2025年，縣行政審批服務局認真接受縣政協的監督指導，將辦理政協委員提案作為一項重要政治任務和年度重點工作來抓。自覺提升站位、強化擔當，把提案辦理與全局政務服務工作統籌結合，一體規劃、一體調研、一體落實，切實推進縣政協十屆四次會議各項提案的高質量辦理。現將相關工作情況匯報如下。

一、提案辦理基本情況

2025年，縣行政審批服務局共承辦縣政協提案6件，我單位均為協辦單位，提案序號分別為012、033、113、130、131、134號，內容涵蓋優化營商環境推動我縣經濟高質量發展、加快推進污水處理廠提標改造、規范藥店經營整頓藥品耗材虛高、加強社區公益墓地建設、整合縮減殘疾人辦事服務事項環節、規范法律服務市場等方面。目前均已辦結完成，縣政協委員對我局提案辦理工作的滿意率均為100%。

二、主要做法

（一）加強組織領導，壓實工作責任。局黨組高度重視提案辦理工作，堅持從政治高度認識和推動此項工作。對收到的每件委員提案，均第一時間組織召開專題會議進行研究部署，深入分析提案內容及核心建議。通過明確牽頭責任科室、協同配合部門及具體工作要求，為每件提案均形成“一事一方案”的專項落實計劃，確保辦結率和滿意率均達到100%。

（二）規范辦理流程，確保閉環管理。為確保辦理工作高效、規范，我們細化了全流程管理機制：一是精準分辦，明確責任。由綜合業務科對提案進行統一接收、梳理和分析，依據職責分工確定主辦科室、協辦科室及辦結時限，確保每件提案責任到科、任務到人。二是強化協同，提升效能。要求各責任科室主動擔當，加強內部溝通協調，嚴格按照分工認真辦理。綜合業務科負責統籌整合，確保答復內容的全面性和準確性。三是嚴控時限，注重溝通。在辦理過程中，既嚴格遵守答復時限規定，也強調與政協委員的主動溝通聯系，通過事前征詢、事中通報、事后反饋，避免因信息不暢導致延誤，保障辦理工作按時保質完成。

（三）深化溝通協調，提升答復質效。一是深入調研，精準把握意圖。承辦人員認真研究每項提案內容，通過電話、信函、面談等多種方式，與提案委員深入溝通，詳細了解提案背景和真實訴求，為精準答復奠定基礎。二是規范撰寫，力求答復到位。在答復意見撰寫中，堅持“實事求是、條理清晰、依據充分、用語準確”的原則，全面客觀說明情況、分析原因、闡述措施，并經多層審核把關后，安排專人面復或函復，并再次征求委員意見，確保溝通到位、回復規范。三是強化落實，注重成果轉化。對答復中承諾的措施和計劃，建立臺賬、跟蹤督辦，確保各項舉措落地見效。不僅做到“件件有回復”，更努力實現“事事有著落”，切實將提案建議轉化為推動實際工作的成果。

三、取得成效、存在問題及工作打算

1.第012號提案“關于進一步優化營商環境推動我縣經濟高質量發展”。

取得成效：一是深化“放管服”改革，實現企業開辦提速增效。全面推行“一網通辦”和“一鍵申請”集成服務，將企業開辦審批環節從7個壓減至1個，審批時限由6個工作日壓縮至0.5個工作日。創新實施商事登記“五步工作法”，為重點企業開辟綠色通道，平均為每家新辦企業節省5個工作日。二是構建全鏈條服務體系，提升企業獲得感與滿意度。組建“管家+專家”雙團隊，為重點項目提供從立項到投產的全周期跟蹤服務，推動項目落地周期明顯縮短。開展“春雨行動”送政策入企，依托“沂i企”平臺精準推送政策至6.8萬余戶市場主體，實現惠企政策“一鍵直達”。三是強化數字化支撐，打造智慧政務新生態。推進電子營業執照融合應用，推行“個轉企”“變更登記”等“一件事一次辦”服務，企業開辦全程網辦率達95%以上，好評率保持100%，政務服務效能持續優化。

存在問題：一是部分跨部門審批系統尚未完全打通，數據共享存在壁壘，影響“一網通辦”深度。二是服務窗口人員業務能力不均衡，對新業態、復雜業務的處理經驗有待加強。

下步打算：一是加快推動縣級層面政務數據共享平臺建設，打通關鍵部門系統接口，實現更多事項“全程網辦、一窗通取”。二是開展窗口人員全員輪訓與業務比武，重點加強項目審批、企業服務等專業能力培訓，打造“全科型”服務隊伍。

2.第033號提案“關于加快推進臨沭縣污水處理廠提標改造項目，提升污水出水水質”。

取得成效：一是審批流程全面優化，保障項目高效實施。設立項目“綠色通道”，精簡審批材料，壓縮審批時限，高效辦理立項手續，為項目提供全程幫辦代辦服務，確保項目審批環節無縫銜接。二是項目建成成效顯著，生態環境持續改善。該項目已于年內建設完成并投入使用，出水水質穩定達到準Ⅳ類排放標準，有效提升區域水環境質量，為全縣生態環境保護與可持續發展奠定基礎。三是部門協同機制鞏固，形成可復制推廣經驗。與縣住建局等部門建立常態化協同推進機制，實現信息共享、問題共商，為后續類似重大民生項目審批積累了可借鑒的工作模式。

存在問題：一是項目事中事后監管信息反饋機制不夠健全，審批與監管聯動有待進一步加強。二是類似重大公益項目的前期介入指導機制尚未系統化，項目單位在準備階段常遇流程不清問題。

下步打算：一是會同住建、生態環境等部門建立項目全生命周期管理信息平臺，實現審批信息與監管信息實時共享、無縫對接。二是制定重大民生工程項目審批服務前置指導清單，主動對接項目單位開展“批前輔導”，減少企業前期摸索成本。

3.第113號提案“關于規范藥店經營、整頓藥品耗材價格虛高”。

取得成效：一是嚴格依法審批，規范藥店準入管理。嚴格執行《中華人民共和國藥品管理法》及實施條例，優化藥品經營許可審批流程，確保現場踏勘、材料審核等環節依法依規，從源頭保障藥品經營主體合規運營。二是推動合理布局，提升服務可及性。結合提案建議，在審批中綜合考量區域人口密度、服務半徑等因素，引導藥店科學布局，避免重復建設和無序競爭，滿足群眾購藥需求。三是強化政策協同，助力行業健康發展。積極配合市場監管、醫保等部門，推動藥店經營行為規范化，在審批環節嵌入政策宣傳與指導，提升企業依法經營意識。

存在問題：一是藥品經營許可審批與事中事后價格監管、質量監管的聯動機制不夠緊密。二是對存量藥店的布局優化缺乏有效調整手段，主要依靠新設審批進行引導。

下步打算：一是建立審批與市場監管部門定期會商機制，及時通報新設藥店信息及審批中發現的問題，形成監管合力。二是探索開展縣域內藥店布局評估，為科學規劃提供數據支撐，并向上級部門建議完善相關布局指導政策。

4.第130號提案“關于加強社區公益墓地建設”。

取得成效：一是規劃引領推動落地，破解歷史遺留問題。積極配合縣民政局、自然資源和規劃局，推動全縣殯葬設施專項規劃編制，明確公益性公墓布局與用地保障，為合規建設提供規劃依據。二是優化審批服務流程，提升事項辦理透明度。全面梳理公墓建設涉及的土地、規劃、民政等審批環節，制定標準化服務指南，實現“一單告知、一窗受理”，提高審批服務效率。三是強化部門聯動，形成工作合力。建立民政、自規、審批等多部門協同機制，定期會商研究難點問題，推動公益性殯葬設施建設有序開展。

存在問題：一是土地規劃調整周期較長，影響公益性公墓項目即時落地。二是歷史遺留的無證公墓補辦手續涉及多部門，協調難度大，整體推進緩慢。

下步打算：一是會同自規、民政部門建立公益殯葬設施用地保障“綠色通道”，提前介入指導土地調規手續。二是針對歷史遺留問題，建議成立工作專班，為“一墓一策”制定整改路徑，明確相關部門責任與完成時限。

5.第131號提案“關于整合縮減殘疾人辦事服務事項環節，提升殘疾人服務水平”。

取得成效：一是推行“無證明”服務，切實減輕辦事負擔。將殘疾人高頻服務事項納入“無證明城市”建設范圍，通過數據共享、部門核驗等方式，實現12項涉殘證明材料免提交，減少跑動次數。二是打造“全程陪辦+綠色通道”雙軌服務模式。組建助殘服務小隊，提供“一對一”全程幫辦，設立殘疾人綠色通道，累計提供服務800余件次，滿意度顯著提升。三是拓展“線上+線下”服務渠道，實現服務全覆蓋。優化“愛山東”APP助殘服務功能，開發大字體、語音導航等適老適殘功能；同步保留傳統服務方式，并為行動不便群體提供上門辦理40余次。

存在問題：一是殘聯、人社、醫保等跨部門數據共享仍未完全實時暢通，部分業務仍需群眾提供紙質證明。二是線上服務平臺在殘疾人群體中的知曉率和使用率仍然偏低。

下步打算：一是推動建立縣級殘疾人服務主題數據庫，打通關鍵部門數據接口，力爭實現所有高頻事項“免證辦”。二是聯合殘聯、社區開展“智慧助殘”服務入戶宣傳，制作直觀易懂的視頻、圖文指南，提升線上服務使用率。

6.第134號提案“關于進一步規范法律服務市場”。

取得成效：一是嚴格市場主體登記審查，凈化行業經營環境。依據《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等規定，明確禁止在營業執照中使用“律師”“訴訟代理”等字樣，累計勸退、規范6家不合規主體，從源頭防范誤導性登記。二是加強部門協同監管，形成整治合力。主動向司法局提供法律市場主體清單，參與聯合整治行動，推動不符合規定的企業及時變更登記，有效規范法律服務市場秩序。三是強化政策宣傳引導，提升企業依法經營意識。通過窗口告知、政策解讀等方式，向申請人和存量企業宣傳法律法規，引導市場主體規范使用名稱和經營范圍，營造健康有序的市場環境。

主要問題是部分已登記企業對于變更名稱和經營范圍存在抵觸情緒，配合整改的主動性不強。下一步打算對存量問題企業建立清單，聯合司法局開展“一對一”普法宣傳與勸導，明確整改期限與法律后果。

政協提案是人民政協履行職能的重要載體，辦好提案是政府部門的應盡之責。今年，在各委員的大力支持下，我們推動解決了一批社會關注、群眾關切的實際問題。面向未來，我們將始終把委員滿意度、建議采納率作為衡量辦理質量的根本標準，持續總結提升，推動提案辦理與全局中心工作深度融合，力爭每一件提案都落到實處、取得實效。通過扎實有效的辦理工作，助力全縣營商環境再優化、企業群眾獲得感再增強，以實際行動為建設強富和美的現代化臨沭貢獻審批服務力量。

臨沭縣行政審批服務局

2025年12月10日