一、提案辦理基本情況

今年共收到縣政協(xié)十屆三次會議政協(xié)委員提案11件，其中主辦5件、分辦1件、協(xié)辦5件。在辦復(fù)過程中，我局嚴(yán)格按照政協(xié)提案的辦理程序、辦理時間和辦理要求，逐件認(rèn)真辦理，圓滿地完成了辦復(fù)工作。按時辦結(jié)率為100%，辦理態(tài)度滿意率100%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實辦理責(zé)任。我局把政協(xié)提案辦理工作作為一項促進(jìn)民政工作思路創(chuàng)新、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要工作來抓，成立了以局長為組長的提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將提案辦理工作納入重要議事日程。召開專題會議，對提案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、承辦科室抓落實的工作格局，確保每件提案都有專人負(fù)責(zé)、專人辦理。

（二）規(guī)范辦理流程，提高辦理質(zhì)量。嚴(yán)格落實提案辦理流程，建立提案辦理責(zé)任清單，規(guī)范了“職能科室提出辦理意見、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核、辦公室匯總整理、主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)、辦公室報送和反饋”的辦理程序，將提案辦理的檢查驗收、跟蹤落實、復(fù)查續(xù)辦、總結(jié)匯報等制度貫徹到辦理工作的全過程，確保了辦理程序的科學(xué)高效。

（三）深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題關(guān)鍵。按照“三先一后”（先研究、先調(diào)研、先座談、后辦理）的思路，堅持把調(diào)查研究作為提案辦理的重要環(huán)節(jié)，對涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾呼聲高、辦理難度大的建議，組織相關(guān)人員深入基層、深入群眾，通過實地走訪、召開座談會等方式，全面了解實際情況，廣泛聽取各方意見，確保提案辦理工作符合實際情況，能真正解決問題。

（四）強(qiáng)化部門協(xié)作，提高辦理質(zhì)量。對需要多個部門配合承辦的提案，我們主動與相關(guān)單位、鎮(zhèn)街溝通交流，聯(lián)合研究制定辦理措施，精心組織實施。在辦理政協(xié)121號提案過程中，我們多次與財政局進(jìn)行聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真聽取其他單位的意見建議，豐富了辦理措施。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保辦理進(jìn)度。建立提案辦理進(jìn)度臺賬，定期對提案辦理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時掌握辦理進(jìn)度，并根據(jù)提案辦理的新變化，及時提出規(guī)范化的辦理要求，解決在提案辦理過程中遇到的問題和困難。對辦理進(jìn)度慢、質(zhì)量不高的科室進(jìn)行通報批評，并督促其限期整改，確保在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成提案辦理工作。

三、提案辦理主要措施及成效

（一）第103028號 關(guān)于提高社區(qū)配套用房使用效能的提案

一是開展等級評定?；I備2024年養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定工作，對管理運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)效、設(shè)施配備等進(jìn)行評定，以評促優(yōu)、以評促改，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)作。二是推進(jìn)運(yùn)營獎補(bǔ)。將等級評定結(jié)果與運(yùn)營補(bǔ)貼掛鉤，獎補(bǔ)資金用于鼓勵社區(qū)創(chuàng)新運(yùn)營模式、引入優(yōu)質(zhì)社會資源，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷激發(fā)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施加強(qiáng)自身服務(wù)質(zhì)量建設(shè)的內(nèi)生動力。三是不斷加強(qiáng)管理。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理隊伍素質(zhì)。建立監(jiān)督機(jī)制，通過定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，確保社區(qū)配套用房合理、高效使用，充分發(fā)揮其服務(wù)居民的功能。

（二）第103043號 關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)幸福家庭建設(shè)，創(chuàng)建幸福社區(qū)的提案的提案

一是養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提高。為轄區(qū)內(nèi)特困、低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造，改善居家養(yǎng)老環(huán)境，為居家養(yǎng)老提供支持，已累計完成1275戶特殊困難老年人家庭適老化改造工作。二是養(yǎng)老服務(wù)供給顯著擴(kuò)大。制定《臨沭縣深化政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》，以信息化手段為支撐，以專業(yè)機(jī)構(gòu)為載體，充分發(fā)揮12349智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，已為120余名特殊困難老年人提供助醫(yī)助潔、配餐送餐、家政服務(wù)等居家養(yǎng)老服務(wù)，減輕子女照護(hù)負(fù)擔(dān)。以專業(yè)養(yǎng)老照護(hù)機(jī)構(gòu)為載體，建設(shè)“家庭養(yǎng)老床位”30張，讓居家老年人享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。三是兜底保障水平明顯提升。保障特殊老年人生活水平。簡化經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼認(rèn)定審批手續(xù)，規(guī)范及時足額發(fā)放。2024年已為4398名經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼420.9萬元，為186名經(jīng)濟(jì)困難失能老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼13.3萬元，減輕他們生活壓力。

（三）第103060號 關(guān)于為“無名路”命名，助力鄉(xiāng)村振興的提案

一是多方協(xié)作，道路命名扎實推進(jìn)。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動”，按照結(jié)合實際、應(yīng)命盡命、由高到低、分批推進(jìn)的原則，組織專門力量，充分發(fā)揮發(fā)動地名信息采集員、郵遞員、志愿者等人員“鐵腳板”作用，對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行全面摸底調(diào)查，掌握道路的基本情況、歷史沿革、文化背景等信息，真正做到了底數(shù)清、狀況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，為道路命名工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，把無名道路全部摸排到位、著名到位。目前共對轄區(qū)內(nèi)2263條鄉(xiāng)村道路進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化命名，數(shù)量位居全市第一。二是加強(qiáng)管理，地名管理更有章法。規(guī)范地名命名與更名，在地名審批過程中，嚴(yán)格按照《地名管理條例》的規(guī)定，對新地名進(jìn)行審核，確保其符合文化內(nèi)涵、不重名、不產(chǎn)生歧義。加強(qiáng)對地名使用情況的日常監(jiān)督檢查，包括道路標(biāo)識、房地產(chǎn)項目名稱等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保地名使用規(guī)范有序，切實維護(hù)地名管理秩序。三是數(shù)據(jù)賦能，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更有作為。借助“鄉(xiāng)村著名行動”采集小程序，對臨沭縣鄉(xiāng)村地名信息進(jìn)行規(guī)范上圖，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街推廣上傳鄉(xiāng)村居民點(diǎn)、種植養(yǎng)殖基地、采摘園、寄遞物流點(diǎn)、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村地名，同步至國家地名信息庫，并向高德、百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)地圖實現(xiàn)共享，使百姓出行導(dǎo)航、山貨進(jìn)城、快遞進(jìn)村更為方便。

（四）第103063號 關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的提案

一是完善平臺結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。打造縣級未成年人保護(hù)中心1處，鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)工作站9處，切實打通了孤困兒童保障工作的“最后一公里”。配齊全縣兒童督導(dǎo)員9名、兒童主任359名，全面完善了縣鎮(zhèn)村三級工作網(wǎng)絡(luò)，將孤困兒童保障工作觸角延伸到村居，實現(xiàn)兒童關(guān)愛服務(wù)隊伍全覆蓋，確保孤困兒童監(jiān)護(hù)“人人有著落”。二是落實救助政策，突出工作實效。建立孤困兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，將社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1864元/人/月，困境兒童生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1356元/人/月。截至11月，今年以來為452名孤困兒童發(fā)放救助金887萬元。三是引導(dǎo)社會力量，助力兒童成長。強(qiáng)挖社會組織潛力，與縣手牽手孤困兒童心理輔導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)達(dá)成場所、服務(wù)、保障融合。與縣紅星公益協(xié)會簽訂“童心相伴365”項目服務(wù)協(xié)議，共為160余名孤困兒童提供情感陪護(hù)、心理疏導(dǎo)等200余次，發(fā)放愛心物資總價值超15.5萬余元。四是推動數(shù)據(jù)共享，提升管理質(zhì)效。依托“全國兒童福利信息系統(tǒng)”“山東數(shù)字民政”平臺，精心打造大民生板塊精準(zhǔn)救助場景，打通民政、殘聯(lián)、衛(wèi)健、司法、人社等部門數(shù)據(jù)壁壘，形成大民生“數(shù)據(jù)池”，精準(zhǔn)識別困境兒童中“沉默的少數(shù)”，實現(xiàn)服務(wù)由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變，確?！耙粋€不落、精準(zhǔn)救助”。

（五）第103075號 關(guān)于改善鄉(xiāng)村殘疾人群困難狀況的提案

一是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)放流程。根據(jù)省、市工作規(guī)定，出臺《關(guān)于簡化優(yōu)化殘疾人“兩項補(bǔ)貼”發(fā)放工作的通知》等文件，建立健全“鎮(zhèn)街審批審核、縣民政局把關(guān)匯總、縣財政局統(tǒng)籌發(fā)放”的規(guī)范程序，“兩項補(bǔ)貼”發(fā)放更加規(guī)范、高效。自2024年1月起，再次提高殘疾人“兩項補(bǔ)貼”救助保障標(biāo)準(zhǔn)，一、二級和三、四級困難殘疾人生活補(bǔ)貼分別提高到每人每月187元、146元；一級、二級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別提高到每人每月168元、140元。2024年以來為4897名困難殘疾人、10300名重度殘疾人發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”2554萬元。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力?！熬€上”依托山東數(shù)字民政信息系統(tǒng)，充分利用預(yù)警信息，督促鎮(zhèn)街開展核查，及時將符合享受條件的人員及時納入保障范圍。“線下”建立信息共享長效管理機(jī)制，定時將殘疾人“兩項補(bǔ)貼”發(fā)放人員數(shù)據(jù)與低保、殘聯(lián)、殯葬等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查比對，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。通過“上下”合力，防止“漏補(bǔ)”“錯補(bǔ)”“重復(fù)?！?，確保“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。三是強(qiáng)化政策宣傳，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。印制殘疾人“兩項補(bǔ)貼”政策指南，結(jié)合救助政策“碼上知”，強(qiáng)化政策宣傳，確保發(fā)放到位、宣傳到位。加強(qiáng)數(shù)據(jù)對比，工作人員采取電話告知、入戶走訪等方式，及時通知并幫助1567名殘疾人辦理“兩項補(bǔ)貼”申請手續(xù)。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動機(jī)制，發(fā)動黨員、志愿者和社會組織，主動開展代辦、救助、服務(wù)于一體的關(guān)愛幫扶活動。四是拓展保障體系，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入推進(jìn)殘疾人“精康融合三年行動”，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。對精神障礙患者開展進(jìn)家庭康復(fù)服務(wù)，有效降低精神障礙者復(fù)發(fā)率、減少肇事肇禍率。今年以來打造精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)點(diǎn)，開展基線/過程評估150人次、個案康復(fù)訓(xùn)練720人次（認(rèn)知訓(xùn)練、自理訓(xùn)練、情緒放松為主）、團(tuán)體康復(fù)60場，410人次（生活技能訓(xùn)練、軀體管理訓(xùn)練為主）、在線數(shù)字療法30人，家庭賦能4場45人次，家庭減壓4場48人次，“世界微笑日”“世界殘疾預(yù)防日”“世界精神衛(wèi)生日”3場168人次。

（六）第103085號 關(guān)于完善計生特殊家庭關(guān)愛幫扶體系的提案

一是擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給。由“一鎮(zhèn)一院”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?+N”模式，1處縣級社會福利中心、2處中心敬老院，養(yǎng)老服務(wù)覆蓋各鎮(zhèn)街，玉山、石門、店頭3處中心敬老院年底前投入使用。在滿足全縣特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，為經(jīng)濟(jì)困難失能老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供免費(fèi)或者低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。床位有剩余的，面向社會老年人開放，提供社會化養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)61處農(nóng)村幸福院、32處社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村幸福院、社區(qū)日間照料中心規(guī)范運(yùn)營率，為計生特殊家庭老年人提供休閑娛樂、膳食供應(yīng)等服務(wù)，保障計生特殊家庭老年人文化生活。二是推動居家養(yǎng)老服務(wù)。制定《臨沭縣深化政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》，以信息化手段為支撐，以專業(yè)機(jī)構(gòu)為載體，充分發(fā)揮12349智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，為特殊困難老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供助醫(yī)助潔、配餐送餐、家政服務(wù)等居家養(yǎng)老服務(wù)。三是加大關(guān)心關(guān)愛力度。每年春節(jié)、中秋期間組織計生困難家庭走訪救助，2024年救助209戶、發(fā)放慰問金20.9萬元；每年財政預(yù)算資金4萬元，用于計劃生育失獨(dú)困難家庭走訪救助，2024年救助20戶。2023年為計生特殊家庭發(fā)放特扶資金538萬元。2022年，臨沭縣入選國家“暖心家園”項目試點(diǎn)，在臨沭街道高湖社區(qū)設(shè)立“暖心家園”項目點(diǎn)，對全縣的計生特殊家庭及其幫扶志愿者長年免費(fèi)開放。組建30人的暖心行動志愿者服務(wù)隊，定期開展志愿服務(wù)工作，截至目前，共組織開展集體慶生、文體活動、交流聯(lián)誼、知識講座等各類集體活動25場次，服務(wù)對象參與活動800余人次，實現(xiàn)全縣計生特殊家庭關(guān)心關(guān)愛全覆蓋。按照每人200元標(biāo)準(zhǔn)，每年為計生特殊家庭購買住院護(hù)理保險，2024年為565人購買，共計11.3萬元，由縣財政承擔(dān)；每年組織年滿49周歲的計劃生育特殊家庭成員進(jìn)行一次免費(fèi)健康查體。計劃生育特殊家庭雙崗聯(lián)系人制度、就醫(yī)綠色通道和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。四是提升兜底保障水平。持有相應(yīng)類別和等級殘疾人證的可免費(fèi)配發(fā)輪椅、拐杖、助聽器、助行器等輔助器具。年齡在60周歲以下、有培訓(xùn)意愿的持證殘疾人可申請參加農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)；有就業(yè)意愿的持證殘疾人可到縣殘聯(lián)進(jìn)行求職登記。計生特殊家庭的持證殘疾人可免費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，由殘聯(lián)為其購買意外傷害保險；重度殘疾人由政府代繳養(yǎng)老保險并提前五年領(lǐng)取養(yǎng)老金。計生特殊家庭中的困難重度殘疾人可申請殘疾人家庭無障礙改造，改造項目包括院內(nèi)地面硬化、扶手安裝、坡道等內(nèi)容，幫助解決出行難、如廁難等問題。計生特殊家庭中的精神、智力及重度肢體殘疾人可參加縣殘聯(lián)“陽光家園”計劃，到機(jī)構(gòu)接受日間照料或由家政公司上門提供居家托養(yǎng)服務(wù)。

（七）第103105號 關(guān)于大力推廣“女童保護(hù)”，做實青少年防性侵安全教育的提案

一是宣傳活動多樣化。與縣紅星公益協(xié)會簽訂“童心相伴365”項目服務(wù)協(xié)議，共為160余名孤困兒童提供情感陪護(hù)、心理疏導(dǎo)等200余次，向青少年講解性侵害的概念、形式和危害。二是專業(yè)培訓(xùn)提升工作能力。組織對民政工作人員、兒童督導(dǎo)員、兒童主任等與青少年密切接觸的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括如何識別青少年可能遭受性侵的跡象、應(yīng)對方法等，提高了一線人員應(yīng)對青少年性侵問題的能力。三是建立支持網(wǎng)絡(luò)與關(guān)愛機(jī)制。打造縣級未成年人保護(hù)中心1處，鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)工作站9處，切實打通了孤困兒童保障工作的“最后一公里”。配齊全縣兒童督導(dǎo)員9名、兒童主任359名，全面完善了縣鎮(zhèn)村三級工作網(wǎng)絡(luò)，將孤困兒童保障工作觸角延伸到村居，實現(xiàn)兒童關(guān)愛服務(wù)隊伍全覆蓋，確保孤困兒童監(jiān)護(hù)“人人有著落”。

（八）第103107號 關(guān)于完善獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老政策的提案

一是擴(kuò)大社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)供給。由“一鎮(zhèn)一院”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?+N”模式，1處縣級社會福利中心、2處中心敬老院，養(yǎng)老服務(wù)覆蓋各鎮(zhèn)街，玉山、石門、店頭3處中心敬老院年底前投入使用。在滿足全縣特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，為經(jīng)濟(jì)困難失能老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供免費(fèi)或者低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。床位有剩余的，面向社會老年人開放，提供社會化養(yǎng)老服務(wù)。二是大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)61處農(nóng)村幸福院、32處社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村幸福院、社區(qū)日間照料中心規(guī)范運(yùn)營率，為老年人提供休閑娛樂、膳食供應(yīng)等服務(wù)，保障老年人文化生活。三是推動居家養(yǎng)老服務(wù)。制定《臨沭縣深化政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》，以信息化手段為支撐，以專業(yè)機(jī)構(gòu)為載體，充分發(fā)揮12349智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，已為120余名特殊困難老年人提供助醫(yī)助潔、配餐送餐、家政服務(wù)等居家養(yǎng)老服務(wù)。實施特殊困難老年人家庭適老化改造工作，為居家養(yǎng)老提供支持，已累計完成1275戶特殊困難老年人家庭適老化改造工作，減輕獨(dú)生子女照護(hù)負(fù)擔(dān)。四是保障特殊老年人生活水平。簡化經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼認(rèn)定審批手續(xù)，規(guī)范及時足額發(fā)放。2024年已為4398名經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼420.9萬元，為186名經(jīng)濟(jì)困難失能老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼13.3萬元。健全農(nóng)村留守老年人巡訪關(guān)愛制度。定期對留守老年人開展普查，建立工作臺賬，實行動態(tài)管理，并逐一明確幫包責(zé)任人，開展定期巡訪關(guān)愛。

（九）第103108號 關(guān)于積極推進(jìn)老年助餐服務(wù) 提升全縣康養(yǎng)服務(wù)水平的提案

近年來，臨沭縣聚焦老年人居家社區(qū)養(yǎng)老最突出、最迫切的“吃飯難”問題，統(tǒng)籌施策、綜合發(fā)力，創(chuàng)新推動政策補(bǔ)助、建設(shè)運(yùn)營模式、資源配置等工作，著力補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，確保老年助餐服務(wù)工作穩(wěn)步有序、高效推動，切實解決老年人“舌尖上的難題”，讓老年人實現(xiàn)從“舌尖到心間”的幸福提升。目前，全縣共有老年助餐點(diǎn)32個，2024年新增6處孝善食堂建設(shè)運(yùn)營。

一是用好各類閑置資源。統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、各類閑置設(shè)施場地等，通過新建、改建等方式，因地制宜新增必要的老年助餐服務(wù)設(shè)施，為老年人提供助餐送餐服務(wù)，探索養(yǎng)老服務(wù)新模式。比如，蛟龍鎮(zhèn)坡石橋村流轉(zhuǎn)2位閑置宅基地進(jìn)行新建“孝善食堂”，為老年人提供方便可及的助餐服務(wù)。二是用好現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。依托具備條件的現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等，發(fā)展老年助餐服務(wù)。比如，依托頤安養(yǎng)老機(jī)構(gòu)興建的興安社區(qū)孝善食堂，能夠為老年人提供全面的個性化服務(wù)。三是探索國企介入運(yùn)營模式。山東臨發(fā)集團(tuán)是縣供銷聯(lián)社改革成立的本土國有企業(yè)，擁有遍布全縣的縣鄉(xiāng)村三級供銷網(wǎng)絡(luò)，在運(yùn)輸配送、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面有獨(dú)特優(yōu)勢，集團(tuán)的加入為“孝善食堂”建設(shè)經(jīng)營，為有需求的老年人提供就餐、送餐服務(wù)提供強(qiáng)大支撐。臨發(fā)集團(tuán)進(jìn)駐鄭山街道鄭山社區(qū)承接孝善食堂經(jīng)營試點(diǎn)，進(jìn)一步兜底保障食堂規(guī)范運(yùn)作。

（十）第103122號 關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪的提案

一是落實困境兒童保障。加強(qiáng)對困境兒童的排查，精準(zhǔn)識別包括孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等在內(nèi)的特殊未成年人群體。完善保障機(jī)制，按時足額發(fā)放基本生活補(bǔ)貼，今年為452名孤困兒童發(fā)放救助金887萬元，確保其基本生活無憂，減少因生活困難而導(dǎo)致犯罪的風(fēng)險因素。二是強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)。通過開展家庭教育宣傳活動、舉辦培訓(xùn)班等方式，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識。同時利用線上平臺推送相關(guān)知識，提高家長對未成年人教育和保護(hù)的能力。三是加大宣傳教育力度。結(jié)合社區(qū)“雙報到”活動，充分利用社區(qū)居委會、社區(qū)社會組織在“六一”、法治宣傳等有利時機(jī)，發(fā)放《未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年犯罪法》宣傳紙張、講解預(yù)防知識等多種形式的創(chuàng)建活動，不斷豐富預(yù)防青少年違法犯罪知識的學(xué)習(xí)載體，廣泛發(fā)動宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)未成年人的法制觀念。

（十一）第103125號 關(guān)于統(tǒng)籌多方力量，構(gòu)建大救助格局的提案

一是構(gòu)建社會救助工作網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級銜接互通的社會救助工作網(wǎng)絡(luò)，整合現(xiàn)有工作力量，縣成立社會救助綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全面梳理各類社會救助事項，以及救助工作的政策銜接、政策培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、監(jiān)督管理、信訪投訴、轉(zhuǎn)辦交辦等工作。鎮(zhèn)（街）全面建立社會救助“一窗受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)工作平臺，負(fù)責(zé)分批次納入各類社會救助事項，以及救助事項的政策宣傳、申請受理、入戶調(diào)查、審核確認(rèn)、公開公示等工作。村（居）設(shè)立社會救助工作站，負(fù)責(zé)社會救助政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、信息統(tǒng)計、幫辦代辦、調(diào)查評議等工作。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、駐村干部、結(jié)對幫扶干部、志愿者等人員的作用，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各類困難群眾，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早救助。建立健全幫辦代辦機(jī)制，在鎮(zhèn)（街）綜合服務(wù)平臺和村（居）社會救助工作站配備幫辦代辦人員，負(fù)責(zé)政策咨詢、幫辦代辦事項等工作。二是提高社會救助服務(wù)效能。深入推進(jìn)社會救助領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，簡化證明材料。本著便民利民原則，制定“一次辦好”社會救助事項清單，推行社會救助事項“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。積極推進(jìn)社會救助審批權(quán)下放鎮(zhèn)（街）實施，完善社會救助服務(wù)機(jī)制，提高社會救助服務(wù)效率和效能。三是構(gòu)建社會救助綜合管理信息平臺。充分運(yùn)用省社會救助綜合管理信息平臺，推動社會救助事項“應(yīng)納盡納”。加快推進(jìn)社會救助數(shù)據(jù)資源上云和信息開放共享，建立困難群眾數(shù)據(jù)庫，定期更新信息并共享至省信息平臺，實現(xiàn)救助制度、救助對象、救助需求、救助資源、救助結(jié)果等互聯(lián)共通、精準(zhǔn)對接。結(jié)合我縣實際，對接臨沂市開發(fā)的社會救助 APP，接入“愛山東”政務(wù)服務(wù) APP臨沭分廳，推行“掌上辦”便民服務(wù)模式，實現(xiàn)救助事項網(wǎng)上申請辦理、全程公開透明。四是完善社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。強(qiáng)化縣社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)建設(shè)，縣政府每年將系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)專項經(jīng)費(fèi)列入縣級財政預(yù)算，保障核對系統(tǒng)正常運(yùn)行。教育、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、縣場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，及時向社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)提供相關(guān)核對信息的查詢服務(wù)，保障核對平臺能夠及時、精準(zhǔn)、有效的為各救助管理部門認(rèn)定救助對象提供客觀、權(quán)威、實時的數(shù)據(jù)支持。五是加大社會救助信息公開力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰公開”的原則，建立健全社會救助信息公開制度，明確公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容，增強(qiáng)公開時效，主動接受社會監(jiān)督。鎮(zhèn)（街）、村（居）設(shè)立社會救助長期公示欄，及時公開有關(guān)信息，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保社會救助公平公開公正。

四、存在的問題

今年我局的提案建議辦理工作雖然取得了一定成效，但仍有一些不足之處，距各位代表和廣大群眾的要求還存在著一些差距。主要表現(xiàn)在：在提高社會救助水平、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給等問題上，雖然采取了一些措施和方法，但在工作創(chuàng)新方面還不夠積極主動；在未成年人保護(hù)、孤困兒童救助等工作方面宣傳還存在不足，社會知曉度和參與度還不夠高；在提案辦理過程中，與委員見面、溝通交流不夠，未能及時將辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施、取得的階段性成效等及時向委員們反饋。

五、下步工作打算

（一）進(jìn)一步提高組織保障。以辦理政協(xié)提案工作為契機(jī)，進(jìn)一步明確民政事業(yè)發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)，以聽民情、解民憂、重民生為主線，理清工作思路、強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步保障和改善民生，為民辦實事、解難題。同時，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高辦理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和溝通能力，為高質(zhì)量辦理提案提供人力支持。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作。建立常態(tài)化的部門溝通協(xié)調(diào)平臺，通過定期的聯(lián)席會議、聯(lián)合辦公等形式，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的信息共享和協(xié)同工作。針對涉及多部門的提案，制定詳細(xì)的協(xié)作計劃和責(zé)任清單，明確各部門的職責(zé)和工作銜接點(diǎn)，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。探索建立聯(lián)合辦理項目的統(tǒng)一考核機(jī)制，促進(jìn)部門間形成工作合力，共同推進(jìn)提案辦理工作。

（三）進(jìn)一步保障改善民生。將政協(xié)提案辦理與保障和改善民生緊密結(jié)合，深入分析提案中反映的民生問題，以群眾需求為導(dǎo)向，制定更具針對性和可操作性的辦理措施。在社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、孤困兒童救助等重點(diǎn)民生領(lǐng)域加大投入和工作力度，確保提案辦理成果能夠真正惠及廣大群眾，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)反饋跟蹤。建立健全提案辦理后的反饋跟蹤長效機(jī)制，對已經(jīng)辦理完成的提案所涉及的工作內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)跟蹤，確保相關(guān)措施得到有效落實且長期穩(wěn)定運(yùn)行。及時將跟蹤情況反饋給政協(xié)委員和相關(guān)部門，形成辦理工作的閉環(huán)管理，不斷提升提案辦理水平。

臨沭縣民政局

2024年8月24日