵）項目規劃建設，實現臨沂“縣縣通高鐵”。

下一步，我局將根據縣里安排，全力配合市臨連高鐵（普鐵）項目規劃建設工作專班，積極向有關職能部門溝通匯報，爭取臨連普速鐵路早日開工建設，爭取將臨連高鐵納入國家《中長期鐵路網規劃》修編，與濟萊臨高鐵（萊蕪至臨沂段）同步規劃建設。

四、存在的問題及改進措施

今年以來，我局的建議辦理工作取得了一定的成績，但是辦理工作與代表們的要求還有一定的差距，具體工作中還面臨著一些問題。特別是在涉及道路修建與維護的建議、提案辦理中，一方面，在工程建設上，資金短缺與工程投入巨大之間的矛盾日益突出，道路基礎設施建設投入不足，土地征用和障礙物清除等問題依然制約工程進度，縣鄉公路已投入使用多年，路況較差不能滿足群眾出行需求。另一方面，在道路養護上，“重建輕養”思想依然存在，農村公路長效管護機制不完善，建管養水平較低，農村公路破損嚴重，路產路權得不到維護。下一步，縣交通運輸局將緊緊圍繞全縣“打造臨沂東部產業新高地、花園衛星城”的戰略定位，繼續以人民群眾關注的民生問題為工作重點，以人大建議辦理工作促進交通運輸工作創新發展，為全縣中心工作和經濟社會快速發展提供強有力的交通運輸保障。一是認真總結建議辦理情況，針對查找出的問題不足，改進工作方法，采取有效措施，進一步提高建議辦理質量。二是不斷創新工作思路，以城鄉交通運輸一體化建設為中心，牢牢抓住“四好農村路”建設這一契機，努力提升城鄉交通基礎設施、城鄉公交客運服務、城鄉貨運物流服務一體化水平。三是堅持把建議辦理與各項工作結合起來，與黨的十九大精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，確保建議辦理和業務工作相互促進，取得實效。