2025年，縣市場監管局認真貫徹落實上級關于建議、提案辦理工作的部署和要求，不斷探索辦理工作的新思路、新方法，全面提高辦理工作質量，認真辦理、落實建議提案，取得了較好的工作成效。我局共收到人大建議10件，其中主辦6件，協辦4件；政協提案18件，其中主辦9件，分辦1件，協辦8件。均實現了辦結率、滿意率100%。人大建議主要涉及強化學校周邊食品安全監管、加強零散及流動餐飲業衛生監管、優化市場環境，緩解實體企業生存壓力，改善稅收環境并加大扶持政策、促進民營經濟發展、進一步加強食品安全監管工作、加強學校周邊經營場所監督管理、規范路邊攤販合規經營、加強牛羊集中屠宰及管理、持續優化營商環境、加大實體企業扶持力度、進一步加強中小學校園食品安全監管等十個方面；政協提案主要涉及加大商業預付卡消費管理力度、加強外賣送餐員監管、加強校園周邊商販規范整治、加強治理小區門口不法商販售賣臨期或過期零食、進一步規范電動自行車騎行管理、提升縣城基礎設施與公共服務水平、新建北城農貿市場、打造我縣知名公共品牌、加快農村老年食堂建設、進一步保障我縣農村食品安全、解決餐飲具集中消毒安全問題、解決中小學校園食品安全問題、加強中小學生視力保護、規范藥店經營、整頓藥品耗材價格虛高、加強網絡外賣食品安全監管、關注網銷外賣食品安全、促進家政服務業提質擴容、進一步規范法律服務市場等十八個方面。

一、健全辦理制度，規范辦理程序

局黨組十分重視對人大代表建議、政協委員提案的答復辦理工作，把該工作作為促進全局工作的強大動力、了解社情民意的重要渠道以及檢查工作的一面鏡子，專門召開專題會議，組織有關承辦科室、承辦人員學習傳達，協調、落實每一件建議提案。在辦理過程中要求始終做到“五個到位”：責任到位、配合到位、質量到位、溝通到位、宣傳到位，健全辦理機制，進一步明確建議提案的辦理環節、基本要求、協調配合，切實把代表、委員們的意見建議落到實處。

二、健全機制，切實強化對辦理工作的組織領導和責任落實

1、明確分工。接到人大建議、政協提案后，局領導班子及時召開會議，成立專職班子，對每一份建議提案進行了認真深入地分析研究，厘清建議提案的主要內容及基本要求，按照機關各科室職責，明確分工，壓實責任。

2、認真調研。對協辦件反映的情況進行多方面調研，分析原因，找準措施，形成了書面協辦意見，并及時送交主辦單位。對于主辦、分辦件，為了做好答復辦理工作，科室進行了認真調研，明確了目標和具體的工作措施。

3、及時調度。我局及時召開相關承辦科室、市場監管所主要負責人參加的專題工作調度會議兩次，及時分析調度辦理進度、存在問題，辦理工作結束后，我局辦公室牽頭組織召開了辦理工作情況交流匯報會，由承辦科室匯報了各自的辦理情況，對辦理過程中還存在的問題，提出了修改意見，書面答復材料經分管領導和局長審閱后，按照要求進行答復。對建議提案辦理工作提出明確要求，凡是應該解決而且有條件解決的問題，在盡可能短的時間內辦結；目前條件限制暫時不能解決的問題，做好計劃，明確工作時限；因條件不具備，難以解決的問題，不回避、不推諉。我局辦公室當場將每份建議提案分別交給有關承辦科室，科室負責人在交辦單上簽收。我局辦公室、考核督查科對每份建議提案的辦理情況進行全程跟蹤監督，有力地促進了辦理工作的順利開展，保證了辦理質量。

三、加強協調配合，注重督促檢查

加強部門協調配合，提高辦理效果。我局承辦的提案和建議由分管領導牽頭，對相關建議提案進行調研，與人大代表、政協委員積極聯系溝通。涉及其他協辦單位的，積極聯絡協調，形成最終意見，確保及時辦理率、領導參與率、代表委員滿意率均達到100%。對協辦件，各科室與主辦單位積極配合，及時擬寫相關意見，由分管領導審閱后辦復。涉及兩個以上科室辦理需要內部協調的，要求主辦科室積極主動會稿，協辦科室積極配合支持，意見綜合整理后及時辦復。

四、創新方式方法，不斷提高質量

建議提案辦理工作的出發點和落腳點是解決問題、取得實效。我局創新方式方法，努力提高建議提案的辦理質量。對短期內能解決的問題，限時解決；對受客觀條件和財力限制，需要一定時間解決的，制定具體規劃：①實行延伸辦理。我局以辦理建議提案為契機，要求全系統各單位緊緊圍繞代表、委員們所提的建議提案，以點帶面，舉一反三；②有針對性地開展一次執法大檢查，將代表、委員們所反映的問題查清查透，使問題得到徹底解決。同時積極爭取代表、委員們工作的關心和支持，認真征求建議和意見。

五、有關提案建議辦理情況

（一）人大十八屆四次會議第12號建議是徐勤寶代表提出的“關于強化學校周邊食品安全監管的建議”，由市場監管局辦理。收到代表們的建議后，我局對建議內容進行了認真研究分析，安排食品流通科進行辦理。

一、實施分類精準監管

將全縣校園周邊食品經營者列為高風險等級實施監管，增加監督檢查頻次，拓展檢查深度。對全縣120余家校園周邊食品經營者逐戶建立了監管檔案，完善日常監管信息，實行動態管理。強化校園周邊食品、餐飲環節專項抽檢，采取“你點我檢”等形式，提高抽檢的靶向性和實效性。完善后處置機制，對抽檢不合格的嚴厲處罰，并督促做好整改工作。

二、開展專項治理工作

近年來，根據上級部門安排部署，開展了“五毛食品”、“三高一多”食品、惡搞食品，、“蠟瓶糖”等專項整治活動，同時嚴厲查處未經許可從事食品生產經營，生產經營不符合食品安全標準和標簽標識不合法的食品，涉黃涉暴、低俗包裝、香煙造型等含不良誘導因素的產品等行為，強化常態化監管，切實保護學校學生合法權益。

三、開展食品安全宣傳活動

結合開學第一課、食品安全宣傳周等活動，深入開展食品安全知識進校園活動。聯合教育、衛健等部門，深入各學校，靈活運用PPT、小視頻、小實驗、知識問答和展板等多種形式，向廣大學生講解如何查看食品標簽、怎樣養成良好健康飲食習慣以及不健康食品給身體帶來怎樣危害等食品安全與營養健康知識，通過科普宣傳，提升食品安全意識，推動學生形成健康的飲食習慣。

四、做好開學季校園食品安全監管工作

每年春、秋季開學前，聯合教育部門開展校園及周邊食品安全風險隱患排查工作，全面落實食品安全主體責任和校長（園長）負責制，凈化校園周邊食品安全環境，杜絕經營來源不明、過期變質等違法食品，加大食品安全監督檢查力度，重點查處無證無照生產經營、制售假冒偽劣、“三無”食品，銷售過期變質食品，重點打擊非法添加和濫用食品添加劑等違法行為，全力做好開學季食品安全保障。

五、開展校園食品安全專項抽檢檢測工作

結合年度食品安全抽檢監測計劃，重點對校園周邊食品經營單位開展抽檢監測，覆蓋轄區內全部學校，重點對乳制品、方便食品、膨化食品、糖果制品、淀粉及淀粉制品、餐飲食品等開展檢監測，對抽檢不合格食品，市場監管部門第一時間督促食品生產經營者立即采取下架、召回、封存等風險防控措施，對發現的違法違規行為，依法從嚴從快查處。

六、督促食品經營者落實主體責任

1、亮證經營與保持許可條件。督促校園周邊食品經營者者在場所顯著位置公示食品經營許可證，保持經營場所環境整潔。食品經營區域與非食品區顯著分隔，生食與熟食區域分開，防止交叉污染。

2、嚴格履行進貨查驗義務。督促校園周邊食品經營者認真查驗供貨者的許可證件和食品出廠檢驗合格證明文件。利用信息化手段完善食品安全追溯體系。

3、積極履行食品安全社會責任。引導校園周邊食品經營者誠信自律，自覺承擔起保障未成年人食品安全和營養健康的社會責任。開展自我承諾踐諾活動，督促食品經營者主動承諾不銷售“三高一多”食品，并在經營場所顯著位置張貼食品安全風險警示。引導經營者主動履行社會責任，售賣營養健康食品。

下一步，我局將進一步加大校園周邊食品安全工作力度，構建安全監管長效機制，不斷提升校園周邊安全水平和基層監管能力，有效保障中小學生食品安全和身體健康。

（二）人大十八屆四次會議第13號建議是高清菊代表提出的“關于加強零散及流動餐飲業衛生監管的建議”，由市場監管局主辦，衛健局、綜合執法局協辦。收到代表們的建議后，我局對建議內容進行了認真研究分析，安排餐飲科進行辦理。

一是大力推動流動攤販備案登記制。明確要求流動攤販向屬地市場監管所或鎮街便民服務部門報備經營者身份信息、健康證明、經營品類、時段及流動區域等，發放“食品攤販信息公示卡”，實行“一攤一檔”動態管理。目前在城區設置2個集中備案點，提供“一站式”服務，已備案200余家。

二是強化資質審核與實地核查。對申請網絡經營的餐飲單位，實行“線上+線下”雙核查。線上核驗平臺登記信息與食品經營許可證一致性；線下100%實地檢查加工場所，核查設備布局、衛生條件、倉儲環境等，重點打擊“借店辦證”“陰陽地址”行為。建立常態化巡查機制。將純外賣商家納入高風險主體庫，每季度突擊檢查1次，通過訂單數據等比對實際經營情況，杜絕隱蔽加工行為。

三是社會共治，增強消費者參與度。聯合我縣外賣行業工會聯合會，開展“食安哨兵——外賣騎手基層治理志愿服務計劃”系列活動，通過整合騎手、消費者、網絡餐飲商戶、政府部門等多方力量，形成“政府主導+行業協同+公眾參與”的治理網絡，讓外賣小哥參與食品安全監管，減少消費者接觸“幽靈外賣”，提升消費者對餐飲行業的信任感，同時建立“隨手拍”微信群或接入平臺系統，支持騎手拍照、定位、提交問題線索，屬地市場監管所收到線索第一時間響應，出動執法人員調查處理，形成問題閉環，確保發現的問題都能及時整改。截至目前共宣傳反食品浪費60余家，發放宣傳單200余人，“隨手拍”共發現食品安全問題2個，整改到位2個。

四是加強部門間協作聯動，暢通投訴舉報渠道。定期聯合城管、衛健、街道參與的流動餐飲治理，實行“信息互通、聯合執法、案件移交”閉環管理。充分發揮12345、12315投訴舉報平臺作用，鼓勵消費者、餐飲服務者和社會公眾舉報食品安全等違法行為，做到有訴必接、有案必查。

您的建議是我們提升監管效能的重要動力。我們將持續聚焦民生關切，筑牢食品安全防線，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。感謝您對市場監管工作的關心與支持！

（三）人大十八屆四次會議第27號建議是焦坤、徐熙鳳、王榮磊代表提出的“關于優化市場環境，緩解實體企業生存壓力，改善稅收環境并加大扶持政策的建議”，由營轉辦主辦，市場監管局、發改局、稅務分局、工信局、科技局、人社局、人才中心、金融運行監管中心協辦。收到代表們的建議后，我局對建議內容進行了認真研究分析，安排經檢科和信用監管科進行辦理，我局及時將辦理情況報送營轉辦。

（四）人大十八屆四次會議第48號建議是王艷、王陳代表提出的“關于促進民營經濟發展的建議”，由營轉辦主辦，發改局、市場監管局、工信局、金融運行監管中心協辦。收到代表們的建議后，我局對建議內容進行了認真研究分析，安排經檢科和信用監管科進行辦理，我局及時將辦理情況報送營轉辦。

（五）人大十八屆四次會議第64號建議是吳俠波代表提出的“關于進一步加強食品安全監管工作的建議”，由市場監管局辦理。收到代表們的建議后，我局對建議內容進行了認真研究分析，安排食品協調科進行辦理。

一、推進普法宣傳，樹牢法治觀念。深入宣傳食品安全法律法規，構建全民普法宣傳矩陣。依托“3·15國際消費者權益日”、“食品安全宣傳周”等節點，組織各鎮街和食藥安委成員單位持續開展進社區、進農村、進校園等主題宣傳活動，積極推進食品安全“你點我檢服務惠民生”活動，普及宣傳食品安全法律法規及政策，積極引導群眾依法參與食品安全管理，切實形成良好的社會共治氛圍。加強生產經營主體食品安全培訓，用好“以案說法”等手段，增強企業守法經營自覺性。推進食品安全領域信用體系建設，強化企業信用監管措施效能發揮，不斷提升企業誠信意識，保障公眾健康與生命安全。

二、強化全過程管控，落實主體責任。生產環節，針對抽檢不合格率較高的品種，開展區域性食品安全風險排查治理，推行“亮標承諾、對標生產、核標出廠”，加強對糕點、粉條、食用植物油、蔬菜制品、肉制品、速凍調制食品等重點監管，規范提升小作坊生產加工行為。流通環節，強化食用農產品集中交易市場、大中型商超、校園周邊食品安全監管，提升農貿市場食品快檢能力；重點開展農村食品安全治理提升行動，食品供貨商、經營店規范提升覆蓋率2/3以上；加強食品攤點監管，至少打造1處規范化食品攤點街區。餐飲服務環節，深化小型餐飲單位規范提升，打造特色餐飲集聚區；推進學校、養老醫療機構食堂“互聯網+明廚亮灶”建設，中型以上餐飲單位達到“清潔廚房”要求，確保重大會議活動餐飲服務食品安全；推廣網絡訂餐外賣封簽。食品安全抽檢任務，確保食品安全抽檢量5批次/千人，其中食用農產品1.5批次/千人；推進抽檢不合格食品核查處置，加大對“多批次”不合格企業處置督辦力度。

三、突出監管重點，做好風險防控。全面落實“四個最嚴”的要求，針對重點區域、重點行業、重點時段以及網絡銷售、直播帶貨等新業態形式，深入開展專項整治活動，加強源頭治理，持續加大生產、加工、流通等重點環節的執法力度，以更嚴標準把好食品安全關。持續深化農村食品安全治理提升，縱深推進校園食品安全排查整治，加強養老機構、醫療機構、機關單位等集中用餐單位食堂的聯合檢查，繼續開展肉類產品違法犯罪專項整治行動，確保食品質量安全可靠，保障群眾生命健康安全。

四是加強協同聯動，筑牢安全防線。發揮縣食藥安辦作用，健全完善風險會商機制，優化食品安全“兩個責任”包保督導，深化食品安全網格化風險管控。實施食品安全放心工程，以“食安山東”建設為統領，構建“從農田到餐桌”全鏈條監管體系。壓實食品安全各方責任，加強組織協調，健全監管合作、信息通報、聯合執法、事故處置等機制，合力構筑食品安全監管防線。

（六）人大十八屆四次會議第76號建議是李笑笑、趙飛龍代表提出的“關于加強學校周邊經營場所監督管理的建議”，由市場監管局主辦，教體局協辦。收到代表們的建議后，我局對建議內容進行了認真研究分析，安排食品流通科和市場科進行辦理。

一、實施分類精準監管

將全縣校園周邊食品經營者列為高風險等級實施監管，增加監督檢查頻次，拓展檢查深度。對全縣120余家校園周邊食品經營者逐戶建立了監管檔案，完善日常監管信息，實行動態管理。強化校園周邊食品、餐飲環節專項抽檢，采取“你點我檢”等形式，提高抽檢的靶向性和實效性。完善后處置機制，對抽檢不合格的嚴厲處罰，并督促做好整改工作。

二、開展專項治理工作

近年來，根據上級部門安排部署，開展了“五毛食品”，“三高一多”食品，“泥”類兒童玩具，惡搞食品，色情低俗玩具、“蠟瓶糖”等專項整治活動，同時嚴厲查處未經許可從事食品生產經營，生產經營不符合食品安全標準和標簽標識不合法的食品，涉黃涉暴、低俗包裝、香煙造型等含不良誘導因素的產品等行為，強化常態化監管，切實保護未成年人合法權益。

三、開展食品安全宣傳活動

結合開學第一課、食品安全宣傳周等活動，深入開展食品安全知識進校園活動。聯合教育、衛健等部門，深入各學校，靈活運用PPT、小視頻、小實驗、知識問答和展板等多種形式，向廣大學生講解如何查看食品標簽、怎樣養成良好健康飲食習慣以及不健康食品給身體帶來怎樣危害等食品安全與營養健康知識，通過科普宣傳，提升食品安全意識，推動學生形成健康的飲食習慣。

四、做好開學季校園食品安全監管工作

每年春、秋季開學前，聯合教育部門開展校園及周邊食品安全風險隱患排查工作，全面落實食品安全主體責任和校長（園長）負責制，凈化校園周邊食品安全環境，杜絕經營來源不明、過期變質等違法食品，加大食品安全監督檢查力度，重點查處無證無照生產經營、制售假冒偽劣、“三無”食品，銷售過期變質食品，重點打擊非法添加和濫用食品添加劑等違法行為，全力做好開學季食品安全保障。

五、開展校園食品安全專項抽檢檢測工作

結合年度食品安全抽檢監測計劃，重點對校園周邊食品經營單位開展抽檢監測，覆蓋轄區內全部學校，重點對乳制品、方便食品、膨化食品、糖果制品、淀粉及淀粉制品、餐飲食品等開展檢監測，對抽檢不合格食品，市場監管部門第一時間督促食品生產經營者立即采取下架、召回、封存等風險防控措施，對發現的違法違規行為，依法從嚴從快查處。

六、督促食品經營者落實主體責任

1、亮證經營與保持許可條件。督促校園周邊食品經營者者在場所顯著位置公示食品經營許可證，保持經營場所環境整潔。食品經營區域與非食品區顯著分隔，生食與熟食區域分開，防止交叉污染。

2、嚴格履行進貨查驗義務。督促校園周邊食品經營者認真查驗供貨者的許可證件和食品出廠檢驗合格證明文件。利用信息化手段完善食品安全追溯體系。

3、積極履行食品安全社會責任。引導校園周邊食品經營者誠信自律，自覺承擔起保障未成年人食品安全和營養健康的社會責任。開展自我承諾踐諾活動，督促食品經營者主動承諾不銷售“三高一多”食品，并在經營場所顯著位置張貼食品安全風險警示。引導經營者主動履行社會責任，售賣營養健康食品。

下一步，我局將進一步加大校園周邊食品等安全工作力度，構建安全監管長效機制，不斷提升校園周邊安全水平和基層監管能力，有效保障中小學生食品等安全和身體健康。

（七）人大十八屆四次會議第78號建議是李文靜代表提出的“關于規范路邊攤販合規經營的建議”，由市場監管局主辦，綜合執法局協辦。收到代表們的建議后，我局對建議內容進行了認真研究分析，安排食品流通科和市場科進行辦理。

一、堅持疏堵結合，合理設置經營攤點

堅持便民不擾民、開放不放任的原則，由縣綜合執法局設置地攤經濟經營區、特色商業區等，供流動攤販集中規范經營。同時，對經營地點、內容、時限、食品安全、衛生等方面做出具體要求，安排執法人員定期進行規范，并根據群眾需要、社會效應科學增減，做到在恢復經濟秩序、滿足群眾生活的同時保證城市秩序，讓地攤經濟既帶來“煙火氣”又不影響城市環境。

二、推行柔性執法，讓執法既有力度又有溫度

商戶（企業）輕微違法的，不予處罰。對一般違法行為以批評教育為主，盡可能不采取行政處罰和強制措施。制定完善準入條件、標準、門檻，條件允許情況下可以合理開辦夜市、便民市場，條件允許情況下臨街商戶店外促銷并免除商家相關費用，加強守法經營。

三、加強監管，保證食品安全

一是督促食品攤點及時辦理備案證。對步行街、紅石湖公園、1941街區等食品攤點集中區，由市場開辦單位或管理單位統一辦理，并督促食品攤點及時備案。

二是強化日常監管。市場監管部門嚴格按照《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》的規定，對照“亮證經營、安全承諾、原料公示、單據留存、操作規范、場所清潔”六項標準指導食品攤點規范經營，保證食品安全。

四、加強宣傳引導，營造良好氛圍

完善宣傳引導機制，充分利用各級各類媒體平臺，加強政策宣傳、解讀和輿論引導，及時公布經營區域和時段，引導流動攤點進入經營區經營，廣泛爭取市民理解支持，為政策實施營造良好社會環境。

縣綜合行政執法局：李文靜代表提出的關于“規范路邊攤販合規經營”的建議已收悉，結合全縣實際情況，根據我單位工作職責，提出協辦意見，供你單位參考：

一、根據我縣城市發展總體規劃和市民生產生活要求，圍繞破解流動攤點經營難、市民生活購物難、城市規范管理難等群眾關心關注的難點問題在合適的位置設立鄰里市集18處，實現流動攤點入市經營、市民生活購物便利、城市管理規范有序，切實造福群眾，提升城市形象，更好保障我縣居民各項日常生產生活需求。

二、持續加大城區主次干道、校園周邊、農貿市場等重點區域擺攤設點行為整治力度，采取“定人定崗的方式進行不間斷巡查，并按照“疏導教育+嚴格執法”相結合的方式，耐心向流動攤販做好宣傳引導，普及城市管理法律法規，引導流動攤販自覺遵守相關規定。

三、探索公園、廣場便民市場特色街區模式。目前，經過前期調查研究，合理評估紅石湖公園整體環境，設置了一處特色小吃街，引導占道攤點進街經營，有效解決了道路擁堵、秩序混亂的現象。

（八）人大十八屆四次會議第95號建議是李康、許林果代表提出的“關于加強牛羊集中屠宰及管理的建議”，由農業農村局主辦，市場監管局、公安局、生態環境分局協辦。收到代表們的建議后，我局對建議內容進行了認真研究分析，安排食品流通科進行辦理，我局及時將辦理情況報送農業農村局。

（九）人大十八屆四次會議第99號建議是焦坤、徐熙鳳、王榮磊代表提出的“關于持續優化營商環境、加大實體企業扶持力度的建議”，由營轉辦主辦，市場監管局、發改局、稅務分局、工信局、科技局、人社局、人才中心、金融運行監管中心協辦。收到代表們的建議后，我局對建議內容進行了認真研究分析，安排經檢科和信用監管科進行辦理，我局及時將辦理情況報送營轉辦。

（十）人大十八屆四次會議第105號建議是滕美玉代表提出的“關于進一步加強中小學校園食品安全監管的建議”，由市場監管局主辦，教體局協辦。收到代表們的建議后，我局對建議內容進行了認真研究分析，安排餐飲科進行辦理。

2025年臨沭縣市場監管局認真落實省、市局和縣委、縣政府食品安全工作部署安排，樹牢監管為民理念，堅持問題導向，嚴格落實“四個最嚴”要求，自中小學校園食品安全突出問題專項整治行動開展以來，狠抓落實，嚴格執法，與教體部門、衛健部門建立聯合機制，強有力的保障了中小學校園食品安全。

一是嚴格執法，加強食品安全抽檢。自中小學校園食品安全突出問題專項整治行動開展以來，縣市場監管局嚴格按照專項整治工作時間節點，對轄區內中小學學校食堂采取全覆蓋檢查和專項檢查相相結合，同時開展學校食堂全覆蓋食品安全抽樣檢測，已完成全縣學校食堂專項監督抽檢200余批次，對檢查和抽檢中發現的違法行為進行嚴厲查處，截止目前共出動執法人員480余人次，責令限期改正60余個違法行為，聯合教體部門約談學校食堂2家。

二是加強聯動機制，共筑食品安全。①自行動開展以來，縣市場監管局多次聯合縣教體局召開專題會議，對專項整治行動進行再部署再安排，要求中小學食堂深入開展自查自糾，對問題進行梳理總結，加強聯動機制。②縣市場監管局、縣教體局、縣衛健局聯合開展專項監督檢查工作，對全縣中小學學校食堂采取拉網式全覆蓋檢查，對發現的問題進行登記并形成問題清單，要求限期整改，重點檢查學校食堂食品安全責任落實方面、配齊配全“三防”設施設備、清洗消毒設施設備、規范餐飲具清洗消毒，環境衛生、加工制作過程、食品留樣、餐具清洗消毒等方面，同時為確保校園食品安全風險隱患整改到位，對中小學學校食堂以“四不兩直”方式深入開展食品安全“回頭看”檢查，做到“督導不解捆、檢查不解捆、問題整改不解捆”，確保整改工作落到實處。③針對大宗食材配送屢次出現集中抽檢不合格等情況，對我縣第二中學北食堂（新餐廳）三批次抽檢不合格這一風險隱患，追根溯源，聯合教體部門對供貨商開展食品安全約談，縣市場監管局對其違法行為進行從重行政處罰，同時以縣食藥安辦名義下發風險提醒函，積極與教體部門對接，按照市局文件要求，督促教體部門嚴格落實停供不少于6個月的管控措施。④深刻汲取昆明市長豐學校食品安全問題教訓，同時進一步規范肉制品采購加工行為，明確學校只允許采購成批的肉類、整只的禽類，嚴禁由供應商或上級供應商分割成肉片、肉絲、肉餡和雞塊等代加工肉類食材。要求各供應商立即對平臺供應的食材進行梳理，下架相關產品，學校要嚴格執行采購管理規定，切實保障食品安全。

三是加強食品安全培訓。開學前開展學校食堂食品安全知識培訓。聯合縣教體局對全縣學校及幼兒園食品安全第一責任人、食堂總監、食品安全員共計200余人進行了食品安全法律法規知識培訓。圍繞學校食堂檢查常見問題和食品安全操作規范要求等重點內容，結合典型案例分析，重點對鼠害防治、餐飲具清洗消毒、食品進貨查驗、食品加工操作、食品留樣、“日管控、周排查、月調度”制度落實等方面進行具體講解。進一步明確學校食品安全主體責任，加強了食品安全總監、食品安全員的安全意識、責任意識、法律意識和服務意識，為推動校園食品安全主體責任落實，筑牢校園食品安全防線打下堅實基礎。

四是廣泛宣傳，營造良好氛圍。①開展市縣聯動開展學校食堂“餐飲安全你我同查”活動。邀請人大代表、政協委員、媒體記者、學生家長等社會各界人士代表共同參加，營造了良好的食品安全社會氛圍。②在2024年全國食品安全宣傳周期間，以“放心看得見，食品更安全”為主題，開展學校食堂食品安全“你點我檢 服務惠民生”活動，活動邀請縣人大代表、政協委員、家長代表共20余人參加。共抽檢學校食堂5家，抽檢食品20批次。③聯合教體部門，開展制止餐飲浪費進校園活動，以“厲行勤儉節約反對餐飲浪費”為主題的宣傳教育活動，引導學生從小養成“愛惜糧食、杜絕浪費”的良好習慣。

（十一）縣政協十屆四次會議第8號提案是吳中環、楊樂樂、康利彬委員提出的“關于加大商業預付卡消費管理力度的提案”，由商務局主辦，市場監管局協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排市場科進行辦理，我局及時將辦理情況報送商務局。

（十二）縣政協十屆四次會議第37號提案是王艷委員提出的“關于加強外賣送餐員監管的提案”，由市場監管局辦理。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排餐飲科進行辦理。

隨著網絡餐飲服務業的蓬勃發展，外賣送餐員（以下簡稱“騎手”）已成為城市運轉和民生保障的重要力量。為規范外賣配送市場秩序，保障騎手合法權益，提升配送服務質量，守護消費者“舌尖上的安全”，我局立足職能，聚焦關鍵環節，著力加強騎手群體的監管與服務保障工作。

一是聚焦交通安全，筑牢配送“安全線”。騎手交通安全是監管的重中之重，事關城市公共安全和騎手自身安危。

縣市場監管局聯合縣外賣行業工會聯合會、交警部門等部門開展了一系列的交通安全知識培訓和現場指導。要求騎手入職前及定期接受交通安全法規、安全駕駛技能、應急處置等培訓，考核合格后方可上崗，培訓記錄存檔備查。同時建立騎手交通安全檔案，對交通違法、事故多發的騎手，采取限制接單、強制再培訓等措施。探索將交通違法情況與騎手信用等級、派單優先級掛鉤。要求并督促騎手規范佩戴安全頭盔，鼓勵平臺為騎手配備符合標準的反光背心、車輛安全標識等。聯合開展交通安全宣傳活動配合交管部門對騎手集中通行路段、時段開展專項整治，嚴查闖紅燈、逆行、超速、無牌無證駕駛等嚴重交通違法行為。

二是規范服務行為，提升配送“滿意度”。騎手是平臺服務的直接觸達者，其服務規范直接影響消費者體驗和行業形象。指導行業協會、外賣平臺制定并推廣外賣配送服務規范地方標準或團體標準，明確配送流程、用語規范、儀容儀表、異常情況處理（如餐損、延遲、無法聯系消費者等）等要求。暢通評價投訴渠道，確保消費者對騎手服務的評價、投訴渠道便捷暢通，評價結果應有效應用于騎手管理。加強服務培訓，將文明用語、溝通技巧、基礎禮儀、應急處理等納入騎手日常培訓內容。推行“食安封簽”制度， 強力推廣使用一次性、不可逆的“食安封簽”，確保配送過程中餐食包裝的完整性，防止人為污染或調換，保障食品安全最后一公里。督促平臺和餐飲單位落實主體責任，確保封簽規范使用。

三是守護食品安全，嚴把配送“入口關”。騎手作為餐食配送的載體，其行為對食品安全存在潛在影響。依據《食品安全法》及其實施條例，督促平臺確保騎手持有有效的健康證明，并按規定進行年度健康檢查。建立騎手健康檔案。規范配送工具管理，要求配送箱（包）保持清潔、定期消毒，具備保溫、防塵、防雨等功能。禁止配送箱（包）存放與餐食無關的物品。鼓勵平臺統一配發、維護和清潔消毒配送裝備。積極推廣無接觸配送模式，減少人員直接接觸，降低交叉污染風險。指導平臺優化無接觸配送流程。

四是規范補貼機制，保障合理“收入權”。科學合理的收入分配機制是保障騎手隊伍穩定和積極性的基礎。督促平臺公開、清晰地公示計價規則、補貼構成、獎懲細則等，確保騎手對收入預期有明確了解，避免模糊不清或隨意變更。指導平臺建立健全科學、公平的考核評價體系，對因非騎手主觀原因（如交通擁堵、商戶出餐慢、惡劣天氣、消費者修改地址等）導致的配送超時等問題，督促制定合理的免責或減輕責任機制，避免設置過高、不合理的罰款扣款標準。

五是加強保險政策宣貫，保障外賣騎手權益。縣人社局聯合市場監督管理局針對美團、餓了么等外賣行業人員，舉辦了專項參保培訓及政策宣講活動。活動重點普及了靈活就業人員參保繳費政策，詳細闡釋了職工養老保險與居民養老保險之間的待遇差異，激勵他們積極參加職工養老保險，從而有效提高其退休后的生活品質。

（十三）縣政協十屆四次會議第38號提案是胡尊士委員提出的“關于加強校園周邊商販規范整治的提案”，由市場監管局主辦，文旅局、綜合執法局、消防大隊協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排食品流通科和市場科進行辦理。

一、實施分類精準監管

將全縣校園周邊食品經營者列為高風險等級實施監管，增加監督檢查頻次，拓展檢查深度。對全縣120余家校園周邊食品經營者逐戶建立了監管檔案，完善日常監管信息，實行動態管理。強化校園周邊食品、餐飲環節專項抽檢，采取“你點我檢”等形式，提高抽檢的靶向性和實效性。完善后處置機制，對抽檢不合格的嚴厲處罰，并督促做好整改工作。

二、開展專項治理工作

近年來，根據上級部門安排部署，開展了“五毛食品”，“三高一多”食品，“泥”類兒童玩具，惡搞食品，色情低俗玩具、“蠟瓶糖”等專項整治活動，同時嚴厲查處未經許可從事食品生產經營，生產經營不符合食品安全標準和標簽標識不合法的食品，涉黃涉暴、低俗包裝、香煙造型等含不良誘導因素的產品等行為，強化常態化監管，切實保護未成年人合法權益。

三、開展食品安全宣傳活動

結合開學第一課、食品安全宣傳周等活動，深入開展食品安全知識進校園活動。聯合教育、衛健等部門，采取召開專題會議、“食品安全知識進校園”“制止餐飲浪費進校園”系列宣傳等形式，靈活運用PPT、小視頻、小實驗、知識問答和展板等，向廣大學生講解如何查看食品標簽、怎樣養成良好健康飲食習慣以及不健康食品給身體帶來怎樣危害等食品安全與營養健康知識，通過科普宣傳，提升食品安全意識，推動學生形成健康的飲食習慣。

四、做好開學季校園食品安全監管工作

每年春、秋季開學前，聯合教育部門開展校園及周邊食品安全風險隱患排查工作，全面落實食品安全主體責任和校長（園長）負責制，凈化校園周邊食品安全環境，杜絕經營來源不明、過期變質等違法食品，加大食品安全監督檢查力度，重點查處無證無照生產經營、制售假冒偽劣、“三無”食品，銷售過期變質食品，重點打擊非法添加和濫用食品添加劑等違法行為，全力做好開學季食品安全保障。

五、開展校園食品安全專項抽檢檢測工作

結合年度食品安全抽檢監測計劃，重點對校園周邊食品經營單位開展抽檢監測，覆蓋轄區內全部學校，重點對乳制品、方便食品、膨化食品、糖果制品、淀粉及淀粉制品、餐飲食品等開展檢監測，對抽檢不合格食品，市場監管部門第一時間督促食品生產經營者立即采取下架、召回、封存等風險防控措施，對發現的違法違規行為，依法從嚴從快查處。

六、督促食品經營者落實主體責任

1、亮證經營與保持許可條件。督促校園周邊食品經營者者在場所顯著位置公示食品經營許可證，保持經營場所環境整潔。食品經營區域與非食品區顯著分隔，生食與熟食區域分開，防止交叉污染。

2、嚴格履行進貨查驗義務。督促校園周邊食品經營者認真查驗供貨者的許可證件和食品出廠檢驗合格證明文件。利用信息化手段完善食品安全追溯體系。

3、積極履行食品安全社會責任。引導校園周邊食品經營者誠信自律，自覺承擔起保障未成年人食品安全和營養健康的社會責任。開展自我承諾踐諾活動，督促食品經營者主動承諾不銷售“三高一多”食品，并在經營場所顯著位置張貼食品安全風險警示。引導經營者主動履行社會責任，售賣營養健康食品。

下一步，我局將進一步加大校園周邊食品等安全工作力度，構建安全監管長效機制，不斷提升校園周邊安全水平和基層監管能力，有效保障中小學生食品等安全和身體健康。

縣綜合行政執法局：胡尊士委員提出的關于“加強校園周邊商販規范整治”的建議已收悉，結合全縣城區內校園周邊環境的實際情況，根據我單位工作職責，按時督促相關科室做好提案辦理工作：

一、加大執法力度。及時清理亂停亂放、占道經營、堵塞交通的違法行為，保證綠色通道暢通，積極營造守法出行文明出行的良好交通環境。

二、設立助學崗，對城區內17所小學每天安排2-3名執法人員在上下學期間，對占道經營、車輛亂停亂放等影響交通秩序的行為進行教育引導。聯合交警，加大違停抓拍力度，加強對學校周邊巡查力度，對學校周邊亂停亂放車輛進行抓拍。

（十四）縣政協十屆四次會議第39號提案是張傳華委員提出的“關于加強治理小區門口不法商販售賣臨期或過期零食的提案”，由市場監管局辦理。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排食品流通科進行辦理。

一、強化日常監管，消除食品安全風險隱患

以城鄉結合部、校園周邊、小區門口等區域場所為重點，加強對流通攤點的日常監督檢查，重點檢查經營資質、進貨查驗、貯存環境、包裝標識等。發現問題及時采取責令改正、立案處罰等規范食品經營行為。督促經營者自查自糾，確保不進、不存、不銷過期食品。

二、暢通投訴舉報平臺，營造良好氛圍

暢通12315 投訴舉報平臺，及時處結有關流通攤販銷售問題食品的投訴舉報案件。通過梳理，近2年我局及時處理多起投訴舉報流通商販售賣臨期過期食品案件，立案查處1起銷售過期食品案件，近期未接到類似投訴舉報案件。同時我局加大對食品經營者特別是學校周邊食品經營者等群體宣傳教育，形成全社會參與監督、齊抓共管的良好氛圍，進一步規范食品經營秩序，為全縣人民群眾營造一個安全、放心的食品消費環境。

三、建立信用檔案，加強信用監管

根據食品安全法的規定建立健全食品安全信用檔案，監管檔案包括經營者許可信息、日常監督檢查情況、風險分級情況、監督抽檢記錄、責令整改和行政處罰等資料信息，根據監管信息實行動態管理，對問題嚴重的食品經營者加大監管力度，實行信用懲戒。

下一步，我局將進一步加大小區門口不法商販售賣問題食品的工作力度，構建食品安全監管長效機制，不斷提升食品安全水平和基層監管能力，有效保障人民群眾的身體健康。

（十五）縣政協十屆四次會議第40號提案是李瑩委員提出的“關于進一步規范電動自行車騎行管理的提案”，由交警大隊主辦，市場監管局協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排市場科進行辦理，我局及時將辦理情況報送交警大隊。

（十六）縣政協十屆四次會議第49號提案是明立果委員提出的“關于提升縣城基礎設施與公共服務水平的提案”，由生態環境分局、利城集團、住建局分辦，市場監管局、國控集團協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排特監科進行辦理，我局及時將辦理情況報送生態環境分局。

（十七）縣政協十屆四次會議第51號提案是張彬彬委員提出的“關于新建北城農貿市場的提案”，由自然資源局主辦，財政局、綜合執法局、市場監管局協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排食品流通科和市場科進行辦理，我局及時將辦理情況報送自然資源局。

（十八）縣政協十屆四次會議第66號提案是吳秋溪委員提出的“關于打造我縣知名公共品牌的提案”，由市場監管局主辦，農業農村局、商務局協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排標準化科進行辦理。

自收到提案后，我局高度重視，召開專門會議研究部署提案辦理工作，對提案內容進行了認真分析研究，安排標準化科進行具體辦理。我局非常重視質量品牌建設工作，始終把品牌建設做為推動縣域經濟高質量發展的重要舉措，以品牌集聚效應為縣域經濟高質量發展提供源源不斷的動力。目前全縣農產品行業中有“臨沭花生”和“臨沭地瓜”2項國家地理標志，“臨沭白羽雞”和“臨沭藍莓”獲全國名特優新農產品證書，春山茶葉、臨沭粉條、岌山雞蛋、享有較高的知名度。現對如何進一步做好我縣農產品知名公共品牌建設工作向您作如下匯報：

一、開展品牌調研，制訂全縣農產品品牌培育規劃，把實施品牌戰略列入我局重要工作。我局安排專人積極到縣農業農村局對接有關工作，充分利用縣農業農村局的農產品行業主管優勢，并通過走訪企業、農戶，收集整理各類品牌資源，摸清全縣農產品龍頭生產企業和農產品經營主體底數和生產經營狀況，明確我縣農產品質量品牌建設的主要目標、培育重點和具體措施。選取市場占有率高、質量水平高、經濟效益好、有發展潛力，并在全縣及同行業中處于優勢地位的粉條、藍莓、地瓜、花生、茶葉、調味品等農產品生產企業作為省名牌重點培育發展對象，有計劃、分步驟地加以培養，推動其成為品牌產品和品牌企業。

二、加大品牌宣傳力度，增強農產生產企業的品牌培育和品牌創建主體意識。充分利用我局各業務科室和10個鎮街市場監管所工作平臺開展形式多樣的品牌宣傳活動，加大對農產品生產企業的宣傳指導，積極向農產品生產企業宣貫品牌申報辦法和縣政府激勵生產企業爭創品牌的惠企政策，宣傳有關省名牌的申報政策、品牌創建成果和做法，增強農業經營主體對品牌創建的認識，激發企業加強品牌創建的熱情，提高品牌創建的積極性和主動性。

三、構建政策支持體系，推進品牌培育和創建工作扎實開展。為營造良好的品牌建設，我縣出臺了一系列扶持政策，對成功創建公共品牌、獲得品牌認證的企業給予資金獎勵；在土地、稅收、信貸等方面給予傾斜支持。根據《臨沭縣人民政府關于印發<關于支持工業高質量發展的若干措施>的通知》規定，縣政府對榮獲省名牌的規模以上企業給予5萬元資金補助。

四、發揮部門職能，助推品牌培育工作。聚焦特色優勢產業，把名牌的爭創與開展日常業務工作有機地結合起來，從標準化、計量、認證認可、生產許可、質量管理、知識產權等常規工作入手，全方位服務企業；同時加強與企業的溝通，幫助企業做好名牌產品申報的各個環節，對企業申報過程中提出的各種問題，耐心細致地予以解答。今年對山東行政總廚食品有限公司、臨沭縣冠山升華食品有限公司、山東貫天下生物科技有限公司、山東華強農業科技發展有限公司、臨沭縣春山茶場、臨沭縣利城冷凍粉條廠、臨沭縣盛潔冷凍粉絲廠、臨沭縣秀濤粉制品廠、臨沭縣魯蒙淀粉制品廠、臨沭縣興隆粉絲廠等重點農產品生產企業進行培育指導，鼓勵企業申報省名牌。

五、加強執法監管，強化品牌質量監管。加強對農產品生產、流通環節的質量監管。我局加大執法檢查力度，對不符合質量要求的產品和企業，依法進行查處，嚴格規范使用地理標志產品專用標志和名牌標識，嚴厲打擊侵權假冒等各類違法違規行為。對全縣的名牌產品和地理標志保護產品進行專項檢查，防止假冒偽劣農產品混入市場，維護公共品牌的良好形象。

在下步工作中，我們將充分發揮部門職能，履職盡責，認真聽取、采納各項工作建議，扎實開展農產品公共品牌培育和創建工作，力爭培育更多的農產品品牌。大力宣傳農產品品牌，切實增強我縣農產品品牌知名度和競爭力，全力維護我縣名牌農產品的市場信譽和消費者合法權益，助推全縣“質量興農”工作的順利開展。

縣農業農村局：吳秋溪委員提出的《關于打造我縣知名公共品牌的提案》已收悉，我局根據農業農村局職能，現答復如下：

感謝委員對我縣農業農村工作的關心和支持，我局對提出的這一提案高度重視，專門成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的提案辦理領導小組，精心制定辦理方案，按時督促相關科室做好提案辦理工作。

一、加強農產品區域公共品牌建設

近年來，縣委、縣政府高度重視農業品牌建設，印發了《關于加快農產品品牌建設促進現代農業轉型升級的實施意見》，以品牌建設促進現代農業發展，推進農業供給側結構性改革；縣農業農村局印發《“臨沭地瓜”農產品地理標志使用管理辦法》，實施農業品牌戰略。2025年伊始，籌備打造“朱村·好日子”區域公共品牌。一是細化實施方案。起草《關于加快推進“朱村·好日子”農產品區域公用品牌建設的實施意見》，依托我縣“北瓜南豆、東莓西栗、中部食用菌、全域白羽雞”的特色農業資源，初步遴選了30家農業品牌，豐富農產品區域公用品牌農產品矩陣。二是加大政策扶持。編制《臨沭縣2025年農業產業高質量發展引導資金獎補辦法》，設立370萬元的農產品品牌創建獎補，用于農產品區域公用品牌建設，其中300萬元用于農產品區域公用品牌創建。

二、強化農產品品牌培育

按照“整合資源、集中力量、強化培育、扶優扶強”的原則，圍繞主導產業和區域特色產業，制定農產品品牌培育發展規劃，有計劃、有步驟地培育發展農產品品牌。突出魯東南地域特色，打造臨沭農產品整體品牌，力爭臨沭農產品整體品牌在國內外享有較高的知名度和影響力，品牌價值得到進一步提升。依托“產自臨沂”區域公用品牌建設平臺，積極打造臨沭柳編、臨沭花生、臨沭地瓜、臨沭藍莓等優勢特色產業農產品區域公用品牌。“興大”、“春山雪芽”、“行政總廚”成功創建省級知名農產品品牌，“臨沭藍莓”、“臨沭白羽雞”入選國家名特優新農產品目錄，農產品認證97個。培育一批糧食、油料、蔬菜、食用菌、畜禽產品、果品、調味品等產業的企業產品品牌。“臨沭柳編”區域品牌價值達18.57億元，品牌發展力全國排名第1位。

三、提升農產品質量

（一）加強農業標準化園區建設。積極推行《對接長三角優質農產品臨沂標準》，進一步修改、完善、提升現有各類農業生產技術規范和操作規程，制定和完善農業投入品管理、產品分等分級、產地準出和質量溯源、儲藏運輸、包裝標識等方面的標準，鼓勵支持農業龍頭企業和農民合作社、家庭農場等農業經營主體建設種植養殖標準化示范園區和基地，實施標準化生產。截至目前，打造提升種植、養殖、農產品加工類市級長三角中心城市農產品供應基地22個，省級標準化基地10個，糧油、果蔬類標準化生產基地達到20多個。市級以上農民合作社示范社和示范家庭農場182家。

（二）強化農產品質量安全監督引導。結合“農安護農”農產品質量提升三年行動，抓緊抓實農產品質量安全監管、農業投入品管理、產地生態環境提升、農業標準化生產等九大提升行動，加大農產品質量和產地環境檢測力度，建立完善監測結果通報制度和質量誠信體系。推行農產品條形碼制度，建立產銷區一體化的農產品質量安全監管追溯平臺，明確責任主體，逐步實現生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢，形成從生產到銷售全過程質量可追溯體系。堅持每周一調度，全面提升農產品質量安全和產品品質，夯實農產品品牌創建基礎。

四、加強農產品品牌營銷和宣傳力度

鼓勵農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體在大中城市建立專賣店，專柜專銷、直供直銷，建立穩定的銷售渠道。積極開展農超對接、電子商務、網絡營銷，實現線上線下結合，生產、經營、消費無縫鏈接，逐步建立起實體店和網店相結合的臨沭品牌農產品營銷體系。充分利用廣播電視、互聯網等媒體及各類農業展會，大力宣傳、推介、展銷優質農產品，進一步提升我縣農產品知名度和市場競爭力。近年來組織農產品品牌企業參加省市組織的各類優質農產品宣傳推介活動30多場次。

（十九）縣政協十屆四次會議第67號提案是李超、王婷婷委員提出的“關于加快農村老年食堂建設的提案”，由民政局主辦，財政局、市場監管局協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排餐飲科進行辦理，我局及時將辦理情況報送民政局。

（二十）縣政協十屆四次會議第72號提案是吳蕓委員提出的“關于進一步保障我縣農村食品安全的提案”，由市場監管局辦理。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排食品流通科進行辦理。

您提出的關于農村食品安全監管問題，是人民群眾和各級政府始終關心的問題，也是我局工作中的難點和重點問題。為切實加強農村地區食品突出問題整治，維護群眾健康和合法權益，根據省市局要求，我局從2020年開始每年都制定農村假冒偽劣食品專項整治工作方案，以治理突出問題和防范風險隱患為目標，堅持問題導向，針對重點區域、重點產品和薄弱環節，強化日常監督檢查和監督抽檢，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品等違法違規行為，不斷提升食品生產經營者食品安全主體責任意識，全縣市場監管領域農村地區食品安全突出問題得到有效治理。

2025年，臨沂市市場監管局根據省局部署，制定了《全市市場監管系統農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案》，該方案以農村地區食品小作坊、食品供貨商、各類集貿市場和網絡平臺中的食品銷售者為重點主體，開展生產、經營環節排查治理，開展農村食品專項抽檢，加大違法案件查處力度，持續提升農村食品安全保障能力水平。

一、健全基層執法力量，完善基層食品安全監管體系

（一）加強監管人員培訓。我局每年都組織全體執法人員參加總局網絡學員食品安全知識培訓、燈塔黨建在線中的食品安全監管法律知識學習、春季集中培訓以及國家局、省局和市局不定期組織的各類專題視頻培訓會，提升監管人員專業素養。

（二）加強網絡員配備和管理。各鄉鎮（街道）成立食安委，下設食安辦，同時聘用400余名網絡警務員擔任食品安全協管員，將協管員職責落實情況納入對各鎮街食品安全的考核內容，全面促進食品網格協管員隊伍建設。

二、深入開展農村食品安全治理工作

（一）嚴厲打擊違法犯罪行為

主要嚴厲打擊未依法取得許可（登記、備案）從事食品生產經營活動的違法違規行為，采購、使用、銷售來源不明、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類，采購、使用、銷售重金屬等污染物超標、農獸藥殘留超標等不符合食品安全國家標準食用農產品等作為食品原料的違法違規行為，超范圍、超限量使用食品添加劑和食品中非法添加藥品、非食用物質的違法行為和生產經營摻假摻雜食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品，以及虛假標注、虛假廣告、虛假宣傳、違法宣稱功能等食品違法犯罪行為。2025年以來，截止目前，我局共查處農村假冒偽劣食品違法案件33起，其中經營過期食品案4起，經營不符合食品安全標準案23起，經營標簽不符合規定案4起，未經檢疫檢驗豬肉2，沒收違法所得0.36萬元，罰款金額44.84萬元。

（二）規范生產經營行為

1.取締“黑窩點”，規范小作坊。臨沭縣原來共有食品加工小作坊153家，通過排查，合格小作坊僅有23家，不合格問題主要集中在原料公示、票據留存、場所清潔和操作規范上。根據排查情況，對不合格小作坊已清查。下一步，我局將繼續加大小作坊排查整治力度，重點圍繞票據留存、場所清潔和操作規范痛點難點進行重點整治，加大無證小作坊的排查整治力度，堅決取締無證小作坊。

2.加強農村集市食品安全管理。推動鎮街政府明確農村集市食品安全管理主體，建立農村集市食品安全管理臺賬，并組織開展對管理主體的培訓，推動農村集市管理規范化。同時，根據“六項標準”規范，針對食品銷售、現場制售等業態的食品攤點，打造樣板。

3.規范農村小餐飲經營。按照“亮證經營、安全承諾、原料公示、票據留存、操作規范、場所清潔”六項標準要求，持續規范小餐飲原料采購、餐飲具清洗消毒、后廚衛生清潔、從業人員健康管理等行為，全力打造“干凈衛生整潔”的小餐飲后廚。

4.開展農村食品經營店規范化建設。規范農村食品經營店經營行為，加強對農村食品經營店的日常監督檢查，各鄉鎮分別選取10家基礎較好的食品經營店打造樣板點，引導推動規范化建設管理。

5.強化食品抽檢監測。我局每年都定期開展縣級食品抽檢，將農村地區和城鄉結合部作為抽檢重點，將酒水、飲料、調味品、方便食品、乳制品、肉及肉制品、休閑食品、地方特色食品等農村消費量大的食品為重點品種，以農貿市場、農村食品供貨商、農村學校食堂和校園周邊食品經營者、以及食品生產加工小作坊、小攤販、小餐飲等為重點對象，同時強化對不合格食品的核查處置。2025年以來，我局共開展 節日食品專項抽檢1次，重點餐飲單位、學校食堂等專項抽檢3次，季度抽檢2次，11個批次不合格，均已立案查處。

三、督促食品經營者落實食品安全主體責任

在平時的監督檢查和食品安全培訓過程中，督促食品經營者落實食品安全制度、從業人員管理、進貨查驗、定期自查、經營過程控制等主體責任。以推動新修訂的《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》落細落實為契機，以宣傳引導、指導督促等方式，突出重點食品生產經營企業、食用農產品集中交易市場等，推動企業落實“配齊配強人員、明確職守則、開展培訓考核、細化風險管控清單、‘日周月’落地見效”的要求，對企業落實食品安全主體責任進行再推動、再深化。

四、深入開展農村食品安全知識宣傳，重點關注農村食品消費維權

一是重點加強農村食品安全宣傳和消費警示教育活動，提升農村消費者的食品安全和防范意識。二是認真受理農村食品消費投訴舉報咨詢，嚴格落實快速回應機制，提升處理效率和質量，及時解決農村食品消費者的合理訴求，切實維護農村消費者合法權益。

下一步，我局將進一步加大農村食品監管工作力度，積極探索和建立農村食品長效管理機制，提升生產經營主體食品安全管理水平，進一步規范農村食品生產經營行為和市場經營秩序。

（二十一）縣政協十屆四次會議第84號提案是袁春芳委員提出的“關于解決餐飲具集中消毒安全問題的提案”，由市場監管局、衛健局分辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排餐飲科進行辦理。

為保障人民群眾“舌尖上的安全”，筑牢餐飲服務環節食品安全的第一道防線，我局始終將集中消毒餐飲具的監管作為食品安全監管工作的重要環節，堅持問題導向、強化風險管控、壓實各方責任，持續提升監管效能與行業整體水平。

一是狠抓產品質量抽檢。將消毒餐飲具納入縣級食品安全監督抽檢計劃，科學制定抽檢方案，覆蓋不同規模、不同類型的餐飲服務單位，重點檢測感官、陰離子合成洗滌劑（以十二烷基苯磺酸鈉計）、大腸菌群、沙門氏菌等安全指標。

對抽檢發現的不合格產品，立即啟動核查處置程序，責令企業停止生產銷售、召回問題產品，并依法進行處罰，及時公布抽檢和處置信息。

二是暢通投訴舉報渠道。充分發揮12345、12315投訴舉報平臺作用，鼓勵消費者、餐飲服務單位和社會公眾舉報消毒餐飲具違法行為，做到有訴必接、有案必查。

三是深化部門協作，提升綜合治理效能。積極構建企業自律、政府監管、社會監督相結合的共治格局。壓實主體責任，通過培訓、約談、簽訂責任書等形式，督促餐飲服務單位切實履行食品安全第一責任人義務，建立健全并嚴格執行各項食品安全管理制度，加大自身硬件投入和質量管理。定期與衛生健康部門召開聯席會議，通報監管信息，共享抽檢結果，會商疑難問題，開展聯合執法行動，形成“信息互通、優勢互補、執法互助”的良好局面。

四是加強宣傳教育。利用各類媒體平臺，普及餐飲具衛生安全知識，發布消費提示和監管信息，曝光典型案例，引導餐飲服務提供者選擇合規消毒企業，提高消費者辨識能力和監督意識。

餐飲具集中消毒環節的衛生安全是食品安全鏈條中不可或缺的一環。我局將始終堅持以人民為中心的發展思想，以“時時放心不下”的責任感，持續用力、久久為功，不斷強化監管措施，創新監管方式，壓實各方責任，努力提升消毒餐飲具安全，切實守護好人民群眾“餐桌上的安全”。

（二十二）縣政協十屆四次會議第85號提案是張孝明委員提出的“關于解決中小學校園食品安全問題的提案”，由市場監管局主辦，教體局、衛健局協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排餐飲科進行辦理。

2025年臨沭縣市場監管局認真落實省、市局和縣委、縣政府食品安全工作部署安排，樹牢監管為民理念，堅持問題導向，嚴格落實“四個最嚴”要求，自中小學校園食品安全突出問題專項整治行動開展以來，狠抓落實，嚴格執法，與教體部門、衛健部門建立聯合機制，強有力的保障了中小學校園食品安全。

一是嚴格執法，加強食品安全抽檢。自中小學校園食品安全突出問題專項整治行動開展以來，縣市場監管局嚴格按照專項整治工作時間節點，對轄區內中小學學校食堂采取全覆蓋檢查和專項檢查相相結合，同時開展學校食堂全覆蓋食品安全抽樣檢測，已完成全縣學校食堂專項監督抽檢200余批次，對檢查和抽檢中發現的違法行為進行嚴厲查處，截止目前共出動執法人員480余人次，責令限期改正60余個違法行為，聯合教體部門約談學校食堂2家。

二是加強聯動機制，共筑食品安全。①自行動開展以來，縣市場監管局多次聯合縣教體局召開專題會議，對專項整治行動進行再部署再安排，要求中小學食堂深入開展自查自糾，對問題進行梳理總結，加強聯動機制。②縣市場監管局、縣教體局、縣衛健局聯合開展專項監督檢查工作，對全縣中小學學校食堂采取拉網式全覆蓋檢查，對發現的問題進行登記并形成問題清單，要求限期整改，重點檢查學校食堂食品安全責任落實方面、配齊配全“三防”設施設備、清洗消毒設施設備、規范餐飲具清洗消毒，環境衛生、加工制作過程、食品留樣、餐具清洗消毒等方面，同時為確保校園食品安全風險隱患整改到位，對中小學學校食堂以“四不兩直”方式深入開展食品安全“回頭看”檢查，做到“督導不解捆、檢查不解捆、問題整改不解捆”，確保整改工作落到實處。③針對大宗食材配送屢次出現集中抽檢不合格等情況，對我縣第二中學北食堂（新餐廳）三批次抽檢不合格這一風險隱患，追根溯源，聯合教體部門對供貨商開展食品安全約談，縣市場監管局對其違法行為進行從重行政處罰，同時以縣食藥安辦名義下發風險提醒函，積極與教體部門對接，按照市局文件要求，督促教體部門嚴格落實停供不少于6個月的管控措施。④深刻汲取昆明市長豐學校食品安全問題教訓，同時進一步規范肉制品采購加工行為，明確學校只允許采購成批的肉類、整只的禽類，嚴禁由供應商或上級供應商分割成肉片、肉絲、肉餡和雞塊等代加工肉類食材。要求各供應商立即對平臺供應的食材進行梳理，下架相關產品，學校要嚴格執行采購管理規定，切實保障食品安全。

三是加強食品安全培訓。開學前開展學校食堂食品安全知識培訓。聯合縣教體局對全縣學校及幼兒園食品安全第一責任人、食堂總監、食品安全員共計200余人進行了食品安全法律法規知識培訓。圍繞學校食堂檢查常見問題和食品安全操作規范要求等重點內容，結合典型案例分析，重點對鼠害防治、餐飲具清洗消毒、食品進貨查驗、食品加工操作、食品留樣、“日管控、周排查、月調度”制度落實等方面進行具體講解。進一步明確學校食品安全主體責任，加強了食品安全總監、食品安全員的安全意識、責任意識、法律意識和服務意識，為推動校園食品安全主體責任落實，筑牢校園食品安全防線打下堅實基礎。

四是廣泛宣傳，營造良好氛圍。①開展市縣聯動開展學校食堂“餐飲安全你我同查”活動。邀請人大代表、政協委員、媒體記者、學生家長等社會各界人士代表共同參加，營造了良好的食品安全社會氛圍。②在2024年全國食品安全宣傳周期間，以“放心看得見，食品更安全”為主題，開展學校食堂食品安全“你點我檢 服務惠民生”活動，活動邀請縣人大代表、政協委員、家長代表共20余人參加。共抽檢學校食堂5家，抽檢食品20批次。③聯合教體部門，開展制止餐飲浪費進校園活動，以“厲行勤儉節約反對餐飲浪費”為主題的宣傳教育活動，引導學生從小養成"愛惜糧食、杜絕浪費”的良好習慣。

（二十三）縣政協十屆四次會議第110號提案是高利峰、王志國、盧曉娟委員提出的“關于預防近視，加強中小學生視力保護的提案”，由教體局主辦，衛健局、市場監管局協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排械化科進行辦理，我局及時將辦理情況報送教體局。

（二十四）縣政協十屆四次會議第113號提案是王光娟、仇文軍委員提出的“關于規范藥店經營、整頓藥品耗材價格虛高的提案”，由市場監管局主辦，行政審批局、醫保局協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排價格科和藥品科進行辦理。

一、提案問題的具體落實情況

1.關于藥品市場價格混亂的問題。

近年來，國家對藥品價格形成機制進行了一系列改革，旨在完善藥品采購機制，發揮醫保控費作用，放開藥品實際交易價格主要由市場競爭形成，而不再過多的使用宏觀調控。因此，市場上同類藥品價格相差較大的情況在一定程度上確實存在。

形成藥品價格不同的原因如下：一是根據醫藥衛生體制改革的總體要求，國家發展改革委、國家衛生計生委、人力資源社會保障部、工業和信息化部、財政部、商務部、食品藥品監管總局聯合制定了《推進藥品價格改革的意見》，并于2015年5月4日下發了（發改價格〔2015〕904號）《關于印發推進藥品價格改革意見的通知》，要求自2015年6月1日起，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，常規使用的藥品，取消了原政府制定的藥品價格。藥品的價格可以由銷售機構，根據市場供求關系的改變而自主定價。

2009年國家衛生部、發改委等多部門聯合頒布《關于進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見》及《藥品集中采購管理辦法》等文件。要求各省政府建立省級非營利性藥品集中采購平臺，所有公立醫療機構的藥品必須在平臺采購。我省醫療機構藥品加價率有關政策明確表示，公立醫療機構銷售藥品(含二類疫苗，中藥飲片除外)，以實際購進價格為基礎，實行零差率銷售。公立醫療機構銷售中藥飲片，以實際購進價格為基礎，按順加不超過25%的加價率制定銷售價格。銷售價格尾數保留到角，角以下四舍五入。非公立醫療機構和社會零售藥店銷售藥品，加價率由各醫療機構和藥店自主制定，并向社會公示藥品價格。鼓勵非公立醫療機構參照公立醫療機構執行藥品零差率銷售政策。

為加強定點零售藥店醫保藥品價格常態化監測管理，省醫保局印發了《關于加強定點零售藥店醫保藥品價格監測管理有關工作的通知》（魯醫保發〔2024〕14號），其中規定，醫保、市場監管部門協同配合、分工協作，醫保部門將藥品進銷存系統與藥品價格監測子系統對接情況納入協議管理。市場監管部門對銷售價格異常、過高加價的藥店，采取函詢、約談、提醒告誡等方式予以監管，嚴厲打擊價格違法違規行為，營造良好市場價格秩序。市場監管部門與醫保部門共同做好定點零售藥店信用風險分類，實現監管成果信息共享。

2.關于經營者價格自律意識淡薄的問題。

臨沭縣市場監管局和臨沭縣醫保局重點開展了以下工作：一是推進藥店醫保藥品價格監測和公開，遴選部分常用、群眾反映較多的醫保藥品，開展轄區內定點零售藥店銷售價格監測工作；定期分析和發布同種藥品價格排名信息，重點關注不同藥店之間價格差異情況，引導銷售價格普遍高于平均價格的藥店及時糾正不合理價格。二是共享招采子系統醫保藥品掛網價格，幫助轄區內的定點零售藥店在招采子系統開通賬號，便于藥店自行將在售藥品銷售價格與掛網價格進行比對。倡導定點零售藥店通過招采子系統采購藥品，鼓勵門診統籌定點零售藥店優先配備與掛網品牌、規格、包裝相一致的醫保藥品。對定點零售藥店銷售價格普遍低于掛網價格的藥品，在招采子系統藥品掛網工作中做好結果應用。三是充分發揮行業自律作用，明確各定點零售藥店在藥品價格方面承擔的義務和責任；鼓勵各定點零售藥店通過履行自律公約，發揮行業內生動力，規范定價行為。

3.關于價格監管的方法和手段還不夠科學的問題。

臨沭縣市場監管局從以下四個方面加強藥店藥品價格經營行為監管：一是監督經營者實施藥品明碼標價。監督經營者銷售、收購藥品時，按照規定明碼標價，注明藥品品名、產地、規格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況，保證消費者的知情權。二是嚴厲打擊哄抬價格行為。打擊利用自然災害、突發疫情時期捏造、散布藥品漲價信息，哄抬價格，推動藥品價格過高上漲行為，打擊利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙消費者行為。三是及時進行價格干預。遇有藥品價格總水平劇烈波動等異常狀態時，按照國務院臨時集中定價權限、部分或者全面凍結價格的緊急措施，按規定實行價格干預。四是進一步營造價格監督良好社會氛圍。加大價格政策宣傳力度，充分發揮群眾的價格監督作用，進行藥品價格社會監督。通過不斷努力，促進藥品價格既符合市場經濟規律，又相對穩定。五是進一步加強藥品價格監管能力提升，規范藥品檢查工作程序，完善工作流程。加大監管人員專業培訓和培養力度，組織基層監管人員專項檢查，提升實戰能力和監管效能。

4.統籌規劃設計，防止藥店無序發展。

臨沭縣行政審批局依據《中華人民共和國藥品管理法實施條例》第十二條規定辦理藥品經營許可證為依申請行政許可行為，申請人在滿足條件提交符合法定的材料，待現場踏勘合格后發放藥品經營許可證。上述條例第十二條依據國務院藥品監督管理部門的規定，結合當地常住人口數量、地域、交通狀況和實際需要進行審查。因《山東省藥品經營監督管理辦法》沒有明確具體條文，臨沭縣行政審批局因職能不能再設置其他門檻，下步工作中臨沭縣行政審批局會根據工作實際及時向上級部門提出合理建議，審批時綜合提案建議更加合理布局藥店開設位置

三、下一步工作措施

一是部門聯動形成監管合力。聯合有關部門對轄區內藥店開展藥品價格專項檢查。重點檢查藥品銷售過程中是否存在哄抬價格、串通漲價、價格欺詐、不按規定明碼標價等違法行為。二是加強信息共享與溝通。對藥品價格監管相關信息，實現互通共享。及時發現價格異常波動情況，采取針對性的監管措施。對于在監管過程中發現的涉及其他部門職責的問題，及時進行通報和移交，確保藥品價格監管工作無縫銜接。三是規范經營行為。強宣傳引導，增強經營者責任意識。通過線上線下發放《價格提醒告誡書》《責令改正通知書》等方式方法，督促經營者遵循公平、合法、誠實、信用的定價原則，嚴格落實《明碼標價和禁止價格欺詐規定》，使經營者加強自我價格約束力，強化自律、增強責任意識，規范市場價格行為，保持藥品價格基本穩定，維護消費者的正當權益。四是充分發揮“12345”、“12315”投訴舉報熱線和網絡平臺作用，對群眾反映的投訴舉報快速受理、快速轉派、快速核查，一經查實，從嚴從快查處，積極回應社會關切。

縣行政審批局：接到《關于規范藥店經營、整頓藥品耗材價格虛高的提案》113號，臨沭縣行政審批服務局高度重視，對提案內容進行了認真學習研究，針對您提案中指出的“規范藥店經營管理行為”的建議，我局根據職能，現將辦理情況匯報如下：

臨沭縣行政審批局對藥店經營具有審批權，發放藥品經營許可證。依據《中華人民共和國藥品管理法實施條例》第十二條：“開辦藥品零售企業，申辦人應當向擬辦企業所在地設區的市級藥品監督管理機構或者省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門直接設置的縣級藥品監督管理機構提出申請。受理申請的藥品監督管理機構應當自收到申請之日起30個工作日內，依據國務院藥品監督管理部門的規定，結合當地常住人口數量、地域、交通狀況和實際需要進行審查，作出是否同意籌建的決定。申辦人完成擬辦企業籌建后，應當向原審批機構申請驗收。原審批機構應當自收到申請之日起15個工作日內，依據《藥品管理法》第十五條規定的開辦條件組織驗收:符合條件的，發給《藥品經營許可證》。”我局辦理藥品經營許可證為依申請行政許可行為，申請人在滿足條件提交符合法定的材料，待現場踏勘合格后應于發放藥品經營許可證，上述條例第十二條依據國務院藥品監督管理部門的規定，結合當地常住人口數量、地域、交通狀況和實際需要進行審查，因《山東省藥品經營監督管理辦法》沒有明確具體條文，我局因職能不能再設置其他門檻，下步工作中我局會根據工作實際及時向上級部門提出合理建議，審批時綜合提案建議更加合理布局藥店開設位置。

縣醫保局：在整頓藥品耗材價格虛高方面，縣醫保局重點開展了以下工作：

一、推進藥店醫保藥品價格監測和公開

遴選部分常用、群眾反映較多的醫保藥品，開展轄區內定點零售藥店銷售價格監測工作；定期分析和發布同種藥品價格排名信息，重點關注不同藥店之間價格差異情況，引導銷售價格普遍高于平均價格的藥店及時糾正不合理價格。

二、共享招采子系統醫保藥品掛網價格

幫助轄區內的定點零售藥店在招采子系統開通賬號，便于藥店自行將在售藥品銷售價格與掛網價格進行比對。倡導定點零售藥店通過招采子系統采購藥品，鼓勵門診統籌定點零售藥店優先配備與掛網品牌、規格、包裝相一致的醫保藥品。對定點零售藥店銷售價格普遍低于掛網價格的藥品，在招采子系統藥品掛網工作中做好結果應用。

三、深入推進“集采藥品進基層”活動

逐步擴大“集采藥品進基層”活動覆蓋范圍，鼓勵符合條件的定點零售藥店參加。嚴格“五統一”標準，探索采取星級評價等方式，鼓勵定點零售藥店增加國家、省組織集中帶量采購藥品配備數量。加強考核監管，確保“集采藥品進基層”活動高質量推進。

四、充分發揮行業自律作用

明確各定點零售藥店在藥品價格方面承擔的義務和責任；鼓勵各定點零售藥店通過履行自律公約，發揮行業內生動力，規范定價行為。

五、加大定點零售藥店價格行為監管力度

將藥品進銷存系統與藥品價格監測子系統對接情況納入協議管理，明確違約責任。

（二十五）縣政協十屆四次會議第119號提案是周武迪委員提出的“關于加強網絡外賣食品安全監管的建議”，由市場監管局辦理。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排餐飲科和網監科進行辦理。

近年來，我局堅持“線上+線下”齊抓共管，通過壓實主體責任、強化共管共治、開展整治提升等措施，全力保障外賣食品安全，逐步提升外賣行業食品安全監管質效。通過加大入網餐飲服務提供者線上線下同步檢查，集中對轄區網絡餐飲服務提供者進行檢查，重點檢查線上公示信息是否真實，線下環境衛生，加工制作是否符合食品安全要求，從業人員是否持有健康證，個人衛生是否合格。依法嚴查違法違規行為，對在檢查過程中發現的違法違規行為，線上線下同步處理。

下一步，我局進一步開展網絡餐飲服務食品安全突出問題專項整治，并同步開展平臺外賣食品安全監督檢查。重點解決經營場所與許可地址不一致，經營場所環境臟亂差，非法添加非食用物質，超范圍、超限量使用添加劑，加工操作不規范等問題。

一是壓實平臺責任。督促平臺嚴格落實食品安全責任，對外賣經營者的經營行為進行抽查和監測。督促入網餐飲服務提供者嚴格落實食品安全主體責任，按照相關法律法規的要求，督促主體經營者配備食品安全管理人員，健全制度，認真開展自查，及時發現問題并自覺整改到位。

二是規范“無堂食外賣”。全面摸底排查“無堂食外賣”聚集區，建立管理臺賬，實行“一區一策”，制定整改提升措施。加強監督檢查，明確“無堂食外賣”設施設備、環境衛生等基本要求和食品安全監督檢查重點，督促外賣經營者配備必要設備設施、落實索證索票等制度，開展“無堂食外賣”規范化提升試點。

三是強化網絡外賣經營者行為監管。督促外賣經營者及時在平臺公示更新食品經營許可、實際經營場景等信息，按照《餐飲服務通用衛生規范》和《餐飲服務食品安全操作規范》等規定的條件和要求加工制作。落實《山東省外賣封簽使用管理指南》，加強宣貫培訓，結合網絡訂餐銷量和差評量“前十”檢查，對外賣經營者開展監督檢查。

四是加大違法行為查處力度。依托省局開展網絡餐飲食品安全專項抽檢監測，深挖違法違規線索。依據涉嫌違法違規線索，逐一開展核查處置，深入開展“鐵拳”行動，嚴厲打擊“幽靈外賣”，嚴厲查處無合法資質入駐平臺從事外賣服務，經營地址與許可地址不符，實際經營場景和平臺展示圖片不符，非法添加非食用物質，超范圍、超限量使用添加劑等違法違規行為，通過國家信用信息公示系統和全國信用信息共享平臺公示，涉及犯罪的一律移送公安部門。

五是推進社會共治。推動平臺和外賣經營者實行“互聯網+明廚亮灶”，鼓勵入網連鎖餐飲企業實行門店“互聯網+明廚亮灶”。推廣“食安哨兵”制度，聘請外賣騎手擔任食品安全監督員，制定“食安哨兵”隊伍建設指南，建立隊伍規范化管理機制，鼓勵各縣區聯合平臺開展“食安哨兵”創新試點，向社會各界和內部舉報人征集違法行為線索，開展“網絡訂餐隨手拍”“隨機查餐廳”活動，落實舉報人獎勵制度。發揮社會群團組織、大學生志愿者作用，聯合平臺、企業、行業協會等開展多種形式的社會監督。

（二十六）縣政協十屆四次會議第127號提案是皮秀堃委員提出的“關于關注網銷外賣食品安全的提案”，由市場監管局主辦，稅務局協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排餐飲科和網監科進行辦理。

近年來，我局堅持“線上+線下”齊抓共管，通過壓實主體責任、強化共管共治、開展整治提升等措施，全力保障外賣食品安全，逐步提升外賣行業食品安全監管質效。通過加大入網餐飲服務提供者線上線下同步檢查，集中對轄區網絡餐飲服務提供者進行檢查，重點檢查線上公示信息是否真實，線下環境衛生，加工制作是否符合食品安全要求，從業人員是否持有健康證，個人衛生是否合格。依法嚴查違法違規行為，對在檢查過程中發現的違法違規行為，線上線下同步處理。

下一步，我局將從以下三個方面進一步加強對餐飲外賣食品安全監督管理。

一是開展網絡餐飲服務食品安全突出問題專項整治，并同步開展平臺外賣食品安全監督檢查。聚焦證照信息、經營范圍、食品采購索證索票、食材貯存、加工操作流程及后廚環境衛生等關鍵領域。重點檢查經營場所環境臟亂差，非法添加非食用物質，超范圍、超限量使用添加劑，加工操作不規范等問題。

二是加大違法行為查處力度。依托省局開展網絡餐飲食品安全專項抽檢監測，深挖違法違規線索。依據涉嫌違法違規線索，逐一開展核查處置，深入開展“鐵拳”行動，嚴厲打擊“幽靈外賣”，嚴厲查處無合法資質入駐微信朋友圈等從事外賣服務，通過國家信用信息公示系統和全國信用信息共享平臺公示，涉及犯罪的一律移送公安部門。

三是推進社會共治。通過社區、學校、新媒體等渠道發布《社交媒體外賣消費警示》，普及辨別合規食品的方法（如查看資質公示、包裝是否有生產信息），提高公眾食品安全意識，向社會各界和內部舉報人征集違法行為線索，開展“網絡訂餐隨手拍”“隨機查餐廳”活動，落實舉報人獎勵制度。發布消費提醒，發揮社會群團組織、大學生志愿者作用，聯合平臺、企業、行業協會等開展多種形式的社會監督。

（二十七）縣政協十屆四次會議第133號提案是解自芬、糜貝貝、謝春榮委員提出的“關于促進家政服務業提質擴容的提案”，由商務局主辦，市場監管局協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排市場科進行辦理，我局及時將辦理情況報送商務局。

（二十八）縣政協十屆四次會議第134號提案是邢連強、李琴、吳建華、張瑩潔委員提出的“關于進一步規范法律服務市場的提案”，由司法局主辦，行政審批局、市場監管局、法院、檢察院協辦。收到委員的提案后，我局對提案內容進行了認真研究分析，安排經檢科、信用監管科進行辦理，我局及時將辦理情況報送司法局。

總之，我局的建議提案辦理工作取得了一定的成績，滿意率繼續保持百分之百。同時通過辦理建議提案也極大地改進了工作，促進了市場監管工作的全面發展。但離上級領導和人大代表、政協委員們的要求還有差距。今后，我局將繼續加大依法辦理的力度，總結辦理經驗，健全辦理制度，不斷提高辦理工作水平，為實現和美幸福臨沭做出更大的貢獻！