臨沭縣十八屆人大三次會議期間，縣政府共收到人大代表建議111件。其中，財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面16件，占14.4%；社會治理方面29件，占26.2%；科教文衛(wèi)方面23件，占20.7%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面25件，占22.5%；城建環(huán)保方面18件，占16.2%。在縣人大的關(guān)心指導(dǎo)下，縣政府從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究分析每件建議，逐件明確承辦單位，壓實(shí)責(zé)任、跟蹤問效，較好地完成了人大代表建議辦理任務(wù)。目前，111件代表建議已全部按時(shí)、按要求逐件作出答復(fù)，辦復(fù)率100%，代表的滿意和基本滿意率達(dá)100%。從辦理情況來看，主要分為以下三種情況：

一是建議合理可行，已被承辦單位采納，并已解決或正在解決的有98件，占88.3%。在辦理過程中，縣政府始終堅(jiān)持將代表滿意度作為衡量辦理工作質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，針對代表們提出的問題逐一分解、逐一落實(shí)，確保讓廣大代表滿意。如，針對劉曉平、楊榮榮代表提出的《關(guān)于規(guī)范電動自行車管理的建議》，縣政府高度重視，堅(jiān)持以人民為中心，制定并實(shí)施了《臨沭縣電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》，成立縣工作專班，從完善道路建設(shè)、建設(shè)電動車棚和開展電動自行車停放專項(xiàng)檢查等方面著手，極大地規(guī)范了全縣電動自行車管理水平。其中，在全縣36個(gè)小區(qū)，建設(shè)充電車棚190個(gè)，安裝充電設(shè)備638套，實(shí)現(xiàn)了居民電動自行車安全充電。又如，針對王樂飛代表提出的《關(guān)于改造建設(shè)沭牛路南段的建議》，縣政府多次召開會議研究，并組織專業(yè)人員實(shí)地查看，認(rèn)為該項(xiàng)目可行性強(qiáng)、社會效益高，決定列入2024年實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目全長約10.9公里，計(jì)劃總投資4794萬元，主要對原有道路路面進(jìn)行改造提升。截至目前，全線所有橋涵已完成80%，路基完成60%，各項(xiàng)工作正按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

二是建議具有建設(shè)性，已列出計(jì)劃逐步解決的有7件，占6.3%。對于此類建議，縣政府提出既要立足實(shí)際、扎實(shí)推進(jìn)，又要創(chuàng)造條件、努力爭取，能早辦的就盡量早辦、堅(jiān)決辦好，暫時(shí)辦不到或辦不了的也要列出計(jì)劃、逐步解決。如，高清菊等代表提出的《關(guān)于對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金德新材料東側(cè)、金正陽管業(yè)西側(cè)污水溝進(jìn)行填埋的建議》，經(jīng)查看，金德新材料東側(cè)、金正陽管業(yè)西側(cè)污水溝原為金沂蒙循環(huán)水通道，金沂蒙停用后，歷經(jīng)數(shù)年，已成為濱海街、興業(yè)街兩側(cè)企業(yè)的雨水排放通道；如果填埋，將影響周邊企業(yè)雨水排放。為解決該循環(huán)溝的氣味問題，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極申請上級資金，對該水溝上游的污水管網(wǎng)進(jìn)行清淤、疏通、修補(bǔ)、重建，確保污水不再溢流至該循環(huán)溝，循環(huán)溝附近的氣味問題將得到根本解決。

三是建議所提問題具有積極意義，但因目前條件限制或其他原因暫不能解決的有6件，占5.4%。對代表建議中提出的問題目前尚不具備解決條件的，縣政府提出要以積極的態(tài)度，實(shí)事求是的說明原因，認(rèn)真細(xì)致地做好解釋工作，爭得代表的理解、支持和認(rèn)可。如，郇恒玉等代表提出的《關(guān)于將新沭河濱河大道延伸至大興段的建議》，縣交運(yùn)局會同縣自然資源和規(guī)劃局、相關(guān)鎮(zhèn)街對涉及新沭河濱河大道至大興鎮(zhèn)大興一村路段進(jìn)行了實(shí)地查勘。打通該段道路既是加快我縣向南部延伸，加強(qiáng)曹莊鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)與大興鎮(zhèn)之間相互聯(lián)系的重要通道，也是不斷完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，提升城市空間規(guī)劃發(fā)展的關(guān)鍵舉措。但由于該沿河道路屬于新沭河堤壩路，受耕地和濕地保護(hù)等硬性資源指標(biāo)制約，暫時(shí)無法開工建設(shè)。目前，縣交運(yùn)局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、沭河管理局及相關(guān)鎮(zhèn)街積極會商謀劃該項(xiàng)目，力爭盡快解決土地、資金等制約要素，進(jìn)一步改善道路通行條件，方便群眾通行。

為切實(shí)做好2024年的人大代表建議辦理工作，縣政府各相關(guān)部門、單位提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保辦理效果。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署推進(jìn)。縣政府始終把人大代表建議辦理作為改進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展的重要舉措，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，對人大代表建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理，制定了承辦方案，明確了具體承辦單位，確定了建議辦理必須實(shí)現(xiàn)“見面率、辦結(jié)率、滿意率三個(gè)100%”的工作目標(biāo)。2024年3月28日，縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開了全縣兩會建議、提案交辦工作會議，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》，逐件分解任務(wù)、明確責(zé)任。縣政府成立了人大代表建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦理過程中，縣政府各分管副縣長本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體問題；各縣直承辦部門都把人大代表建議辦理工作作為“一把手”工程，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、專職人員具體辦理的工作機(jī)制，確保人大代表建議辦理工作高效、有序開展。

二是完善辦理機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。為全面加強(qiáng)人大代表建議辦理工作的法律性、政策性、時(shí)效性，縣政府從四個(gè)方面入手，完善辦理機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。1、強(qiáng)化督查督辦。建立人大代表建議辦理情況通報(bào)和督辦制度，采取電話催辦、明察暗訪等形式，督促各承辦部門嚴(yán)格辦理、按期答復(fù)。對逾期未辦或行動遲緩的承辦單位，立即下發(fā)督辦單，要求限期辦結(jié)，并形成書面材料說明原因。2、強(qiáng)化審查審核。各承辦單位在回復(fù)人大代表前，縣政府辦公室對答復(fù)件從文字、格式、內(nèi)容上進(jìn)行全面把關(guān)，重點(diǎn)建議的答復(fù)件需呈縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，對未達(dá)到辦理要求的，退回承辦單位重新辦理，確保了建議答復(fù)格式規(guī)范、表達(dá)準(zhǔn)確、語氣懇切、內(nèi)容有針對性。3、強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與各承辦單位的溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握辦理進(jìn)度，了解辦理情況，幫助解決辦理過程中存在的問題。各承辦部門、單位把建議辦理作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，認(rèn)真做到“三堅(jiān)持”（堅(jiān)持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上答復(fù)，堅(jiān)持在溝通滿意后再答復(fù)，堅(jiān)持依法按政策答復(fù)）、“三對照”（將答復(fù)內(nèi)容與建議所提意見和要求進(jìn)行對照，看答復(fù)是否“對題”；將答復(fù)內(nèi)容與相關(guān)的法律法規(guī)和政策對照，看答復(fù)是否妥當(dāng)；將建議要求解決的問題與客觀條件對照，看是否符合現(xiàn)實(shí)情況），真正做到思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保證。4、強(qiáng)化辦理質(zhì)效。在建議辦理過程中，縣政府按照“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持做到重點(diǎn)問題重點(diǎn)辦、交叉問題聯(lián)合辦、熱點(diǎn)問題超前辦、一般問題督促辦，有效提高了辦理工作的質(zhì)量和效率。

三是深化溝通交流，促進(jìn)互動協(xié)作。各承辦單位著眼于增強(qiáng)辦理工作的針對性和有效性，注重加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系。建議辦理前，各承辦單位建立了定期交流制度，積極與建議代表聯(lián)系溝通，聽取人大代表對辦理工作的具體要求，增強(qiáng)建議辦理工作的針對性。建議辦理過程中，各承辦單位邀請人大代表參加座談會、懇談會，到實(shí)地調(diào)查研究、現(xiàn)場視察，提出意見建議，共商辦理方案，落實(shí)具體措施，做到有針對性地解決問題。建議辦理結(jié)束后，各承辦單位及時(shí)向代表通報(bào)辦理情況，報(bào)告辦理結(jié)果。縣住建、教體、交運(yùn)、綜合執(zhí)法等部門在辦理建議過程中，積極邀請縣級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)辦理工作，主動與有關(guān)代表進(jìn)行面對面交流，使建議辦理工作成為密切協(xié)商、集思廣益的過程，極大地提高了建議辦理工作實(shí)效。

總的來看，在縣人大常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督下，承辦單位高度重視，積極努力，較好地完成了縣十八屆人大三次會議代表建議的辦理工作。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，建議辦理工作距離縣人大和人大代表的要求仍有一定差距或不足：一是少數(shù)單位辦理人大代表建議的主動性和積極性不強(qiáng)，對于一些難以在短時(shí)間內(nèi)辦理落實(shí)的，有時(shí)需要督促方能及時(shí)辦理；二是部分單位在人大代表建議辦理工作中缺乏創(chuàng)新意識，為辦理而辦理的現(xiàn)象依然存在；三是在建議辦理過程中仍然存在前期不抓緊，后期搞突擊的現(xiàn)象，致使辦理質(zhì)量不夠高、效果不夠理想。

對于以上問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們將在今后的工作中努力克服，采取有效措施加以改進(jìn)和完善，切實(shí)把辦理工作做得更實(shí)更好，讓代表和群眾放心滿意。一是思想上更加重視。縣政府辦公室將督促各承辦單位正確認(rèn)識做好人大代表建議辦理工作的重要性，切實(shí)把辦理人大代表建議作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措列入重要議事日程，與中心工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是形式上更加靈活。將進(jìn)一步督促承辦單位積極探索新形勢下做好建議辦理工作的方法和措施，繼續(xù)拓展走訪代表、召開代表座談會、直接征詢代表意見等方式，積極與代表取得聯(lián)系，嚴(yán)格辦理時(shí)限，切實(shí)提高代表建議辦理質(zhì)量。三是效果上更加務(wù)實(shí)。縣政府辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成建議辦理工作的長效機(jī)制。主動接受社會各界的監(jiān)督，將已辦結(jié)的人大代表建議在政府網(wǎng)站向社會公布，形成良好的社會氛圍。會同縣融媒體中心，適時(shí)開辦《建議提案辦理工作追蹤》欄目，扎實(shí)搞好辦理工作“回頭看”。同時(shí)，對代表們集中反映的問題，做到“舉一反三”，切實(shí)解決面上問題；對代表們暫時(shí)還不十分滿意的問題，更要找差距、查不足，定對策、抓整改，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提高工作水平，為“強(qiáng)富和美”現(xiàn)代化臨沭建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

臨沭縣人民政府辦公室

                                                                                                                                 2024年12月19日